松溪县自然资源局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

（三）积极组织法治宣传活动，让法治观念深入人心。一是结合“4.15全民国家安全教育日”“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“松溪县美好生活，民法典相伴主题宣传月”“8.29测绘法宣传日”“12.4国家宪法日”等主题宣传活动，发放农村村民建房不动产登记、地质灾害防治、扫黑除恶常态化工作、乱占耕地建房、养老诈骗专项整治及“两违”处置等涉及自然资源系统工作的宣传小册，接受群众咨询上千人次，不仅拉近与群众的距离，也实实在在为群众答疑解惑。 (略) 、祖墩乡溪后村等开展宣传活动，现场发放宣传单共计2000余份，深入践行“法律七进”活动，为群众详细解读法律条文，进一步有力提升了群众的法律意识。

二、积极推进依法行政依法治理工作

（四）坚持规划先行，科学谋划发展蓝图

完成长巷片区、杉溪片区、三中及周边地块控制详细规划的规划编制工作；完成松溪县国土空间总体规划（2020-2035年）评审工作；启动编制河东乡、渭田镇等7个乡镇的国土空间总体规划；完成渭田镇源头村等21个村的村庄规划编制， (略) 要求的任务。

（五）突出集约节约，要素保障坚实有力

1. 项目用地要素有效保障。一是完成农用地转用和土地征收8个批次，面积85.1146公顷，主要涉及G353项目、三中扩容项目、金源新能源（生物柴油）项目、三和园C区储备工业用地项目、郑墩集镇水厂项目、茶平水厂和祖墩甫场水厂。二是完成批而未供及闲置土地处置任务，处置批而未供土地464.4亩，处置率达46%，超额完成年度处置任务；完成处置闲置土地4宗，面积115.04亩。三是完成2023年国有用地划拨供地审批4宗，总面积62.4472公顷；完成农村住宅小区供地审批5宗，总面积8.0097公顷。

2. 城市土地资产运营平稳。进一步加强土地供应工作。严格按土地使用权出让规范，组织各类用地出让活动。今年，出让工业用地4宗（松溪县三和园C区启步区ZD-G-09-1地块、松溪县茶平乡吴屯村A地块、松溪县城东工业园区*-04-B-62-1地块、松溪县岩下精密铸造园区06-C-35地块），出让总面积23.9公顷，成交价款2924.*元；出让商住用地1宗，为松溪县塔下片区A-25地块，出让面积0.35公顷，成交价款*元。

（六）落实主体责任，严格自然资源保护

1.耕地保护抓实抓牢。一是开展永久基本农田整改和恢复耕地工作。二是积极推进补充耕地任务完成。今年我县补充耕地任务数300亩。已完成三个批次15 (略) 级验收，项目规模545.83亩，产生新增耕地528.55亩，其中8个项目正在进行整改反馈，项目规模326.43亩，产生新增耕地313.05亩。

2.生态修复和综合治理有序推进。一是积极推动临时用地复垦，完成临时用地复垦3宗。二是开展矿山生态修复工作。实施松溪县云强机砖厂矿山生态修复项目，面积2.5243公顷，已完成验收。

三、规范行政执法，强化案件质量

（七）全面从严土地执法监察。一是继续推行动态巡查责任制，对各乡镇进行土地违法动态巡查，每周实行零报告制度。全县开展土地移动执法巡查1000余次。二是依法查处各类自然资源违法案件。日常巡查发现土地违法案件发现36宗，下发书面停工通知书17份、整改违法行为通知书16份，立案查处3宗，已向当事人下发行政处罚决定书。三是坚持常态化开展农村乱占耕地建房问题整治。

（八）规范案件办理程序，细化措施。严格按照《自然资源领域依法分类处理信访诉求清单及主要依据》对自然资源的违法案件进行立案查处，案件查处过程按照《自然资源部关于全面推行行政执法公示等三项制度的实施方案》《自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）》等规定开展，尽量做到每个案件程序合法、证据确凿、处罚得当。

四、依法依规，做好诉讼、信访维稳工作

（九）积极出庭应诉，强化法治意识。今年来，共涉及行政应诉案件6件，全部都是不动产登记问题，案件由我局主要领导、法律顾问、相关科室负责人组成应诉人员，认真履行行政机关负责人出庭应诉规定，胜诉率100%。既肯定我局不动产登记的业务能力，也保障了群众的合法权益不受侵犯。

　 （十）脚踏实地做好信访维稳工作。一是扎实做好信访维稳工作，积极贯彻我县“1+2+5”信访工作机制，有效化解信访事项。2023年共接到信访件352件，其中自然资源部25件、省访110件、1 (略) 204件、其他单位转办13件；主要分为诉求类及举报类，限时办结率100%。二是充分发挥行业调解和人民调解的优势作用，稳控信访增量，今年行业调解3件，均为口头调解，办结率达到100 %。

五、推进机制创新，提高为民服务质量

（十一）深化“放管服”改革，全力推进“交地即交证”“拿地即开工”“验收即发证”。为进一步深化工程建设项目审批制度改革，优化和提升建筑许可营商环境，更好地支持中小企业发展，我局协同住建、人防、行政服务中心等部门，推行工程建设项目“交地即交证”“拿地即开工”“验收即发证”等办理新模式。截至目前，我局已办理3个“交地即交证”项目、1个“拿地即开工”项目，4个“验收即发证”项目。

（十二）全面推开工程建设项目审批制度改革。进一步转变管理方式，简化审批流程，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，缩短审批时限。截至目前， (略) 工程建设项目审批管理系统已办理各类办件46件。分别为建设工程规划许可办理19件、建设项目用地预审与选址意见书办理12件、建设工程规划条件核实11件，国有土地使用权划拨审核2件，建设用地规划许可证核发2件。

（十三）进一步优化不动产营商环境。一是登记工作稳步推进。在日常工作中，压缩工作流程提速增效。截至目前办理不动产权证2792本（林权93本、宅基地132本）、不动产抵押登记证明1328件、查封257件、解封58件、抵押注销906件、房屋信息证明2187次。二是开展“远程云帮办”服务。三是实现办理个人住房“带押过户”。实现带抵押房产过户转移登记和抵押权登记手续同步办理，有利于二手房购房者降低交易成本、提高交易安全系数，简化过户程序。

六、存在的问题及下步工作打算

2023年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不足的地方，特别是缺少法律专业人才，对重大案件的法制审核工作开展有局促性。在下步工作中，我们主要在以下四个方面加以改进。

一是继续深入贯彻落实法治思想，用法治的思维武装头脑，指导实践工作，坚定不移走中国特色社会主 (略) ，坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论，忠诚履职尽责，奋发担当作为，创造性开展工作，奋力推动自然资源事业高质量发展。

二是继续坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作。依法执政、依法行政、秉公用权共同推进，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平、透明、可预期的自然资源法治环境。

三是继续深入推进普法依法治理，以建设生态文明思想引领自然资源法治宣传教育工作。特别做好自然资源“八五”普法规划的各项工作，学习宣传自然资源法律法规，熟练掌握自然资源领域法律法规的基本规定，深入了解生态文明建设等相关法律法规的重点内容，开展自然资源领域法律宣传活动，向全社会积极宣传普及自然资源法治常识。

四是我局拟在招录公务员时，建议设置法律专业，录取专业法律人才。同时支持、鼓励干部职工考取法律专业在职学历，进而改变我局法律人才短缺的局面。

松溪县自然资源局

2024年1月24日