重庆市水利局关于重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路重庆段Q10弃渣场变更水土保持方案补充报告书准予行政许可的决定

重庆渝 (略) ：

你司提交的重庆至贵州赤水至四川叙 (略) （重庆段）Q10弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：2020-*-48-01-*）和《重庆至贵州赤水至四川叙 (略) （重庆段）Q10弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

弃渣场变更水土保持方案静态总投资669.*元，其中：主体已列618.*元，方案新增51.*元（其中：工程措施14.*元，植物措施0.*元，施工临时措施26.*元，独立费用10.*元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报 (略) 站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按 (略) 、 (略) 县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内， (略) 报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：重庆至贵州赤水至四川叙 (略) （重庆段）Q10弃渣场变更水土保持方案补充报告书专家评审意见

(略) (略)

2024年9月25日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—*）

附件

重庆至贵州赤水至四川叙 (略)

（重庆段）Q10弃渣场变更水土保持方案

补充报告书专家评审意见

2024年8月9日， (略) (略) 组织召开了《重庆至贵州赤水至四川叙 (略) （重庆段）Q10弃渣场变更水土保持方案补充报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会， (略) (略) 、重庆渝 (略) （以下简称项目法人）、中铁长江 (略) （以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案（送审稿）》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”和“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，2024年9月14日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目简况

（一）项目组成、布局及建设情况介绍较完整。重庆至贵州赤水至四川叙 (略) （重庆段）（以下简称项目） (略) (略) 、 (略) 、 (略) 境内，路线起 (略) 百节，顺接在建的五纵线渝南大道D段，止 (略) 中山镇西侧渝 (略) ，与渝赤 (略) 四川段相接，新建建设类项目。项目全长64.828km，其中起点至三 (略) 线长21.550km，采用双向六车 (略) ，路基宽度33.5m，设计速度100km/h；三环高速至项目终点段（省界）路线长43.278km，采用双向四车 (略) ，路基宽度26m，设计速度100km/h。

项目设置桥梁*m/38座，隧道*m/6座，互通立交6座，管理 (略) 、 (略) 2处、主线收 (略) 、匝道收 (略) 。项目规划弃渣场12个， (略) 64.91km，施工生 (略) 40个。项目总占地577.51hm2，其中：永久占地460.21hm2，临时占地117.30hm2。项目挖方2170.*m3，填方1480.*m3，弃方690.*m3，无借方。弃方全部运往规划弃渣场集中堆放。

项目已于2023年9月开工，计划2027年8月完工，工期48个月。项目总投资108.91亿元，其中土建投资80.25亿元。

（二）项目水土保持方案审批情况介绍清楚。2023年2月3日，项目取得了《 (略) (略) 关于重庆至贵州赤水至四川叙 (略) （重庆段）水土保持方案准予行政许可的决定》（渝水许可〔2023〕4号）。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第十七条，重新选址Q10弃渣场为在水土保持方案确定的弃渣场以外新设，需在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报原审批部门审批。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更情况介绍较清楚。项目已批复方案中设置弃渣 (略) ，占地面积63.41hm2，可容纳弃渣量*m3，设计弃渣总量686.*m3。现阶段项目实际设置弃渣 (略) ，其中Q4、Q6、Q7、Q10弃渣场选址发生变更，与已批复水土保持方案中确定的弃渣场位置不一致，Q4、Q6、Q7已取得变更批复。

（二）基本同意提出的本批次弃渣场变更理由，同意对弃渣场进行变更。项目已批复方案中Q10弃渣场 (略) 居民点须纳入拆迁范围，其中1户居民在此居住多年，其明确表达不同意房屋拆迁要求，征地拆迁工作受阻，导致Q10弃渣场无法启用，需重新选址,故弃渣场位置发生变更。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。本批次报送变更Q10弃渣场已取 (略) (略) 、区规划 (略) 、区 (略) 、 (略) 及所在乡镇、村委会和土地权属人同意。

弃渣场下游59m右侧台 (略) 废弃居民点（居民点与沟底高差38.6m），下游221m左侧台 (略) 居民点（居民点与沟底高差34.5m），下游399m左侧台 (略) 居民点（居民点与沟底高差67.4m），下游4 (略) 为在建主体工程堰沟碥大桥。经分析评价，弃渣场不会对保护对象造成重大影响，不涉及河道和建成水库管理范围，选址符合水土保持法律法规、《生产建设项目水土保持技术标准》（*）及《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。弃渣场级别为3级，拦挡工程级别为3级。

（二）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。堆渣前，对弃渣场征地范围采取表土剥离，剥离表土择地集中堆放并做好表土保护措施；按照“先挡后弃”原则，在弃渣场坡脚布设挡渣墙，沟底布设片石排水盲沟，周边布设排水沟，并做好弃渣场上下游排水消能顺接措施。堆渣过程中，弃渣场采取自下而上、分层堆放、分层碾压、分级放坡的堆置方案， (略) 外侧设挡水土埂，堆渣边坡 (略) 采用彩条布苫盖。堆渣结束后，对弃渣场进行土地整治，堆渣边坡采取植被恢复，顶部采取复耕。

五、弃渣场变更投资估算

（一）变更投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，弃渣场变更水土保持方案静态总投资669.*元，其中：主体已列618.*元，方案新增51.*元（其中：工程措施14.*元，植物措施0.*元，施工临时措施26.*元，独立费用10.*元）。

六、其他

（一）落实弃渣场地质勘察成果，加强弃渣场挡拦及排水设计，复核弃渣场稳定性。

（二）弃渣场应严格按照设计堆置方案组织施工，严禁超高超界堆放，落实生态恢复措施，严格控制水土流失。

（三）弃渣场应做好雨季安全隐患排查整改，及时疏通水系，确保汛期安全。

附件：重庆至贵州赤水至四川叙 (略) （重庆段）Q10弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

专家组组长：

2024年9月18日