合川区体育中心及配套工程PPP社会投资人招标公告

本招标项目 (略) 及配套工程PPP项目已由重庆市合川区发展和改革委员会以合川发改发〔2022〕 (略) 批准实施，重庆市合川区人民政府授权重庆市合川区住房和城乡建设委员会作为实施机构，招标人为重庆市合川区住房和城乡建设委员会。项目已具备招标条件，现 (略) 会投资人进行公开招标。

2.1 建设地点：重庆市合川区

2.2 项目概况与建设规模：本次拟采用PPP模式建设项目内容包括体育场、体育馆、游泳馆及配套工程，具体建设内容及标准如下：

1、体育场工程：总建筑面积 *** 平方米，为 *** 级中型体育场，设置 *** 个固定座，配套建设1个热身训练场。

2、体育馆工程：总建筑面积 *** 平方米，为 *** 级大型综合体育馆，设置坐席8127个（其中固定坐席5603个，活动坐席2524个），配套建设1个热身训练馆及1个会展馆。

3、游泳馆工程：总建筑面积 *** 平方米，为 *** 级中型游泳馆（不含跳水），坐席1500个，设置主馆和热身馆，主馆建标准池1个，热身馆建热身训练池1个，配套淋浴区、服务区、工作用房、设备用房等。

4、配套设施工程：新建体育配套用房 *** .6平方米，运动员公寓 *** 平方米（设公寓142间），地下车库 *** 平方米（设停车位417个）。

5、 (略) 改造工程：原有地下场馆和库房调整为地下停车库，改造后面积 *** .05平方米，设停车位782个；配套完善体育设施、绿化、监控、道闸、照明系统等篮球架更换12个，人造草坪更换 *** 平方米，围网更换5000平方米，景观绿化2000平方米，配套完善监控、道闸、照明系统。

6、 (略) 工程： (略) 长约 *** 米，等级为城市次干道，双向四车道，设计速度20km/h， (略) 幅宽度24米。建设内 (略) 基、路面、雨水、污水、电力、通信、交通、绿化、人行道、绿化带等及其他附属工程，主要 (略) 外部交通需要。

2.3 本次招标项目总投资额：本项目PPP总投资为 *** 万元，包括：工程费用（总价下浮3%后） *** 万元，工程建设其他费 *** 万元，预备费6180万元，建设期利息5855万元。项目总投资最终 (略) 门审定金额结果为准。

2.4 招标范围：负责承担PPP项目范围内投融资、建设、运营维护 (略) 工作，具体详见招标文件。

2.5 项目合作期：本项目合作期限不超过25年，其中项目建设期从项目开工日至2024年3月31日，项目必须于2024年3月31日前完成竣工验收（或交付使用）。若项目提前完成建设，则在竣工验收合格（或交付使用）后提前进入运营期，项目运营期为23年。

2.6 标段划分（如有）：本项目划分为一个标段

2.7 其他：

2.7.1 项目运作方式：本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式实施，具体详见招标文件。

2.7.2 投融资结构：本项目PPP总投资约为 *** 万元，其中建设投资（静态投资）约为 *** 万元，建设期利息约为5855万元。

项目资金来源包括项目资本金和项目融资:

1、项目资本金

本项目资本金暂定为 *** 万元。项目资本金由政府 (略) 会资本方按照5%：95%比例出资。项目资本金按照项目实际建设进度分批次到位。

2、项目融资

除项目资本金外， (略) 负责融资。项目公司需按项目建设运营资金需求进度进行融资。项目公司可以在本项目合作期内，以本项目的收益权向金融机构质押融资。项目公司融资不足或不及时的，社会资本有义务通过股东借款或其他方式补足融资，政府方（包括政府方出资代表）不承担项目任何融资义务。

3、政策资金

无论在本项目的何种阶段，申请的与本项目相关的政策性资金，包括但不限于基金、奖励、贴息、政策性贷款、扶持性资金等， (略) 有权归属合川区人民政府。合川区人民政府可用于作为政府方出资额度内的项目资本金或作为政府方投资直接抵扣本项目投资或用以抵扣本项目政府方应支付的可行性缺口补助。 (略) 有义务全力配合合川区人民政府或相关单位办理上述政策性资金的相关手续。

在现行政策以外，以后政府方要求延长免费开放时间、增加免费开 (略) 会资本方减少运营收入、增加运营成本，同时上级又有相应的对口补助资金（相当于政府购买服务），原则上该对口补助 (略) 。

2.7.3回报机制：本项目的回报机制为可行性缺口补助。收益来源包括：

1、使用者付费

本项目使用者付费来源包括体育场馆、体育配套用房、运动员公寓、停车位以及广告等经营收入等，可 (略) 收取一定的费用。

项目使用者付费风 (略) 会资本承担，在项目进入正式运营时， (略) 会资本方对项目可经营性资源进行确认。因政府方原因，项目实际可经营性资源相比招标文件确定的规模减少导致的使用者付费降低的风险由政府承担。项目进入运营期时，以项目实际可经营性资源重新确认使用者付费值并重新计算可行性缺口补助。

2、可行性缺口补助

由于本项目仅依赖使用者付费，项目公司无法收回投资并取得合理回报，政府方将提供必要的可行性缺口补助，以弥补使用者付费 (略) 分。

3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建 (略) 门颁发的有效的建筑工程施工总承包一级及以上资质。

3.1.2本次招标要求投标人具备的财务要求

（1）2018、2019、2020年度财务状况不亏损；

（2）2020年末资产负债率不高于 85 %。

3.1.3本次招标要求投标人具备的融资能力要求

须具有不低于 *** 亿元人民币的融资能力。

3.1.4 本次招标要求投标人具备的业绩条件：

（1）投融资业绩：自 2017 年1月1日起至投标截止日止（以投资合同签订时间为准），投标人应至少具有一个总投资达到人民币10亿元及以 (略) (略) (略) 项目管理库内的PPP项目业绩。

（2）施工业绩：自 2017 年1月1日起至投标截止日止（以工程竣工时间为准），投标人应至少承建过一个工程造价达到人民币5亿元及以上的公共建筑（体育场、体育馆、展览馆、 (略) 楼、 (略) 、 (略) 等）施工业绩。

（3）运营业绩：自 2017 年1月1日起至投标截止日止（以相关运营服务合同签订时间为准），投标人应至少具有一个 *** 级及以上体育设施运营业绩。

3.1.5 投标人还应在人员、设备、资金等方面具有相应完成招标范围内工作的能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体组成成员单位不超过3家，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表1.4.2项内容。