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一、评价范围及对象
（一）评价范围
抽取荆州市、鄂州市、孝感市、黄冈市、 (略) 绩效评价。
（二）调查对象
1.脱困户。经精准帮扶后，致困因素消除，家庭人均可支配收入连续6个月都超过当地低保标准，退出档案的建档困难职工家庭。
2.注销户。因死亡、失踪、迁出、退休、解除劳动关系或经调查比对发现存在不纳入建档帮扶的，因而退出档案的困难职工家庭。
3.建档户。在档的困难职工家庭，具体认定标准依据《关于印发<湖北省工会困难职工档案管理实施细则><湖北省工会困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则><湖北省工会送温暖资金使用管理实施细则>的通知》（鄂工办字[ * ]26号） (略) 。
4.未建档户。指遇到临时性特殊困难而又不符合困难职工建档条件的。
二、评价指标及内容
（一）产出指标方面。包括保障深度困难职工解困脱困户数、帮扶相对困难和意外致困职工户数、落实 (略) (略) 门数据比对和信息共享机制（是否落实）、困难职工档案建立及动态管理水平（是否做到规范、公开、公正）、困难职工脱困退出精准率、帮扶对象精准识别率、帮扶方式精准率、帮扶标准合理性（是否合理制定）、建档困难职工帮扶措施覆盖率、基层工会档案管理与更新及时性（是否及时）、帮扶资金及时发放（是否及时）、帮扶资金发放使用后录入帮扶信息系统及时性（是否及时）、深度困难职工帮扶是 (略) 市低保标准、相对困难和意外致困职工帮扶是否缓解相对困难水平。
（二）效益指标方面。包括配套资金比例（是否达到1： 1 以上）、帮扶对象根本脱困能力（是否提升）、帮扶对象生活保障水平（是否提高）、 (略) 会心理指数（是否改善心理状况、 (略) 会风险）、 (略) 会稳定作用、 (略) 作用发挥（是否强化帮扶服务功能）、常态化梯度帮扶长效机制（是否健全完善）、帮扶资金管理制度（是否健全完善）、推动党 (略) 会救助体系（效果是否明显）、 (略) 会救助政策落实（效果是否明显）。
（三）满意度指标方面。包括相关调查样本数量（数字）、在档困难职工对帮扶成效的满意度、在档困难职工对帮扶政策的满意度、在档困难职工对帮扶方式的满意度、已脱困职工对帮扶工作的满意度、未建档职工对帮扶工作认可度、社会对帮扶工作认可满意度（上述指标是否达到95%以上）。评价指标体系由帮扶精准度及满意度、帮扶效果、帮扶过程、综合评价等4个一级指标构成，其中帮扶精准度及满意度是核心指标。
（四）帮扶成效及意见方面。困难职工帮扶工作典型案例、地方工会特色做法及创新举措、困难职工需求愿望收集和困难职工对帮扶工作的意见建议等方面。
三、评价方法
采取问卷调查、深度访谈、入户调查及小组座 (略) ，同时做好入户、访谈等原始资料收集的痕迹管理。具体评价方法如下：
（一）问卷调查。5个地市按照抽取 (略) 问卷调查。
（二）深度访谈。每个评价单元选取脱困户、注销户、建档户、未建档户各2户及 (略) 深度访谈。
（三）入户调查。5个地市抽取的县级评价单元开展实地入户调查，入户的重点对象为建档户和脱困户。（每个县级 (略) 50%入户调查。）
（四）小组座谈。每个评价单 (略) 开展小组座谈。参加对象： (略) 长、 (略) 主任、档案管理员、 (略) 、 (略) 。
四、样本量及抽样设计
（一）样本量
全省抽取荆州、鄂州、孝感、黄冈、咸宁 (略) 绩效评估，按照困难职工 (略) 抽样，最终完成成功有效样本为 * 户。
样本中脱困户（注销户）、在档困难职工户与未建档户之间的比例原则上按5:3:2 控制，已脱困户和注销户调查比例原则上按照 6:4 的比例控制。涉及评价单元样本在此基础上根据 (略) 调整。
计划调查 * 个家庭户，其中脱困户 * 户左右，注销户 * 户左右，建档户 * 户左右，未建档户 * 户左右，具体将根据五个地市具体 (略) 抽样，如抽取的单元不满足最低抽样数量的，将在本市内抽取的 (略) 灵活调整。
（二）抽样设计
抽取的5个地市按50% (略) 覆盖。具体各县市区评价的样本量将根据 (略) 抽取。
5个地市州合计单元是34个，根据50%的抽样覆盖，抽取评价单元数量为18个。
地市 | 评价单元（县市区） | 单元总数 | 抽取评价单元数量 |
荆州市 | 本级、沙市区 | 8 | 4 |
荆州区 | |||
江陵县 | |||
松滋市 | |||
公安县 | |||
石首市 | |||
监利县 | |||
洪湖市 | |||
鄂州市 | 本级、鄂城区、华容区、梁子湖区 | 1 | 1 |
孝感市 | 本级 | 8 | 4 |
孝南区 | |||
汉川市 | |||
应城市 | |||
云梦县 | |||
安 * 市 | |||
大悟县 | |||
孝昌县 | |||
黄冈市 | 本级、黄州区、龙感湖管理区 | 10 | 5 |
团风县 | |||
红安县 | |||
麻城市 | |||
罗田县 | |||
英山县 | |||
浠水县 | |||
蕲春县 | |||
武穴县 | |||
黄梅县 | |||
咸宁市 | 本级 | 7 | 4 |
咸安区 | |||
嘉鱼县 | |||
赤壁市 | |||
通城县 | |||
崇阳县 | |||
通山县 | |||
合计 | 34 | 18 |
五、项目时间安排
2月25日前提交评价报告。
项目结束以项目成果提交省总工会并经其验收认可为标志。
六、项目成果
1.调查问卷、原始数据及相关影像等痕迹化资料；
2.全省中央财政专项帮扶资金绩效评估报告。
七、第三方评估机构工作要求
1.制定具体的工作方案、操作规范、实施时间及规划；确定各评价单元样本量和具体调查对象名单，制作评价单元需提供资料清单等。
2.设计调查问卷，制定评价工作手册，对调查人员开展工作培训。
3.组织座谈、查阅资料，入户或电话调查。
4.整理原始数据资料，形成绩效报告。
5.严格遵守保密纪律要求，不擅自接受媒体采访和泄露与评价相关内容。
6.严格遵守廉洁自律规范要求，不接受各级评价对象或其相关工作人员的宴请、礼品、钱物或有价证券；不接受评价对象安排的旅游活动和娱乐项目。
请自本公告发布之日起至 * 年2月21日17时00分止，欢 (略) 到湖北省总工会（武昌区中北路 * 号） * 室递交投标文件，投标书须用文件袋密封，并注明联系方式。
联系人：岑 婧 *** 王立 ***
湖 (略)
* 年2月15日
评审标准
项目 | 分项 | 分值 | 评分办法 |
价格 （15分） | 报价 | 15 | 价格评分的计算方法如下：1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（D），其价格分为满分(15分)；2、其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价D/投标报价V）×15 |
商务评审（35分） | 项目业绩 | 12 | * 年1月1日以来（以合同签订日期为准），供应商每提供1个类似第三方评估项目合同得2分，最高得12分。 |
业主反馈 | 7 | * 年1月1日以来（以合同签订日期为准）， (略) 承担的类似第三方评估项目业主单位反馈意见，正面评价一份得1分，满分7分。 | |
企业实力及信誉 | 6 | 1、具有有效的ISO * 系列证书的，每项2分；能提供AAA级信誉等级证明的，得2分。（须提供相应有效期内的证书复印件） | |
人员配置 | 5 | 项目负责人具有正高级职称得3分；具有副高级职称得2分。具有第三方评估工作经验的得2分。（须提供书面证明材料）。 | |
5 | (略) 成员中（除项目负责人以外），具有高级职称的，每增加1人得1分；具有中级职称的，每增加1人得1分；满分3分。 具有评估工作经验的，每人1分，满分2分。（须提供书面证明材料）。 | ||
技术评分（50分） | 项目分析 | 10 | 对本项目的背景、目的、相关政策性文件有提前的了解和阐述，对项目的操作流程和关键内容 (略) 充分的解读，对项目的开展已经做出的相应的准备工作。对项目的分析完善、详尽、合理较完善、详尽、 (略) 的得10分；对项目的分析较完善、详尽、 (略) 的得7分；对项目的分析针对性不强的得3分。其他不得分。 |
项目思路及方案 | 5 | 根据项目的要求，把握项目的重难点、提出科学、合理的开展思路并对项目方案有详细的阐述。项目方案包括但不限于技术路线、 (略) 、工作排期、针对项目重难点的解决预案等。项目思路及方案完善、清晰、合理较完善、详尽、 (略) 的得10分；项目思路及方案较完善、详尽、 (略) 的得7分；项目思路及方案针对性不强的得3分；其他不得分。 | |
实施进度与计划 | 5 | 工作进度安排的合理程度，对工作周期安排明确，任务划分到周， (略) ，明确具体，完全满足项目要求，得5分；对工作周期安排较合理，阶段较分明，基本满足项目要求，得3分；对工作周期安排不太合理，得1分；其他不得分。 | |
质量控制 | 10 | 以供应商对本项目各时间节点工作安排的合理度、整体工作进度是否有科学、合理的设计，是否有完善的管理流程和保障措施。对本次项目在事前、事中、事后均有完善、合理较完善、详尽、 (略) 的管理要求和措施 (略) 综合评价。管理要求和措施科学、合理、完善的得10分，管理要求和措施较完善、详尽、 (略) 的得7分，管理要求和措施针对性不强的得3分，未提供的不得分。 | |
保密体系及措施 | 5 | 考察供应商保密制度。对过程成果和最终成果的保密措施严密，保密设施、设备完善，符合项目需要，得5分；有基本满足项目需求的保密措施，得3分；保密措施有欠缺，不能完全满足项目需求，得1分；其他不得分 | |
对本项目的建议方案 | 15 | 能结合项目实际情况提供合理化建议，充分考虑用户实际需求，具有一定的前瞻性，得15分；能提供符合项目的合理化建议，得8分；其他不得分。 | |
总分 | * | ||
京公网安备 11010802042560号