(略) (略) (略) (略) (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定， (略) ，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称： (略) 市环卫 * 体化P (略) 测试方案

项目编号：

项目联系方式：

项目联系人：王亮

项目联系电话： ***

采购单位联系方式：

采购单位： (略) (略) (略)

采购单位地址： (略) 市木鱼山大道与铜井路交叉口市总工会大楼

采购单位联系方式：乔科长 ***

代理机构联系方式：

代理机构： (略) (略)

代理机构联系人：王亮 ***

代理机构地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区徐家棚街道武车路水岸国际k6-1栋

* 、采购项目内容

* 、说明

致社会资本：

(略) 市环卫 * 体化PPP项目（以下简称“本项目”） (略) 会资本 (略) （PPP）模式实施，并 (略) (略) (略) （以下简称“ (略) ”）为本项目的实施机构， (略) 市 (略) （以下简称“市建投公司”）为本项目的政府方出资代表。为进 * 步加快本项目的实施进度，保证 (略) 会资本的充分响应, (略) (略) 市场测试。

(略) 测试并非项目正式采购 (略) 分， (略) 测试提供的方案信息仍可能进 * 步修改，对各方并不具有约束力；

(略) 测 (略) 会 (略) 测试，即 (略) (略) 会资本仍然有资格参与项目的正式采购程序；

(略) (略) 会资本并不会因此在项目正式采购程序中得到特别优待。

(略) 会资本在 * 日下午5: * 之前以PDF格式将相关测试内容发送至下列指定邮箱：

联系人：王亮 联系电话： ***

联系邮箱： * q.com

* 、项目简介（ * ）项目名称

(略) 市环卫 * 体化PPP项目(以下称“项目”或“本项目”)

（ * ）项目性质

本项目性质主要为存量+改建项目

（ * ）项目实施机构

(略) (略) (略)

（ * ）项目实施内容

为避免环卫服务职能交叉带来项目责任义务分担的混乱，本项目实施内容以服务内容边界明确清晰的“小环卫”服务模式实施，服务内容以道路清扫保洁、公厕改造和管理、 (略) 改造和运维管理、生活垃圾中转运输、环卫应急保障服务、高效环卫服务管理体系为主，各项环卫服务的具体内容如下：

• 道路清扫保洁

主要包括但不限于主次干道、人行道、 (略) 、隧道、延伸区域清扫保洁、洒水降尘、道路冲洗；绿化带保洁；小广告清理；垃圾收集容器清洗； (略) 点、企事业单位垃圾收集容器中的垃圾清运（ (略) ）等。道路清扫保洁应满足《城市道路清扫保洁质量与评价标准（CJJ/T *** ）》中道路清扫保洁 * 般要求和质量要求。

• 公厕改造和管理

主要内容为日常保洁、吸污和维修等管理及公厕的改造。公厕管理需达到《 (略) 市》（ * 版）规 (略) * 级及以上标准。

• (略) 改造和运维管理

主要内容为义安区 * 松镇、顺安镇（ (略) (略) ）、 (略) 镇 (略) （以下简称“桥南办”） (略) (略) 直管范围 (略) 的运维管理， (略) 更新。

• 生活垃圾中转运输

主要内容为 * 松镇、顺安镇（ (略) (略) ）、 (略) 镇和桥 (略) (略) 直管范围内生活垃圾的中转运输。生活垃圾中转运输主 (略) 分， (略) 的垃圾转运 (略) ， * 是由压缩式垃 (略) 收集直接运 (略) 。生活垃圾中转运输应满足《 (略) 市标准（ * 版）》对生活垃圾收集运输的规定。

• 环卫应急保障服务

除了提供日常环卫服务外，本项目还应提供特殊情况下的环卫应急保障服务，包括突发应急事件或大型检查、重大活动和重大节日环卫保障、自然灾害环卫保障、扫雪铲冰等。

• 高效环卫服务管理体系创建

项目在运营过程中应合理配置环卫工人休息室和工具房，创造良好的环卫作业条件；配置符 (略) 业要求同时不会影响市容与居民生活 (略) ，规范环卫车辆的停放和维修；完成以 (略) 为基础平台的高效环卫服务管理体系的建设，提供 * 体化数字化环卫管理和服务。

（ * ）项目实施边界

结合不同区域的特殊情况，项目实施内容边界确定为：

1. 铜官区辖区内环卫车辆（不含垃圾中转运输车辆）的购置与运维、道路清扫保洁、公厕的改造和管理，环卫应急保障服务，高效环卫服务管理体系创建；

表1 铜官区实施边界

序号	项目	单位	数量	备注
1	道路清扫保洁	㎡	*** .7	(略) 道、人行道、绿化带和隔离带等
2	公厕管理	座	*	改造 * 座

1. 义安区辖区内 * 松镇、顺安 (略) 改造、环卫 (略) 设备的购置和运维、道路清扫保洁、生活垃圾中转运输、 (略) 的运营管理，环卫应急保障服务，高效环卫服务管理体系创建；

表2义安区实施边界

序号	项目	单位	数量	备注
1	道路清扫保洁	㎡	*** .6	(略) 道、人行道、绿化带和隔离带等
2	(略)	座	4	改造2座，日站运量约 * 吨

1. (略) 区辖区内环卫车辆（不含垃圾中转运输车辆）的购置和运维、道路清扫保洁、公厕的改造和管理，环卫应急保障服务，高效环卫服务管理体系创建；

表3 (略) 区实施边界

序号	项目	单位	数量	备注
1	道路清扫保洁	㎡	*** .8	(略) 道、人行道、绿化带和隔离带等
2	公厕管理	座	6	改造2座

1. (略) (略) 直管区域、 (略) 镇、桥南办 (略) 改造、拉臂池点改造为深埋桶、环卫 (略) 设备的购置和运维、道路清扫保洁、公厕的改造和管理、生活垃圾中转运输、 (略) 的运营管理，环卫应急保障服务，高效环卫服务管理体系创建。

表4 (略) 实施边界

序号	项目	单位	数量	备注
1	道路清扫保洁	㎡	*** . *	(略) 道、人行道、绿化带和隔离带
2	公厕管理	座	*	改造 * 座
3	(略)	座	3	日站运量约 * 吨， (略) 改造3座，拉臂池点改造为深埋桶
4	拉臂池点	处	*

项目实施后，各区确需增加服务边界范围的， (略) 协商新增服务范围与支付责任， (略) 审定后签订补充协议。

（ * ）项目投资规模

本项目总投资由新增投资和存量 (略) 分组成，合计 * 0. * 万元。

其中：项目新增投资为 * 8. * 万元， (略) 、 (略) 、拉臂池点改造工程费 * . * 万元，环卫设备购置费用 * .1万元（其中，新能源环卫汽车 * 万元，依据《 (略) 省人民政府关于印发支持新能源汽车产业创新发展和推广应用若干政策的通知》（皖政〔 * 号）要求 * 类市（ (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市） * 年新增及更换的环卫、消防、机场通勤等车辆中新能源汽车比例不低于 * %，到 * 年前，每年按照不低于5个百分点的增加比例逐年扩大应用规模），工程建设其他费用 * . * 万元，预备费 * . * 万元。

项目存量资产价值主要为铜官区、 (略) 区现有环卫车辆，义安区 * 松镇、顺安镇（ (略) (略) ）、郊 (略) (略) 直管区域、 (略) 镇、桥南办现有环卫车辆设备、 (略) 设备的评估值。根据资产评估报告结论，本项目存量资产价值为 * . * 万元（资产评估结果详见附件 * ）。

建设期利息为 * . * 万元。

项目新增总投资以经 (略) 最终审计的投资额为准，项目存量资产价值以批复的资产评估值为准。

（ * ）项目 (略) 期

本项目 (略) 期初步定为 * 年（其中过渡期半年，运营期 * .5年）。项目 (略) 期从《PPP项目合同》生效之日起开始计算，在过渡期期满前，项目公司需完成环卫 (略) 、人员配置、现 (略) 、拉臂池改造工程、 (略) 等 * 体化作业准备工作。

（ * ）项目资金来源

本项目项目资本金比例暂定为 * %，项目资金来源分为股权融资和 (略) 分，其中股权融资（项目资本金）与项目公司注册资本相同，暂定为 * . * 万元，除项目资本金外 (略) 会资本负责筹集。

（ * ）项目公司股权结构

本 (略) 会资本与 (略) 市 (略) (略) ，由项目公司负责项目实施范围内的投融资，环卫设施改造、环卫设备的采购、提供环卫服务等业务内容和对应的支出。项目公司注册地点为 (略) 省 (略) 市。项目公司注册资本暂设定为 * . * 万元， (略) (略) 会资本草签《PPP项目合同》后 * 日内， (略) (略) 注册，注册资本采用“实缴制”，政府方以货币出资 * . * 万元，占股暂定为 * %；社会资本以货币出资 * . * 万元，占股暂定为 * %。

本项目股权锁定期为5年，项目公司的股东应确保在股权锁定期5年内，持有的股权不得转让，不得通过直接转让、间接转让、并购、增发等方式变更股权。股权锁定期满后，经市政府书面同意，项目公司的股东 (略) (略) 分股权，但受让方应满足本项目PPP项目合同约定的技术能力、财务信用、运维经验等基本条件，并以书面形式明确承继原股东在本项目项下的权利及义务， (略) 的连带责任。

（十）项目进展情况

本项目已完成可研、数字化测绘、存量资产评估及“两评 * 案”初稿；相关报批等工作 (略) 中。

* 、市场测试内容（ * ）PPP运作方式

本项目需完成存量资产的 (略) 分 (略) 改造提升，本项目拟采用TOT(转让-运维-移交)+ROT（改建-运营-移交）的运作模式。

（ * ）项目投融资结构

本项目由政府方出资人 (略) 会 (略) 。项目公司注册资本约为 * . * 万元，其中政府方出资占股暂定为 * %，社会资本出资占股 * %。

（ * ）PPP项目 (略) 期

本PPP项目 (略) 期暂定为 * 年（过渡期半年，需完成环卫车辆设备的购置、人员配置、 (略) 、 (略) 、现 (略) 和拉臂池改造工程等准备工作）

（ * ）项目回报机制

项目属于公益性项目，因此本项目拟采用“政府付费”的回报方式，政府付费来源为 (略) 市各区财政 * 般公共预算支出， (略) 先行代为统 * 支付，然后各区按支付责任 (略) 。

（ * ）环卫作业测算单价

本次的环卫作业测算单价釆用全费用单价计价办法，包括人工费、工具费、机械使用费、折旧摊销、规费、管理费、合理利润、税金。经测算，各项作业服务单价上限 (略) 示。

表5 作业测算单价上限 * 览表

分项	年运营经费（万元）	作业量 （万m2）	作业单价	单位
* 级道路	* . *	* . *	* . *	元/平米·年
* 级道路	* . *	* . *	9. *	元/平米·年
* 级道路	* . *	* . *	7. *	元/平米·年
* 级道路	* . *	* . *	4. *	元/平米·年
绿化带	* . *	* . *	1. *	元/平米·年
清扫保洁费用合计	* . *	* . *	6. *	元/平米·年
公厕管理费用	* . *	* 座	7. *	万元/座·年
(略) 运维服务费用	* . *	7座	* . *	万元/座·年
垃圾中转运输费用	* . *	4. *	* . *	元/吨

（ * ）采购方式及竞价标的

1、 (略) 的采购方式。

2、竞价标的：绩效服务总额及各项服务单价、总投资额。

（ * ）社会资本资格条件设置

申请人必须符合《政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件，申请人出具符合该项规定的声明函。同时符合以下条件：

1、经营资格

1.1、申请人应为具有独立法人资格且合法存续的企业。

1.2、单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目资格预审。

1.3、申请人营业执照中经营范围包括垃圾清扫、收运或保洁等类似相关服务内容或申请人（ (略) ）获得 (略) 门颁发的环 (略) 政许可；

2、申请人业绩要求

申请人近 * 年（ * 年1月至今）具有单个环卫清扫保洁服务（须包含垃圾清扫、收运）年服务费人民币 * 万元以上（含 * 万）项目业绩1个以上（含1个）的环卫业绩证明，中标通知书、合同协议书或其他由业主方出具的业绩证明材料（材料须能反应合同签订时间，服务费用等信息）复印件，加盖公章，原件备查。

3、授信要求

具有本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力，须提供金融机构出具的贷款意向函或授信文件或融资合同，可用额度不低于1亿元；

4、信誉要求

4.1、企业、法 (略) 贿犯罪记录（申请人提供检察机关出具的记录证明材料）。

4.2、申请人不得存在下列情形之 * ：

4.2.1、申请 (略) 列 (略) 人的（以“信用中国”网站www.credi *** 查询结果为准）；

4.2.2、申请人被列入政府采购严重违法失信名单（以中 (略) www.ccg *** 查询结果为准）。

5、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

• 环卫设备配置方案

社会资本方可根据项目实施范围和边界等基础资料（附后），按设备配置不低于 * 万 (略) 拟定本项目的环卫设备配置方案，主要包括设备类型、名称、品牌、型号、规格、价格等信息。

附件

(略) 市环卫 * 体化PPP项目

(略) 会资本意见征询表

声明：本征询表仅为获悉贵方对本项目初步实施方案核心问题的反馈意见之用， (略) /谈判文件中相关条款的依据，我们将综合考虑本项目实际需要合理设定各相关条款；此征询表亦不作为贵方参与本项目的承诺，但我们仍建议贵方本着审慎的原则提供真实、准确的信息，并请认真填写本表。我们在此承诺，将对此调查表承担严格保密责任，并将获悉本信息的人员限制在最小范围。

序号	测试内容	(略) 会资本意见及建议
1	PPP运作方式
2	项目投融资结构
3	PPP (略) 期限
4	项目回报机制
5	环卫作业测算单价
6	采购方式及竞价标的
7	社会资本资格条件设置
8	环卫设备配置方案
9	其他

备注： (略) 会资本根据项目实施范围和边界、附件 * 提供的基础资料，以不低于 * 万元的标准拟定本项目的环卫设备配置方案，主要包括设备类型、名称、品牌、型号、规格、价格等信息。

* 、开标时间： * 日 * : *

* 、其它补充事宜

* 、预算金额：

预算金额：0.0 万元（人民币）