衡东县草市镇污水处理厂入河排污口设置拟审批公示

项目名称?

(略) (略) 理厂入河排污口设置论证

设置地点?

(略) 镇桐桥村

建设单位?

衡东县住房和 (略)

论证单位

(略) (略)

入河排污口概况

1、排污口坐标：E?113°10′42.95″，N?26°54′57.13″

2、排污口设置类型：新建（补办手续）；

3、排污口分类：城镇生 (略) 理厂排污口；

4、排放方式：连续排放；

5、排污口入河方式：尾水经 DN300 暗管，通过重力 (略) 东侧的洣水河。

6、排污口论证范围：本项目排污口至下游衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 下边界，论证范围全长3.7km。

7、排污口排污限值： (略) 理 (略) 理工艺为“粗细格栅→调节池→A2O-沉淀池一体化设备→混凝沉淀池设备→滤布滤池设备→紫外消毒-计量井”，污水排放浓度执行《城 (略) 理厂污染物排放标准》（#）一级 B标准。

主要影响分析及水环境保护措施?

一、主要影响分析

（一）入河排污口设置对 (略) 水质影响

根据论证报告，枯水期正常工况下：草市 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为13.086mg/L，氨氮最大浓度为0.131mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 二 (略) 上边界（下游2. (略) ），COD浓度最大值为13.019mg/L，氨氮浓度最大值为0.122mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游3.2 (略) ），COD浓度最大值为13.017mg/L，氨氮浓度最大值为0.121mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游3. (略) ），COD浓度最大值为13.016mg/L，氨氮浓度最大值为0.121mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

枯水期非正常工况下：草市 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为13.086mg/L，氨氮最大浓度为0.131mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 二 (略) 上边界（下游2. (略) ），COD浓度最大值为13.019mg/L，氨氮浓度最大值为0.122mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游3.2 (略) ），COD浓度最大值为13.017mg/L，氨氮浓度最大值为0.121mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游3. (略) ），COD浓度最大值为13.016mg/L，氨氮浓度最大值为0.121mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

丰水期正常工况下：草市 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为13.086mg/L，氨氮最大浓度为0.131mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 二 (略) 上边界（下游2. (略) ），COD浓度最大值为13.019mg/L，氨氮浓度最大值为0.122mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游3.2 (略) ），COD浓度最大值为13.017mg/L，氨氮浓度最大值为0.121mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游3. (略) ），COD浓度最大值为13.016mg/L，氨氮浓度最大值为0.121mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

丰水期非正常工况下：草市 (略) 理厂尾水非正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为13.051mg/L，氨氮最大浓度为0.125mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 二 (略) 上边界（下游2. (略) ），COD浓度最大值为13.009mg/L，氨氮浓度最大值为0.120mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游3.2 (略) ），COD浓度最大值为13.008mg/L，氨氮浓度最大值为0.120mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游3. (略) ），COD浓度最大值为13.008mg/L，氨氮浓度最大值为0.120mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（#）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

（二）入河排污口设置对水生生态的影响

(略) (略) 理厂的建设和运行，标志着当地在水资源管理和环境保护方面迈出了重要一步。该设施的启用彻 (略) 镇桐桥村以往污水随 (略) 面，实现了乡镇污水排放从无序到有序的规范化管理，对提升 (略) 水质、达成水质目标具有显著促进作用。通过科学 (略) 理工艺，有效降低了COD、氨氮、总磷、总氮等主要污染因子的浓度，确保了排放尾水的质量达到相关标准，避免了对洣水河生态环境造成负面影响。经详尽调查与论证，洣水河流域论证范围内未发现珍稀水生生物、鱼类种质资源或特殊生 (略) 域，如水产种质资 (略) 、鱼类繁殖场、迁徙通道及自 (略) 、风 (略) 等。这意味 (略) 理厂在选址和运营上不存在生态制约因素，对区域内生物多样性的直接威胁较低。 (略) 理厂正常运行时，外排废水经 (略) 理，主要污染因子得到有效控制。依据预测模型分析，在正常排放条件下，洣水河水质类别保持稳定，对下游生物群落结构和生物量的影响微乎其微。这得益于洣水河水质本身的优良基础，达到了《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类标准，加 (略) 理工程排放的污染物主要为非典型营养盐类，不会引发水体富营养化问题。尽管正常排放对生态环境影响有限，但在非正常排放情况下，如设备故障、极端天气事件导致的废水事故排放，可能对洣水河的水质和生物多样性造成一定压力，尤其是可能引起浮游植物与浮游动物数量和组成的波动。因此，项目运营方需建立健全风险预警和应急响应机制，加强日常监测与维护，确 (略) 理设施的稳定运行，最大程度减少非正常排放的概率和影响范围。综上所述， (略) (略) 理厂的设立与运行，不仅解决了当地污水排放问题，而且对洣水河的水质保护和生态平衡起到了积极作用。通过严格遵守环保标准，加强风险管理和监测， (略) 理厂能够在确 (略) 理效能的同时，最小化对洣水河及其生态系统的影响，体现了可持续发展和绿色城镇建设的理念。

（三）入河排污口设置对地下水的影响

根据论证报告：

（1）地下水污染途径分析:①正常状态。 (略) 理厂排水实行雨污分流，各构筑物采取良好的防腐防渗措施， (略) (略) 地表与地下的水力联系基本被切断，污染物不会渗入地下影响地下水质。②事故状态。造成事故排放风险的环节主要有以下几方面：进水水质异常、 (略) 系 (略) 堵塞、破裂和接头破损，造成污水外溢；由于停电、设备损坏、 (略) 理设备运行不正常、停工检修等造成污 (略) 理排放；活性污泥变质，发生污泥膨胀或污泥解体等异常情况，使处理效果降低；由于发生地震等自然灾害使污水管、 (略) 理构筑物损坏，造成污水外溢。

（2）地下水影响分析: (略) (略) 理厂 (略) 理工程，处理后出水排入洣水河，排放过程中产生外漏下渗的可能性很小，即使有微量废水外漏下渗，在下渗过程中经过表层粘土、粉土的分解和吸收，大部分污染物会进一步去除，不会造成地下水污染，因此，正常工况 (略) 理厂建设对地下水水质影响小。。

（四）入河排污口对第三者的影响

1、对控制断面水质影响分析

根据调查，本入河排污口论证范围内不涉及常规水质监测断面。 (略) 断面位于排污口上游8.01km。不在本入河排污口论证范围内。

2、对下游饮用水 (略) 及取水单位的影响分析

根据调查，衡东县高湖镇洣水衡东饮 (略) 位于本排污口下游，排污口距离水 (略) 上边界约为2.6km，距离饮用水水源取水口距离约为3.6km；本次论证范围涵盖整个饮用水水 (略) 。根据本次预测结果分析，预测至饮用水水 (略) 的二 (略) 上边界，水质能够满足III类水质标准要求，一 (略) 上边界及取水口断面水质均能满足II类水质标准，本排污口设置对衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 影响较小，对衡东县高湖镇水厂取水几乎无影响。

3、对河道行洪能力的影响分析

本入河排污口位于入河排污口设置 (略) (略) 理厂东侧洣水河左岸，具体经纬度坐标为：E 113°10′42.95″，N 26°54′57.13″。本入河排污口经管道排入洣水河左岸，入河排污口设置高程为68.91m，洣水河50年一遇的洪水位为50m，排污口设置高程高出洪水位以上，不会受到洪水影响，且项目排水量较小，仅600m3/d，0.007m3/s，远低于洣水河平均流量，对洣水河行洪不会造成影响。

4、对水产种质资 (略) 及鱼类“三场”的影响分析

根据调查，本入河排污口论证范围不涉及水产种质资 (略) ，论证范围内无鱼类产卵场、索饵场、越冬场分布。

5、对衡东洣水国家湿地公园水生态的影响分析

本排污口位于衡东洣水国家湿地公园范围内，通过实地调查和查阅有关文献资料，本排口未位于水产种质资 (略) 等区域，无重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场分布。论证河段内主要水生生物为常见鱼类以及浮游植物，无列入《中国濒危动物红皮书·鱼类》的鱼类存在，也无列为国家Ⅰ、Ⅱ类保护鱼类的存在。且经预测，废水排入洣水后满足Ⅲ类水标准要求，对洣水生态影 (略) (略) 理厂的建设替代整合了其服务范围内的原数量众多的分散排污，可大量削减附近排入水体的水污染物， (略) 域减排，有利于维持湿地公园内水域的生物生态平衡，有效地保护水域的良好的生态环境，因此，草市 (略) 理厂建设对衡东洣水国家湿地公园整体水环境生态改善具有积极意义。

6、对周边农业用水的影响分析

根据分析， (略) (略) 理厂尾水正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（#）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。

（五）事故排污时应急措施

1、事故预防措施

本工程建成运行期间废水事故性排放的原因主要有以下：

（1）接管污水超出标准，导致活性污泥中毒后短期内无 (略) 理功能；

（2）停电事故和机械故障造成废污水无 (略) 理；

（3）出 (略) 理成本的违法直排；

（4）其他人为破坏造成的废污水泄漏事故；

（5）自然灾害原因；

（6）污水直接排放的影响，如出现这种风险，将在入河排污口下游产生一段污染带，对入河排污口下游水质产生较大影响。

1.1污 (略) 域事故预防措施

（1）在污水干管和支管设计中，要选择适当的最小设计流速和充满度，同时严禁固体废 (略) ，避免管道发生堵塞、破裂；

（2）污 (略) 必须要采用符合国家标准和相关规定的合格材质，避免传输污水途中发生渗漏和外流，造成地下水及土壤的二次污染；

（3）未来计划接 (略) 理 (略) 理的废水，应一同进 (略) 设计， (略) 的的污染物排放浓度应不超 (略) 理厂进水水质的设计标准；

（4）建 (略) 事故隐患排查和排水安全保障制度。

1.2 (略) 理厂设备运行事故预防措施

（1）在设备选型时，应采用性能可靠的优质产品；

（2）对易发生故障的器械部件、水泵等，在设计中应考虑备用替换品；

（3）对于大型机械的易损坏零件，应有足够的备用件和替换件；

（4）加 (略) 理厂内各种设备的维护、保养，确保各设备运行工况保持良好的运行状态，降低设备故障造成的风险影响；

（5） (略) 理系统人为事故预防措施。加强工作人员职业操守、岗位技术、安全生产等培训，实行严格的管理制度和安全考核制度。

（6）建设完整的在线水质监测系统，对本工程运行状况、进水出水水质进行监测。

（7）加强环境应急物资配备要求。

2、事故应急预案

2.1成立应急救援领导小组

组建应急救援专业队#，并组织训练和演练；检查、 (略) (略) 理厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队#，实施救援行动；向 (略) 、 (略) 和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。应急救援领导小组内部做好人员分工。

2.2事故工程措施

(1)进水水质超 (略) 置措施

①突发或短时间进水超标

当突发或短时间进水水质超标时，应减少进水量，调 (略) 理工艺， (略) (略) 理厂所具有的能力，挖掘设施、工艺、设备的潜力，调 (略) 理系统运行工况，延长设备的运行时间，必要时投运备用设备，采取一切措施，尽可能在不增加设施和设备的情况下消除由于进水水质超标而引起的对出水水质下降构成的威胁，满足污水排放标准要求。

配合环保监察部门，查找超标污水源，加大监管执行力度，从源头 (略) (略) 理厂的超标污水。

②非突发或非短时间进水超标

(略) 理厂进水水质持续超标， (略) (略) 理能力已经得到充分发挥，并采取了一切可能采取的措施， (略) (略) 理厂所具备的条件仍不能满足由于进水水质超标而导致出水超标时，书面形式报给相关部门，并协助彻查进水水质超标的原因，拿出解决方案，确保进水能满足合同约定，以免 (略) 内设备和生化系统，从而 (略) 的正常运营。

(2)停电设备故障等事故 (略) 置

(略) 理厂供电系统设计双电源供电， (略) 停电时可开启自备发电机组， (略) 电源均无法供电，采 (略) 置措施：

①长时间停电将对生物菌种带来不良影响，可能引起微生物死亡、活性污泥量减少、污泥活性降低；为应对此种情况，来电后加大生化池的曝气量以保持活性污泥的活性，保证来电以后尽快的恢复运行。

②突然停电将使全厂有用电设备全部断电而很多设备开 (略) 于开启状态，一旦突然来电将可能引起设备损毁事故，为预防此种情况的发生， (略) (略) 理厂将及时对配电间进行倒闸，并及时将全厂所有设备开关打入停止状态，预防事故发生。

③停电，立即向突发环境事件应急机构、生态环境部门等部门汇报， (略) 及时联系送电情况。

④当发生大面积停电时，全厂的用电设备均无法正常工作，此时厂长应及时通知岗位运行人员对厂内的所有蓄水池进行人工观测水位，确保水池的容水能力；如有必要，应通知上游泵站停止进水；如仍不能解决问题应租借相应功率的发电机供电确保运行。

⑤来电后，按操作规程即刻开启设备，恢复运行。应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充 (略) 容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复运营，同时，根据停电时间 (略) (略) (略) 情况确定能够容纳停电期间入厂的污水，如不能，及时通知当地生态环境部门，提高上游排水企业的排污标准，实现达标排放。

2.3风险事故防范对策及措施

（1）非正常污水排放的防护

项目建成后一旦发生事故，所收集的污水将不能达标排放，超标污水进入洣水势必造成河流污染，带来不利影响。针对这种情况提出了事故应急措施。

项 (略) 电源， (略) 备用电源，减少停电几率，并提高设备的备用率，以确 (略) 理厂的正常运行。主要措施如下：

加强电站管理，保证供电 (略) 正常运行；加强输水管线的巡查，及时发现问题及时解决；建 (略) 理厂运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗；加强设备、设施的维护与管理，关键设备应有备机，保证 (略) 供电。

一旦发生事故，立即采取以下措施：

①保证格栅和沉砂池正常运行，使进水中的SS和CODcr得到一定的削减；

②从汇水系统查找原因，有关企事业单位采取应急措施，控制对微生物有毒害物质的排放量；

③如一旦出现不可抗拒的外部原因， (略) 停电，突发性自然灾害等情况将导致 (略) 理外排时，要求接管工厂部分或全部停止向管道排污，以确保水体功能安全；

④在事故 (略) 理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。

（2）暴雨 (略) 理厂影响的预防措施

设计中要充分考虑到暴雨的影响，按国家有关规定，考虑设计年和校核年暴雨的影响。

（3）输水管道渗漏预防措施

施工过程中确定工程质量，做好污水输送管道的防渗措施。运行期定期检查，一旦发现管道渗漏及时修复。

（4）地下 (略) 置和应急预案

在制定全厂安全管理体制的基础上，制订专门的地下水污染事故的应急措施，并应与其它应急预案相协调。

一旦发现地下水发生异常情况，必须按照应急预案马上采取紧急措施：

①当确定发生地下水异常情况时，按照制订的地下水应急预案，在第一时间内尽快上报主管领导，通知当地 (略) 、附近居民等地下水用户，密切关注地下水水质变化情况。

②组织专业队#对事故现场进行调查、监测，查找环境事故发生地点、分析事故原因，尽量将 (略) 部化，如可能应予以消除，采取包括切断生产装置或设施等措施，防止事故的扩散、蔓延及连锁反应，尽量缩小地下水污染事故的影响。

③当通过监测发现对周围地下水造成污染时，根据观测井的反馈信息，控 (略) 地下水流场，防止污染物扩散。

地下水排水系统是根据建设项目对地下水可能产生影响而采取的被动防范措施，是建设项目环境工程的重要组成部分。当地下水污染事件发生后，启动地下水排水应急系统，将会有效抑制污染物向下游扩散速度，控制污染范围，使地下水质量得到尽快恢复。

当发现地下水受到范围污染时，首先确定污染的大致范围。根据污染的范围， (略) 的下游位置布置应急排水井，抽入污水 (略) 理 (略) 理。

④对事故后果进行评估，并制定防止类似事件发生的措施。

⑤如果自身力量无法应对污染事故，应立即请求社会应急力 (略) 理。

综上所述， (略) 理工程存在一定的环境风险，包括对附近水域的污染影响，在设计中应充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强管理，预防 (略) 理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。

（六）入河排污口设置合理性

产业政策符合性分析：根据国家计委、经贸委2000年第7号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》， (略) (略) 基础设施及房地产“城镇供水水资源、自来水、排水 (略) 理工程”条目，符合国家产业政策。

与水域管理相符性分析：本次拟建排污口所在的洣水河河段为洣水攸县～衡 (略) ，下游涉及衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 。根据预测结果，正常排放下，CODcr、#衡东县高湖镇洣水饮用水水 (略) 一 (略) 能够满足《地表水环境质量标准》（#）II类水质，其余论证河段水质均能满足《地表水环境质量标准》（#）Ⅲ类水质。排污口的设置不改变排 (略) (略) 及下游水功能的使用功能。

第三者权益的相符性分析：本入河排污口位于入河排污口设置 (略) (略) 理厂东侧洣水河左岸，具体经纬度坐标为：E 113°10′42.95″，N 26°54′57.13″。本入河排污口经管道排入洣水河左岸，入河排污口设置高程为68.91m，洣水河50年一遇的洪水位为50m，排污口设置高程高出洪水位以上，不会受到洪水影响，且项目排水量较小，仅600m3/d，0.007m3/s，远低于洣水河平均流量，对洣水河行洪不会造成影响。 (略) (略) 理厂尾水正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（#）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。综上所述，本入河排污口的设置对下游第三者权益的影响较小。

入河排污口河段河床稳定性和防洪影响：本入河排污口位于入河排污口设置 (略) (略) 理厂东侧洣水河左岸，具体经纬度坐标为：E 113°10′42.95″，N 26°54′57.13″。本入河排污口经管道排入洣水河左岸，入河排污口设置高程为68.91m，洣水河50年一遇的洪水位为50m，排污口设置高程高出洪水位以上，不会受到洪水影响，且项目排水量较小，仅600m3/d，0.007m3/s，远低于洣水河平均流量，对洣水河行洪不会造成影响。

入河排污口设置合理性分析：城 (略) 理厂本身就是治理水污染的环境治理工程，是城镇的基础设施建设，符合国家的产业政策。 (略) (略) 理厂的建设可有效的减轻对洣水河的污染，从 (略) 域的水环境；本入河排污口位置、排放浓度和总量符合《水污染防治行动计划》、《入河排污口监督管理办法》、《地表水环境质量标准》（#）的要求，正常情况下本入河排污口不会对 (略) （水域）水质造成影响，对第三者影响较小。因此， (略) (略) 理厂混合入河排污口设置可行，入河排污口设置方案合理。

二、专家评审结论

专家评审结论：《论证报告》编制符合相关技术规范要求，内容较全面，对入河排污口的位置、排水方式、入河排放总量、污水中主要污染物的排放量以及污水排放对 (略) 水质、第三方、水生态的影有进行了论证，内容基本符合入河排污口设置论证的要示。论证过程闻述较合理，论证结论总体可信。《论证报告》经修改完善后，可作为入河排污口设置的技术依据。