娄底市生态环境局关于娄底市娄星区杉山镇污水处理厂入河排污口拟审批公示

项目名称

娄底市娄星区 (略) 理厂入河排污口（高灯河）

设置地点

娄底市娄星区杉 (略) 原 (略) 内

（东经 *** *** ，北纬 *** *** ）

建设单位

娄底市娄星区住房 (略)

论证单位

湖南鑫创 (略)

入河排污口概况

（1）入河排污口分类：城 (略) 理设施入河排污口；

（2）建设性质：新建；

（3）排放方式：连续；

（4）入河方式：明渠；

（5）排污口规模：1000m3/d、 *** 万m3/a。

（6）污水排放标准：污染物浓度及排水量均执行《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** -2002）及其修改单中表1中的一级A标准；

（7）排入水体基本情况：娄底市娄星区 (略) 理厂入河排污口设置在高灯河，水体由北向南汇入涟水，执行《地表水环境质量标准》（GB2828-2002）中Ⅲ类标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）对下游水功能区水质及水府庙国家湿地公园影响分析

娄底市娄星区 (略) 理厂非正常排放情况下，预测范围内水质预测因子COD、NH3-N不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质要求。为确保下游高灯河水质稳定达标，建设单位拟设置在线监测系统和应急措施，一旦发现超标排放，立即启动应急措施，防止超标废水对外排放，确保不对河流产生影响。

本工程实施前，杉山镇镇区生 (略) 理直接排放，污水产生量为 *** 万m3/a，年排放CODCr *** t、氨氮 *** t、总磷1.10t、总氮 *** t。本工程实施后，通过污水管网将废水 (略) (略) 理，尾水满足《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** -2002）及修改单表1中一级A标准，年排放CODCr *** t、氨氮2.92t、总磷0.18t、总氮5.48t，年削减CODCr *** t、氨氮 *** t、总磷0.92t、总氮 *** t。 (略) (略) 理达标后尾水通过入河排放口排入高灯河后，流经约6.8km汇入涟水III类水体，即水府庙国家湿地公园水域范围内。工程的实施对改善高灯河的水质和保护下游水府庙国家湿地公园，减少污染物的排放量具有积极的意义，因此，排污口设置有利于改善区域水环境，有利于实现水功能区水质目标，有利于保护水府庙国家湿地公园。

（2）对水生态影响分析

本项目正常排污时，尾水对上、下游水质并没有太大影响，但是尾水中剩余的无毒有机污染物及N、P等营养型污染物将 (略) 部（排污口附近）水体中的藻类繁殖、生长，在一定的时间和区域内可以达到高峰，此时，种类最多，数量最大。尾水中可能存在某些污染物对水生生物生长起到一定的抑制作用，二者相互影响的结果使水生生物群落中的耐污性种类的数量逐渐增多；而一些不耐污、清水性的种类减少或逐渐消失，使影响区域的水生生物群落结构由清水性向污水性群落演变，生物的多样性减少，群落趋向不稳定，最终演化结果可能是 (略) 部水域的富营养化， (略) 部河段生态环境有一定影响。

本入河排污口未设置在自然保护区、风景名胜区、重要湿地以及鱼类“三场”和洄游通道，设置入河排污口不存在生态制约因素，符合水生态保护要求。此外本工程的建设消减杉山镇镇区污水排入高灯河的污染量，对改善水功能区的水质，实现水功能区的水质目标有利，可保护流域的水生态环境。

（3）对第三者权益影响分析

论证范围内高灯河现无工业生产取水口及生活取水口；本项目设置入河排污口排放的污水水质达到《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** -2002）及修改单表1中一级A标准，亦符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021），不会对农业用水产生不利影响，故本入河排污口的设置对第三者影响不大。

（4）对防洪影响分析

本入河排污口依托现有农灌渠道排口，根据调查，近20年来防洪期未发生倒灌现象，防洪标准满足规范与规定要求，排污口岸边排放，基本不会对河流行洪及防洪产生影响，符合防洪要求。

二、水环境保护措施

1、环境管理措施

（1）污染源控制

(略) (略) 理的污水的水质水量有不确定性。为 (略) 理工程的正常运行，一定要做好水污染源的源头控制和管理。接管区域内的餐饮污水必须 (略) 理，达到接管标准的规定后进入污水管网。

（2）管网维护措施

为 (略) 理工程的稳定运行，应加强管网的维护和管理，防止泥砂沉积堵塞影响管道过水能力。

截流管网衔接应防止泄漏，避免带来污染地下水和淘空地基等环境问题。

（3）厂内运行管理

①在保证出水水质的条件下， (略) 理厂高效运转，减少运行费用，提高能源利用率，应 (略) (略) 的运行管理。

②专业培训

运营公司在运行过程中由专 (略) 理厂的运营，对操作人员必须进行专业化培训和考核， (略) 理厂运行准备工作的必要条件，特别是对主要操作人员进行理论和实际操作的培训。

③加强常规化验分析

常规化验 (略) (略) 分之一。娄底市娄星区 (略) 理厂的操作人员，必须根据水质变化情况，及时改变运行状况，实现最佳运行条件，减少运转费用，做到达标排放。

④建立较先进的自动控制系统

先进的自动控制系统既 (略) 现代化管理的重要标志，也是提高操作水平，及时发现事故隐患的重要手段。同时应加强自动化仪器仪表的维护管理。

⑤建立一个完整的管理机构和制订一套完善的管理措施

娄底市娄星区 (略) 理厂应 (略) 长责任制为主要内容的责权清晰的管理体系。

（3）入河排污口规范化管理

排污口规范化管理是一项基础性的工作，做好排污口规范化管理，可以科学的掌握各类污染源实际排放情况。建设单位应按照《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕 (略) ）规范排污口，按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕 (略) ）、《环境保护图形标志-排放口（源）》（GB *** .1-1995）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB *** .2-1995）规定的排放口标志牌技术规格，在排放口设置明显标志。

（4）建立信息报送制度

入河排污口设置单位 (略) 门如实报送上一年度入河排污口有关情况的报表。

(略) 门每年按照规定的审批权限，对排污口开展监督性检查和年审工作，不定期组织排污口第三方监督性监测，并向上 (略) 门报告排水水质、水量及污染物排放状况的统计报表。

2、水生态保护措施

（1）加强水质监测设施的监督和管理

(略) 理工程是治理改善水环境的重要措施之一，确保工程按照设计要求运行和管理，是工程发挥正常效益的基本保障，是对区域水生态的保护。根据本排水方案特点，建议从以下方面加强监督和管理。

(略) 理厂尾水排放口断面： (略) 理厂在线监测数据，定期获取，分析评价。主 (略) (略) 理工艺效果是否达到要求，发现未能达到要求，应及时进行督查，并实施工艺改进。

②地方政府、 (略) 门、 (略) 门应加强运行监督管理，并实施污水排放关键节点水质监测，并根据水质监测结果指导相关措施的落实和改进。

（2）加大尾水回用力度

(略) 理厂尾水回用力度，是最为直接的一种节污减排手段，可以大大降低入生态湿地污染物量，同时为市政建设提供水源。 (略) 理厂设计出水水质达《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB *** -2002)及其修改单中表1中的一级A标准，水质符合《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T *** -2020）中城市绿化、车辆冲洗、建筑施工、冲厕等用水标准要求。

本次论证建议建设单位积极建设中水回用系统， (略) 理厂的 (略) 可用于绿化、公厕冲洗水、附近河流水系的生态补水以及周边农田灌溉用水等回用水。一方面缓解下游水功能区的负荷，另一方面减少镇区对于新鲜水的消耗。

（3）河流生态治理方案

本次论证建议建设单位在高灯河上选取以下生态治理方案。

①生态护岸工程

对高灯河等有硬质护坡的河道段落进行改造，同时，在允许的情况下，可对高灯河的护岸设为生态护岸。

②植被缓冲带

可在高灯河两岸修整植被，增加植被层次，丰富植被物种，丰富植被生态系统。分别沿河道种植植被隔离带，改善水 *** 生态环境，提升区域生物多样性，从而提升河流的生态功能。河岸植被不仅能起到保护河流，还可以提供 (略) 的生态作用；采取乔灌结合，进行合理的配置，通过种植 *** 生植物带、挺水植物带、沉水植物带，抛石和人工鱼巢等措施营造水生生物生境。

③河道滨水植被构建

通过在高灯河内种植水生植被，构建水下森林，在河道水面宽、水流速度小的区域设置生态浮床，设计建设人工湿地，为水生动物提供生态栖息地，恢复水生生态系统。

为了削减入河污染物负荷，可在高灯河采 (略) 理措施：

①水生植物对水体营养物质具有吸收分解作用，对重金属等污染物质具有一定的吸附作用，同时水生植物的光合作用能够增加水体的溶解氧。可考虑在入河排污口下游河段选择不影响防洪安全的水生植物进行种植，进一步提高对入河污 (略) 理能力。

②还可以通过对高灯河进行底泥清淤恢复河床多孔质化；进行护岸改造采用生态护岸技术建设生态河堤，为水生生物重建生息地环境；修复河岸带植被和湿地群落保护和提高河道的生物多样性等河流生态措施提高河流的生态功能，提升河流自身的净化能力，有效降低入河污染物负荷。