国有土地上房屋征收与补偿安置方案招标公告

为推略会全面、健康、快速发展，略市功能，略市面貌。根据广大居民的要求，以优化人居环境、略市品位为目的，略市建设总体规划，略市规划区内棚户区（X村）改造工程建成“群众认可、社会满意、政府放心”的民生工程，打造全国知名的休略市。

二、房屋征收依据

1.《中华人民共和国物权法》；

2.《中华略市房地产管理法》；

3.《中华略乡规划法》；

4.《中华人民共和国土地管理法》；

5.《国有土地上房屋征收与补偿条例》；

6.《X省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》；

7.江略乡建设厅、财政厅、略《略市棚户区改造中鼓励货币化安置的实施办法》；

8.略、国家略、略等《略市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》；

9.略办公厅《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）；

10.其它涉及此项工作的相关法律法规及其他相关文件。

三、征收范围及签约期限

征收范围：X一江两岸棚户区（X村）改造项目二期（X片区）规划红线范围内国有土地上的建筑物、构筑物、附属物（不包括国有及工矿企业公房），四至范围详见规划红线图。签约期限：略期限为准。

四、略门

X人民政府为项目房屋征收主体，县政府确定                X房略门，X镇人民政府及桃源街略门共同承担房屋征收补偿的具体工作。

五、征收与补偿原则

房屋征收与补偿遵循“依法决策、程序正当、补偿公正、结果公开”的基本原则。

1．房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋及其附属物和改变房屋、土地用途等不当增加略为；不得办理户口迁入、分户、工商营业执照、税务登记证等业务，违反规定实施的，不予补偿。

2．征收设有抵押权的房屋,征收有纠纷或产权不清的房屋，略理。

3．房地合一征收补偿原则，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

4．对已依法登记的被征收人的房屋，其性质、用途和建筑面积原则上以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿有错误外，以房屋登记簿为准，被征收人应当及时提供权属证书备查。

对未依法登记的建筑，县政府略在略、乡镇略门按照“尊重历史，遵循政策，结合实际”略调查认定，经调查认定为合法的建筑或者未超过批准期限的临时建筑，依法给予补偿；对调查认定为违法的建筑或者超过批准期限的临时建筑，不予补偿，但在第一时间节点签订协议搬迁腾空完毕将被征收房屋移交给房屋征收补偿安置实施单位的，可按同类结构房屋征收货币补偿标准的20%给予人工拆除补助，不补偿搬迁费、临时安置过渡费、奖励补助等其他费用，略产权调换。

5．被征收人应当积极主动地支持、略门和工作人员做好房屋测量、土地测绘等工作，因被征收人不配合造成测量测绘结果有异议的，由被征收人承担相应责任。

6．房屋征收范围内的供电、供水、通讯和有线电视等公用设备，略负责拆除。选择产权调换安置的被征收人，房屋征收后可凭县房略出具的证明材料，略门办理手续。

7．被征收人的户数按以下原则确定：

（1）房屋权属已登记的，按登记的房产证的本数确定被征收人的户数，但自建房一栋房屋内被登记同一产权人（包含夫妻双方）多本房产证的，按一户计算。

（2）一本房屋权属证略有权的（按份共有，共同共有），按照“房户合一”的原则，如共有人具有单独户口，且落在该房屋产权地址上的，略分户认定。

（3）房屋权属未登记、土地使用权已登记的，按登记的土地使用权的本数确定被征收人的户数，但一宗土地权属范围内被登记同一使用权人（包含夫妻双方）多本证书的，按一户计算。

（4）略产权登记的房屋，一栋房屋为一户。

（5）权属人死亡的，权属登记未依法转移，或权利主张人“房户不合一”或有其他住房的，按原权利人确定户数。

（6）被征收户在征收略房产的，只按一户认定，但可以按房屋产权数量分别给予搬迁费、安置费和进度奖，购房保障按征收面积总量计算，不能按房屋产权数量分别享受本方案中的托底保障待遇。

8.选择房屋产权置换的被征收人挑选县人民政府提供的置换房，按照“先签订征收补偿协议先挑选安置房”的原则选房，选完为止。如果选择的房源为政府建设的统一回购房，略有被征收人按要求统一排序；如果选择其他房源的，则同一类别的单独排序。

六、征收与补偿安置方式

按照省政府关于棚户区改造项目国有土地上房屋征收货币化补偿安置力争达到100%的要求（赣府字〔2016〕17号），本次房屋征收，原则上采取和鼓励货币化补偿。同时提供产权置换安置方式供被征收人选择。

（一）选择货币化安置方式

1.国有土地上房屋（含房改房）：

其主体建筑面积货币补偿参考价（含土地）为：

被征收人对补偿参考价有异议的，参照评估机构的评估结果确定。

2.非住宅房屋按征收时评估价给予货币补偿。

3.直管公房或单位自管公房：

行政事业单位的公房搬迁给予承租户搬迁费、临时安置费。确实符合住房保障条件的，经申请后优先给予住房保障。原国有及工矿企业公房搬迁略制定。

4.按照房地合一的补偿原则。办理了国有出让用地手续（工业用地除外）的土地，其登记面积中房略分补偿当时办证费用，房屋占略分按950元/㎡ 给予补偿；办理了国有划拨用地手续的土地，剔除房屋占地面 积，按475元/㎡给予补偿；无任何手续的空地按照100元/㎡给予补偿。

5.货币补偿的略有人，一年内（按公告签约期届满次日起计算）略区具有合法手续新建或二手房（含自建房）的，购房面积不超过被征收房屋面积的，县政府给予400元/㎡奖励；被征收房屋面积低于120㎡的，最多可享受120㎡的购房奖励，按相关程序及有关凭证申报领取。同时，本次略有人继续享受（弋府字〔2016〕89号）政策，一年内（按公告签约期届满次日起计算）购买新建商品房，且交纳契税的，可以享受300元/㎡购房补助，其中开发企业补助150元/㎡（在购房时双方明确补助到位），县财政补助150元/㎡。

6.略大道以南、白马大道以东地块高标准建设一批房型面积 ## ㎡不等的回购房，按照“一户一房”的原则,房源优先供“一江两岸”棚改略有人选购（一期供略分会调剂到位），房屋购买均价为3950元/㎡（有楼层差价），房源选购按照“签约并搬空交付房屋的时间顺序优先选择”略，如在同一天搬空交付房屋的则通过摇号或抽签方式确定选购顺序。购买回购房享受400元/㎡购房奖励及300元/㎡的购房补助。每户房屋被征收人只能选购一套住房，如选购房型面积超出托略分则不享受相关补助及奖励。交房期限为一年（从被征收人搬空交房之日起算），如未按时交房，则超出时间按协议过渡安置费标准双倍补偿。

（二）选择产权置换安置

选择产权置换的，按照1:略置换（正房面积），被征收房屋不足55㎡按55㎡计算。产权置换房源为政府购置房源以及新建的回购房。按照“先签约、先搬空、先选房”略，如所选的置换房屋面积超过被征略价计算。交房期限为一年（从被征收人搬空交房之日起算），如未按时交房，则超出时间按协议过渡安置费标准双倍补偿。

选择产权置换的被征收人不享受18%的货币补偿签约奖励、购房奖励和政府去库存政策以及住房困难补助。搬迁进度奖按实际面积计算给予补偿。搬迁进度奖的奖励方式按照本方案第十一略。

七、评估机构的选定办法

略门在征收范围内公布已经报名并符合资质条件的房地产价格评估机构名单，供被征收人协商选定，协商选定期限不少于7日；供被征收人选择的房地产价格评估机构不得少于3家，少于3家的，略门可以从符合资质条件的房地产价格评估机构中邀请；被征收人协商不成的，略门组织不少于三分之二的被征收人按照少数服从多数的原则投票决定；按照少数服从多数的原则投票仍不能确定的，略门应当通过摇号、抽签等随机选定方式确定。

八、房屋拆除原则

略有人腾空房屋后，由房略统一组织拆除，略有人和其它单位不得擅自拆除，以确保人民群众生命财产安全。

九、补偿范围、标准和计算方法