玉溪市生态环境局关于2024年1月9日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2024年1月17日至1月23日（5个工作日）。

联系电话：0877-*

联系地址： (略) 红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、本建设项目概况

项目名称：年产20万吨硅锰合金及尾气废渣综合利用项目110千伏变电站输变电线路工程。

建设单位：玉 (略) 。

建设性质：新建。

建设地点及占地：本项目110kV变电站站 (略) (略) 元江县甘庄街道云南元江产业园区甘庄片区，变电站及线路均位于甘庄街道辖区内。项目永久占地面积6940.5m²（其中变电站永久占地6149.5m²，塔基永久占地791m²）

建设内容：本项目包括110kV亿达总降变电站工程和输电线路工程，其中，110kV亿达总降变电站占地面积6149.5m²。共设置3台主变，主变规模为1×6.3MVA+1×10MVA+1×3.15MVA，电压等级110/10kV，110kV侧无功补偿2×10000Mvar；输电线路工程为新建1回110kV线路接入220kV元江变，线路长约2.24km，导线截面按400mm2选择。本项目共建设13基铁塔，本期使用11基（N1～N11），其余2基（N12、N13）本期仅组塔预留通道，不架线；220kV元江变出线端与110kV元澧Ⅱ回线共用已建的终端塔（N0）。为节约220kV元江变出线通道，经园区管委会与玉 (略) 协商，本项目路线通道兼顾园区后续规划建设的供电工程，本工程N3、N4、N7、N8为双回路架设单边挂线（本项目新建导线悬挂于顺线路方向右侧，即面向大号侧右侧），另一侧为园区规划供电项目预留通道，N12、N13为双回转角塔，本项目仅代建塔基预留通道，不架线，其余铁塔均为单回路架设。预留通道线路运行期电磁环境、声环境等环境影响不含在本次评价范围内，待后续实施时由实施单位进行单独立项并进行环评手续。

项目主要工程建设内容见下表：

项目110kV输电线路塔位明细表：

项目110kV亿达总降变主要建设内容：

项目110kV亿达总降变主要设备：

环保投资估算见下表：

拆迁：拟建工程不涉及拆迁。

项目投资：总投资3100万元，其中环保投资68.5万元，占总投资的2.21%。

劳动定员及工作制度：项目运行期间设置2人值班，项目年运行365天。

二、项目环境保护目标

三、项目区环境质量现状

（一）电磁环境

110kV亿达总降变电站电磁环境现状：《报告表》根据国瑞检测科技（云南）有限公司2023年7月31日对变电站站址厂界监测评价结果：电站厂界工频电场强度为0.493V/m～1.210V/m，工频磁感应强度为0.0210μT～0.0234μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）表1中工频电场4000V/m、工频磁场100μT公众曝露限值要求。

220kV元江变电站电磁环境现状：《报告表》根据国瑞检测科技（云南）有限公司2023年7月31日对本项目占用220kV元江变1个110kV备用间隔一侧监测评价结果：220kV元江变出线端电场强度为0.508V/m，磁感应强度为0.0187μT，均满足4000V/m、100μT的限值要求。

110kV新建输电线路电磁环境现状：《报告表》根据国瑞检测科技（云南）有限公司2023年7月31日对110kV架空输电线路沿线4个敏感点及3个拟交叉点的工频电场、工频磁场现状监测结果，结果表明：110kV新建架空输电线路沿线4个敏感点工频电场强度为0.267～0.297V/m，工频磁感应强度为0.0196～0.0208μT，均分别满足4000V/m、100μT的限值要求。3个拟交叉点位工频电场强度最大现状值为0.875V/m，工频磁感应强度最大现状值为0.0218μT，均满足10kV/m、0.1mT的限值要求。

（二）地表水环境质量

本项目输电线路不跨越地表水体。项目区属于元江流域，最近的地表水为项目区西南侧750m处的烂渣河及南侧1700m处的甘庄河，烂渣河为季节性河流，最终汇入甘庄河，甘庄河为元江支流，根据《 (略) 水功能区划（2014年修订）》，属于元江红河巍山-河口保留区，类别为III类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。

元江水环境现状，《报告表》 (略) 生态环境局元江分局公布的《元江县水质情况通报（2022年）》中位于项目下游元江坝洪村国考断面水质的常规监测评价结果，水质综合评价Ⅱ类，水质状况优。

甘庄河、烂渣河水环境现状，《报告表》引用《云南新平产业园区总体规划修编（2021-2035）环境影响报告书》和《玉 (略) 年产20万吨硅锰合金及尾气废渣综合利用项目环境影响报告书》中监测数据，烂渣河及甘庄河水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求。

（三）环境空气

项目区域环境空气功能区划为二类，环境空气应满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。《报告表》引用距离项目最近的元江四小自动监测站（与项目距离约9.5km）的监测结果：2022年项目区域基本污染物SO₂、NO₂、CO、O₃、PM₁₀和PM_2.5年平均质量和相应百分位24h平均或8h平均质量浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中二级标准要求，本项目所在区域为环境空气质量达标区。

（四）声环境

本项目拟建变电站及部分输电线路（塔基N3～N11及其之间输电线路）位于云南元江产业园区甘庄片区范围内，周边声环境敏感点执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准要求，其余区域执行3类标准；本项目拟建N1～N3塔基及其输电线路位于云南元江产业园区甘庄片区范围外，为声环境1类区，执行1类标准；220kV元江变出线侧位于云南元江产业园区外，为2类声环境功能区，执行2类标准。

110kV亿达总降变电站声环境现状，《报告表》根据云南 (略) 2023年7月30日至31日对变电站站址中心的监测结果，项目110kV亿达总降变电站站址区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。

220kV元江变电站声环境现状，《报告表》根据国瑞检测科技（云南）有限公司2023年7月30日至31日对220kV元江变边界的监测结果，以及云南 (略) 2023年10月7日至8日对220kV元江变本次110kV出线间隔侧的监测结果，220kV元江变电站站址区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

输电线路声环境现状，《报告表》根据云南 (略) 2023年7月30日至31日以及2023年10月7日至8日对110kV新建输电线路5个敏感点及2个拟交叉点的监测结果，项目输电线路沿线区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区标准要求。

（五）生态环境

项目区位于《 (略) 主体功能区规划》的农产品主产区，以及《 (略) 生态功能区划》的Ⅱ4-2元江干热河谷水土保持与林业生态功能区。环评单位现场调查，项目总占地面积约7090.5m²，其中永久占地6940.5m²（变电站永久占地6149.5m²，塔基永久占地791m²），临时占地150m²)；项目占地不占用永久基本农田和生态保护红线。项目区域受人类活动干扰，无原生、次生植被分布，主要为灌丛生态系统、农田生态系统等生态系统，灌草丛植被占比最大，森林植被覆盖度不高，特别是原生性常绿阔叶林几乎不在留存，动物以适应人类活动的啮齿目动物和小型鸟类为主。评价范围内不涉及风景名胜区和自然保护区，没有需要特殊保护的动植物分布，也未发现珍稀濒危植物、古树名木、地方特有物种分布。

四、项目主要环境影响及污染防治措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

施工期废气主要是施工扬尘、燃油机械废气。

施工扬尘主要来自变电站及输电线路塔基基础开挖、回填土石方造成地表裸露，建筑材料的运输、装卸、堆放等过程，属无组织排放。通过采取围墙遮挡、洒水降尘、控制车速、物料封闭运输、减少抛洒、道路及时清扫等措施，可防止和最大限度地减缓扬尘等大气污染物对环境空气质量和周围保护目标的影响。

施工机械尾气呈无组织排放，主要污染物为NO_X、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。施工期必须严格按照《市政和房建工程施工扬尘防治“六个百分之百”工作标准》要求，做好防尘抑尘工作，确保施工期场界颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值，避免对距离较近的保护目标造成影响。

2、废水

施工期废水主要为施工人员生活污水、施工工艺废水。

生活污水：项目采用机械化施工，施工人员的生活污水量较少，施工人员生活污水设置临时旱厕进行收集后由环卫部门定期清掏，不排放。

施工工艺废水：主要包括混凝土养护水、机械冲洗废水等。施工期废水主要污染因子为SS，经项目区沉淀池沉淀处理后回用于施工过程或用于场地洒水降尘，不外排。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。《报告表》分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施。同时运输车辆在经过声环境敏感目标时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。禁止夜间施工，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要是开挖土石方、施工建筑垃圾和生活垃圾。

弃土石方：拟建变电站站址处已经由工业园区完成了场地平整。本项目土石方在项目区内相互调用后，做到区内平衡，不产生永久弃渣。本项目不设置临时弃土场、取土场及弃渣场。

建筑垃圾：施工产生少量建筑垃圾，主要为输电线、铁塔、设备包装废物及废弃建材等，对于可以回收利用的建筑垃圾回收利用，对于不能回收利用的部分清运至当地政府部门指定的建筑垃圾堆存场，规范处理、处置。

生活垃圾：施工期生活垃圾经垃圾桶收集后，委托环卫部门定期清运处置。

5、生态环境

项目永久占地6940.5m²（变电站永久占地6149.5m²，塔基永久占地791m²），永久占地不涉及基本农田和生态保护红线，临时占地150m²，主要为牵张场等用地。拟建变电站站址处已经由政府完成了“三通一平”工作，拟建站址上已无植被分布，项目施工期间基础开挖等产生少量水土流失，通过采取临时覆盖等措施后对周边生态环境的影响不大。

项目输电线路施工过程中将不可避免破坏项目区的植被，会导致项目区的植物总量的下降。项目区的植被都均为当地常见的种类，所以项目建设不会引起项目区域植物种和种群的灭绝。同时，在项目区内未发现重点保护、珍稀濒危及当地特有物种分布，也无古树名木，因此，项目建设使用林地并不会对项目区域的植物多样性保护产生不利影响。同时，《报告表》提出，塔基占地中除塔腿外，大部分可对其原有功能进行恢复，减缓对区域占地影响。同时，项目临时占地的施工便道、牵引场、张力场将在施工结束后，按原土地利用类型恢复植被，对生态环境影响不大。

项目为减轻水土流失对生态环境的影响，控制施工边界，减少土石方开挖量及对地表扰动。变电站施工过程中采取的水土保持措施包括设置排水沟、控边坡、边坡设置挡土墙、撒播草籽，表土剥离及临时防护等措施。通过采取这些水土保持措施，可以有效预防、控制水土流失量，从而减轻对生态环境的影响。《报告表》提出的施工期对生态环境防治措施基本可行，项目施工时，要认真落实水土保持方案及本报告提出的水土保持措施，防止水土流失对区域地表水体产生影响。

（二）营运期的环境影响及污染防治措施

1、电磁环境影响

（1）110kV亿达总降变电站电磁环境影响

本项目110kV亿达总降变电站本期建设3台主变（1×6.3MVA+1×10MVA+1×3.15MVA），1回110kV出线。由类比监测条件可知，110kV亿达总降变电站与110kV和平变电站的主变电压等级类似，布设方式相同，从主变容量看本项目均小于类比对象，能保守反映本项目建成运营后的电磁环境影响。《报告表》采用110kV和平变电站的实测结果进行类比分析可行。

通过对110kV和平变电站类比监测结果分析可知，本项目建成后110kV亿达总降变电站运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

（2）输电线路电磁环境影响

本项目110kV架空线路选用JL/LB20A-240/30铝包钢芯铝绞线，单回路架设段以及最不利塔型1D1Y1-J4进行模式计算，双回路单边架设段以1D2Z1-J4进行计算。

①110kV输电线路单回路架设段（最不利塔型1D1Y1-J4）电磁环境影响

在通过非居民区线高6.0m时，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为2.999kV/m，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中非居民区（耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所）10kV/m的要求；工频磁感应强度最大值为11.076μT，满足小于100μT的标准限值要求；在居民区架设高度为7.0m时，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为2.448kV/m，工频磁感应强度最大值为9.177μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

本项目单回路架设段实际架设高度12m，导线最低对地高度为9.0m，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为1.743kV/m，在非居民区产生工频电场强度满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中架空线路经过耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，电场强度控制限制为10kV/m的要求以及穿越居民区电场强度控制限值为4kV/m的公众曝露控制限值要求；最大工频磁场强度为6.809μT，满足工频电场强度100μT的标准限值要求。

②110kV输电线路双回路（单边挂线）段（最不利塔型1D2Z1-J4）电磁环境影响

在通过非居民区线高6.0m时，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为3.193kV/m，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中非居民区（耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所）10kV/m的要求，最大工频磁感应强度为11.504μT，满足小于100μT的标准限值要求；在居民区架设高度为7.0m时，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为2.584kV/m，工频磁感应强度最大值为9.416μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

本项目双回路（单边挂线）段实际架设高度21m，导线最低对地高度12m，距地面1.5m高处，工频电场最大值为1.253kV/m，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中架空线路经过耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，电场强度控制限制为10kV/m的要求以及穿越居民区电场强度控制限值为4kV/m的公众曝露控制限值要求，工频磁场强度最大值为4.929μT，满足工频电场强度100μT的标准限值要求。

③与元澧Ⅱ回线共用塔基（N0）垂直排列（塔型110SD17-15）电磁环境影响

环评单位现场调查，共用塔基（N0）下方为芒果地，不涉及居民区。《报告表》结合实际预测，在通过非居民区线高6.0m时，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为3.457kV/m，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中非居民区（耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所）10kV/m的要求，最大工频磁感应强度为12.377μT，满足小于100μT的标准限值要求。

（3）保护目标电磁环境影响

本项目110kV亿达总降变电站评价范围内保护目标为 (略) 厂房，架空线路周边敏感目标主要为线路沿线工业园区内生产企业生产厂房、办公楼等。《报告表》预测：项目运行时4个保护目标处工频电场强度在133V/m～1259V/m之间，工频磁场感应强度在2.459μT～7.564μT之间，均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度100μT的限值要求。

（3）交叉跨越线路电磁环境影响

本项目110kV输电线路与已建500kV玉溪墨江I、II回输电线路交叉1次。《报告表》按最不利影响预测，即在项目110kV输电线路工频电磁场最大贡献值矢量叠加现状值评价，预测结果表明：与500kV线路交叉点处工频电场强度为3.193kV/m，工频磁场感应强度为11.504×10^-3mT，均满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)频率为50Hz时中工频电场强度10kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

（4）依托变电站电磁环境影响

项目起点段依托220kV元江变1个110kV出线间隔，线路终点段为本次建设的110kV亿达总降变110kV进线间隔。《报告表》分析，项目建前后220kV元江变主变数量、电压等级不变，站内布置维持不变，项目建工程完成后依托站址外电磁环境不会发生明显变化。《报告表》通过类比和理论计算分析，项目110kV亿达总降变电站、输电线路建成投运，其工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限值要求。

2、废水

项目变电站营运后只有值班人员产生的少量生活污水。《报告表》分析，生活污水经化粪池收集后排入园区污水管网，进入甘庄片区日处理量为300m³/d的污水处理站处理，对周边地表水环境影响不大。

3、噪声

（1）变电站声环境影响

本项目建成后，110kV亿达总降变电站主变运行时会产生一定噪声，通过选用低噪声设备、对主变采取隔声、减振等措施后，《报告表》预测，110kV亿达总降变电站厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

其次，项目起点段依托220kV元江变1个110kV出线间隔，线路终点段为本次建设的110kV亿达总降变110kV进线间隔。工程不新增220kV元江变主变压器、高压电抗器等主要声源设备，项目建成运营后元江变噪声水平较建设前基本不发生变化。

（2）输电线路声环境影响

为预测本工程架空线路投运后的噪声水平，《报告表》对同等级的线路进行了类比分析。项目110kV单回、同塔双回单边挂线输电线路类比110kV靖万线和110kV西靖Ⅰ回线/110kV西高靖线靖安支线的噪声断面监测结果评价：110kV同塔双回输电线路线下的噪声值昼间为43.2～43.7dB（A），夜间为39.3～39.9dB（A）；110kV单回输电线路线下的噪声值昼间为43.1～43.4dB（A），夜间为39.3～39.6dB（A）均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应功能区标准要求。因此，本工程输电线路投入运行后，产生的噪声对周围环境的影响不大。环评通过类比分析，得出的输电线路及变电站投运后的噪声水平结论可信。输电线路合理选择档距及杆塔，确保导线对地高度，等降噪措施。同时，认真落实亿达总降变电站主变隔声、减振等降噪措施，确保110kV亿达总降变电站厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

4、固废

项目运营期固体废物产生及处置情况见下表：

该项目产生的固体废物得到妥善处置，对环境影响不大。

5、生态影响

本项目运营期不新征占地，架空线路距离短，不涉及鸟类的迁徙通道，输电设施运行时对走廊下的农作物、果树等生长无影响。本项目对当地农业、次 (略) 生态系统影响较小。

五、环境风险

本项目风险物质主要为变压器油以及废蓄电池。环评对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。《报告表》针对项目的工程特点，提出了设置事故油池、危废暂存间等风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实报告表提出的各项风险防范措施的基础上，项目风险是可以接受的。

六、总量控制

本项目不涉及总量控制指标。

七、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为玉 (略) 年产20万吨硅锰合金及尾气废渣综合利用项目110千伏变电站输变电线路工程环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修改），项目属于鼓励类“四、电力”中“10、电网改造与建设，增量配电网建设”项目。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。

（三）项目规划及选址、选线

本项目变电站及配套输电线路工程主要满足玉 (略) 20万吨硅锰合金及尾气废渣综合利用项目生产线的供电需要。《报告表》对照分析，项目选址、选线符合《 (略) “三线一单”生态环境分区管控实施意见》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）、《云南元江产业园区总体规划修编（2021～2035）环境影响报告书》及其规划环评和审查意见相关要求；并取得元江县人民政府、云南元江产业园区管理委员会、元江县自然资源局、 (略) 生态环境局元江分局、元江县水利局、元江县林业和草原局等相关部门原则同意项目选址、选线建设的意见。对施工中的污染物及运营期产生的电磁辐射采取相应防治措施，污染物均达标排放或妥善处置。另外，项目选址、选线不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地及其它保护区等环境敏感区域；没有国家（ (略) ）重点保护、珍稀濒危、当地特有动植物。项目选址、选线从环境保护的角度分析是可行的。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。