以政府与社会资本合作（PPP模式）运作本招标公告



 
(略)

资格预审文件编号：JSZC-G ***

为 (略) 创新重点领域投融 (略) (略) 市公共服务设施投资、建设的指导意见， (略) 镇化建设步伐， (略) 人民政府 (略) 会资本 (略) （PPP模式）运作本项目， (略) 会资本，参与 (略) 医疗卫生机构迁建工程项目的投资建设和运营。目前本项目已具备采购条件， (略) 人民政府为项目发起人，授权 (略) 卫生 (略) 为PPP项目实施机构，现委托 (略) (略) 资格预审，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。

一、项目概况
1、项目地点

本项目的迁建工 (略) 医院，分 (略) 、 (略) 、县妇幼保健和计 (略) 。 (略) (略) 东海滨大道以北、东海大道以西； (略) (略) 西育才西路以北、育才大沟以东；县妇幼保健和计 (略) (略) 北S327以北、人民北路以东。

2、项目建设规模及内容

1） (略)

（1）征地拆迁

(略) 占地面积 *** m2（约合360亩），项 (略) 征地拆迁，初步估计征拆费用为7820万元。

（2）建筑工程

(略) 总建筑面积 *** m2；其中：地上建筑面积 *** m2，地 (略) 建筑面积15000m2，地下停车库面积为60000m2，体检和康复用房4000m2。各单体建筑建筑面积见表1-1。

（3）医疗设备购置

(略) 相关医疗设备，总费用初步估计为1.5亿元。

（4）基础设施建设

（5） (略) 设施

（6）建设消防及配套工程。

2） (略)

（1）征地拆迁

(略) 占地面积47681m2（约合71.5亩），项 (略) 征地，初步估计征拆费用为840万元。

（2）建筑工程

(略) 总建筑面积30000m2；全部为地上建筑。各单体建筑建筑面积见表1-1。

（3） (略) 相关医疗设备，总费用初步预计0.1亿元。

3）县妇幼保健和计 (略)

（1）征地拆迁

县妇幼保健和计 (略) 占地面积46655m2（约合70.0亩），项 (略) 拆迁，初步估计征拆费用为1840万元。

（2）建筑工程

县妇幼保健和计 (略) 总建筑面积40000m2；其中：地上建筑面积30000m2，地下建筑面积10000m2。各单体建筑建筑面积见表1-1。

（3）医疗设备购置

(略) 相关医疗设备，总费用初步估计为0.2亿元。

表1-1    (略) 医疗卫生机构迁建工程项目建设内容和规模表

序号
 项目名称
 单位
 面积
 备注
 
一
 总建筑面积
 m2
  ***
 1+2+3
 
1
  (略)
 m2
  ***
 
 
1.1
 急诊及抢救楼
 m2
 6000
 一座
 
1.2
 门诊楼
 m2
 30000
 三座
 
1.3
 医技楼
 m2
 54000
 一座
 
1.4
 病房楼
 m2
 80000
 四座
 
1.5
 行政楼
 m2
 10000
 两座
 
1.6
 生活用房
 m2
 10000
 
 
1.7
 科研教学楼
 m2
 11000
 
 
1.8
 地 (略)
 m2
 4000
 
 
1.9
  (略)
 m2
 60000
 建于门急诊医技综合楼负一、二层
 
1.10
 地下后勤保障设施
 m2
 15000
 
 
2
  (略)
 
 30000
 
 
2.1
 门诊、急诊及医技楼
 
 11000
 
 
2.2
  (略) 及保障用房
 
 16200
 
 
2.3
  (略) 内生活楼
 
 2800
 
 
3
 县妇幼保健和计 (略)
 
 40000
 
 
3.1
 门诊、急诊楼
 
 7100
 两座，3层
 
3.2
 医技楼
 
 5300
 一座，3层
 
3.3
  (略)
 
 17600
 一座，11层
 
3.4
 地下建筑面积
 
 10000
 
 
*
 合计
 
  ***
 
 

（以上建设内容具体以政府方提供的经政 (略) 门审批通过的设计方案为准）。

3、项目投资

本项目总投资 *** .8万元，其中建设投资 *** 万元，建设期利息17536万元。项目建设投资中，工程费用为 *** .8万元，工程建设其他费为51792万元，预备费为10659.8万元。

4、 (略) 模式

1） (略) 会投资 (略) (略) (略) 市 (略) 注 (略) ，社会投资人占股95%，政府方出资代表出资5%。

2）项 (略) 项目的投融资、建设、运营、维护及移交。医院建成后， (略) 整体设施移交给实施机构或政府指定机构，医院医疗设施由政府方授权专业医疗机 (略) 的运营模式运营管理，并接受 (略) 卫生 (略) 的监管， (略) 及部分商业用房的日 (略) 负责。运营期满后，项目公司将特许经营权无偿移交给政府或其指定机构。

5、 (略) 期限

1）建设期： (略) 建成（具体建设进度以政府方确定为准），自PPP合同签订之日起， (略) 有建设内容均已建设完成、通过验收，交付运营之日为止

2）经营期：12年

3）整个 (略) 期为15年， (略) 期满后，项目公司将项目资产的特许运营权无偿移交给政府方或其指定机构。

6、采购需求

选择具有相应医疗卫生项目建设、投融资经验，专业能力、融资实力、信用和财务状况良好，能够承担项目投资、建设、维修维护工作，在国内具有 (略) 会资本方为投资人， (略) ， (略) 为项目投融资主体和建设主体，负责 (略) 医疗卫生机构迁建工程PPP项目的投资、建设、维修维护工作。

二、申请人（社会投资人）的资格要求
申请人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，有投资建设 (略) 意向并是正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和投资建设经验的企业法人，均可对本采购项目向采购人提出资格审查申请，只有资格审查合格的申请人才能参加投标。

（1）本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，必须满足下列要求：

①联合体成员不得超过2名，以一个投标人的身份参与投标。不同专业的成员组成的联合体，其成员应 (略) 承担工作内容的相应能力和资质条件；同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级，且联合体资质等级必须满足房屋建筑工程施工总承包 * 级及以上。

②提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体成员均 (略) （联合体协议复印件装订在资格预审文件中，原件携带至 (略) 备查）。

③联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

④联合体中标后，其成员不得变更。

⑤所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。

（2）独立投标人或联合体各成员需满足的条件：

除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，必须是持有有效的营业执照独立企业法人（复印件需加盖公章，同时提供原件 (略) 备查）。

（3）独立投标人或联合体牵头人需满足的条件：

①注册资本金不低于4.0亿元，最近连续三年盈利，提供近三年（2013年，2014年，2015年）的财务审计报告；

②2015年末净资产不低于10.0亿元；

③具有省级 (略) (略) 门核发的《安全生产许可证》（复印件需加盖公章，同时提供原件 (略) 备查）；

④截至资格预审申请截止日有效的不低于 (略) 授信；

⑤具有房屋建筑工程施工总承包 * 级及以上资质（复印件需加盖公章，同时提供原件 (略) 备查）；

⑥自 * 日以来至少完成一项投资类或施工总承包类房建工程业绩，其单项合同价不低于2亿元。（日期以中标通知书或协议书或合同日期为准，复印件须加盖申请人公章，同时提供原件 (略) 备查）；

⑦投标人拟组 (略) 须提供：高级职称6名以上，建筑工程专业的一级注册建造师不少于5名。提供自 * 日以来连续6个月申请人 (略) 保证明。

三、资格预审文件发布信息
(略) 期限：自预审公告在“江 (略) ”发布之日起5个工作日。预审文件在“江 (略) ”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码： *** ）。如申请人未按上述要求去做， (略) 产生的风险。 (略) 的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江 (略) ” (略) 。

四、资格预审申请文件接收信息 
接收时间：2016年 11 月 30 日上午9：00-9：30

接收截止时间：2016年11  月30  日上午9：30

接收地点： (略) 市 (略) 区 (略) 门大街145号 (略) 省公 (略) 二楼。

接收人：胡如兵

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件， (略) 将予以拒绝， (略) 理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法
本次资格预审采用合格制， (略) 的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求
正本份数：1份   副本份数：2份

七、其他
(略) 资格预审文件。

八、本次招标联系事项
采购代理机构： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 门大街123号（知海大厦）6楼

联系人：胡如兵     联系电话： *** 邮编： ***

邮编： ***

联系人：       联系电话：

采购人： (略) 卫生 (略)

联系人：刘留    联系电话： ***

张凯    联系电话： ***