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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
广东省政府采购
公开招标文件
（意见征集稿）
采购计划编号：*-2024-XXXXX
采购项目编号：FSWY22XCGXX
项目名称：产前诊断中心技术合作服务
采购人： (略) 南海 (略)
采购代理机构： (略) (略)
第 1 页
第一章投标邀请
(略) (略) (略) 南海 (略) 的委托，采用公开招标方式组织采购产前
诊断中心技术合作服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1. 名称与编号
项目名称：产前诊断中心技术合作服务
采购计划编号：*-2024-XXXXX
采购项目编号：FSWY22XCGXX
采购方式：公开招标
预算金额：30,* 元
2. 项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(产前诊断中心技术合作服务):
采购包预算金额：30,*
品目号 品目名称
采购标的
数量
（单位）
技术规格、参数
及要求
品目预算(元)
是否允许进
口产品
1-1
其他服务
产前诊断中心技术
合作服务
本采购包不接受联合体投标
1项
详见第二章
30,*
否
合同履行期限：自合同签订并生效之日起2年，或采购金额达到*，二者以先到为准，则合同终止。
二.投标人的资格要求
1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1） 具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标
（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。分支机构投标的，
(略) 营业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。
2） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供下列材料之一：（1）提供投标截止日前6个
月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提
供相应证明材料；（2）提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。
3） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2023年度经审计的财务状况报告或基本开户
行出具的资信证明或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。
4） 履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证
明资料或提供声明函（格式自拟）。
5） 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式
第 2 页
内容或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应
商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为*元以上的罚款，法律、行政法规以及国务
院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于*元的，从其规定）
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3. 本项目特定的资格要求：
合同包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
1） 供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国 (略) (http://**.cn)“政府采购严重违法失信
行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在
“信用中国”网站（http://**.cn）及中国 (略) （http://**）查询结
果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目
（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
3） 具备有效的《医疗机构执业许可证》。
4） 本项目不接受联合体投标。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省 (略) （http://**）上广东政府采购
(略) （以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统
完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为
无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日
起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
第 3 页
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日。
2 、 发 布 公 告 的 媒 介 ： 中 国 政 府 采 购 网 （ http://**.cn ） 、 广 东 省 政 府 采 购 网
（gdgpo.http://**.cn）、广 (略) （http://**）、 (略) 公共资源交
易中心南 (略) 站（http://**）、 (略) 伟
(略) 网站（http://**）。
六.本项目联系方式：
1. 采购人信息
名称： (略) 南海 (略)
地址： (略) 南海 (略) 6 号
联系方式：0757-*
2. 采购代理机构信息
名称： (略) (略)
地址： (略) 南海区桂 (略) 38 号房地产发展大厦主楼 9 楼 3 号
联系方式：0757-*
3. 项目联系方式
项目联系人：李小姐
电话：0757-*
4. 技术支持联系方式
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书 CA 技术服务热线：400-887-6133
采购代理机构： (略) (略)
第 4 页
第二章 采购需求
一、项目概况：
1.打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
2.打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影
响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。
3.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
3.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
3.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
3.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
3.5 不同投标人的投标文件相互混装；
3.6 不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
3.7 投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标
人的电子印章的。
4.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得
将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
采购标的对应的所属行业：其他未列明行业
采购标的对应的中小企业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及
以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
二、技术要求：
（一）项目情况
1、项目背景：
(略) 南海 (略) 作为全南海区唯一的产前诊断机构，加快建设管理规范、项目齐全、技术优
越、质量控制严格的高端综合性区域产前诊断中心成为重要的选择。同时，国家鼓励建立区域产前诊断中
心，并面向所有医疗机构开放，实现优质权威专家资源、医疗资源、医学科技成果资源的共享，以提升地
区临床医学检验和妇幼健康水平，从而切实有效的加快区域整体医疗技术水平提高与发展。现需委托有资
质的机构开展产前筛查与诊断合作服务项目， (略) ， (略) 遗传类检测项目和产能，
将产前筛查、诊断相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务能力。
2、建设目标
采购人通过本项目， (略) ，高标准建设产前诊断中心实验室，提升采购人产前诊断实力，
打造产前诊断和遗传病诊断中心，辐射区域内的医疗机构及周边区域，并通过技术帮扶、双向转诊、培训
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（或进修）、学术推广等方式构建区域 (略) 络，促进优质资源的有效下沉， (略) 的综合服
务能力。
1）加快建设区域产前诊断中心， (略) ， (略) 遗传类检测项目，将产前筛查、诊断
相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务质量和服务数量的能力。
2）构建中心医联体 (略) 络， (略) 外合作机构集中检测标本流转、信息存储和质量控制等制
度和流程，促进区域医疗资源的共享和优化配置。 (略) 能力提升的基础上，构建服务于各级医疗卫
(略) (略) 络，实现区域产前筛查信息、标本物流传递、检测质量标准的统一和结果的互认。
（二）项目标的内容（包括但不限于以下项目）
序号
检测项目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
无创产筛基础版
无创产筛拓展版
地贫血红蛋白电泳筛查
唐氏筛查早期
唐氏筛查中期
SMA检测
耳聋基因检测
地贫基因α（缺失+非缺）
地贫基因β
地贫基因三项（α+β）
培养细胞的染色体分析（外周血）（外周血染色体核型检测）
短串联重复序列产前快速检测 13、18、21、X、Y 染色体（STR）
培养脐带血细胞的染色体分析
培养绒毛羊水细胞的染色体分析
α地中海贫血基因突变检测
α地中海贫血基因缺失检测
罕见地贫基因检测
基准单价
（元/例）
788.73
1352.11
29.58
103.66
115.49
200.28
228.17
177.46
109.01
286.48
420.85
690.00
420.85
420.85
88.73
88.73
336.90
（三）项目的技术参数和配套要求
1、中标人负责提供采购人开展产前筛查与诊断合作服务项目所需的整体技术服务解决方案。
2、中标人为采购人提供《产前诊断中心实验室解决方案》，协助采购人完善和维护产前诊断中心实
(略) 。
3、采购人提供实验场地和负责报告的审核签发，中标人在实验场地中提供技术力量支持。中标人需
投入不少于4人的物流团队，不少于2人开展标本录单管理和前处理工作，不少于5个人的驻点技术员进行
(略) 操作、日常服务运营及分析。中标人需为建设常规产筛技术、 (略) 和荧光定量
PCR检测、一代测序和 (略) 投入包括但不限于自动加样系统、一代Sanger测序、二代测序整
套设备、荧光定量PCR仪等仪器，具体设备品牌、型号、数量，需根据采购人实际情况进行调整。
4、中标人所提供的方案需符合国家相关政策和技术规范，为采购人建设区域产前诊断中心医疗服务
网络提供信息化系统、质控体系、医学物流等专业工具，为采购人及在区域内产前 (略) 提供高端
或疑难项目检测、诊断服务。
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5、中标人负责本基因检测项目宣传材料和支撑文件材料（如送检单、知情同意书等）的设计、印刷
等工作。支撑文件材料可适当根据采购人的实际工作便利性做出调整，最终由双方负责人审批后正式发放。
6、中标人需具备冷链物流能力，可协助建设区域冷链 (略) 络，满足区域合作医疗机构标本转
运的需求。
7、中标人负责提供产前诊断信息管理系统建设支持整体解决方案，负责组织省级或以上专家为采购
人产前诊断中心建设运营提供专家指导和技术支持。
8、 (略) 购买检测所需相关保险，并协助受检者进行理赔。
9、中标人拟投入本项目的仪器及试剂需具备有效期内的医疗器械注册证。
10、中标人在合同期内发生重大事件而有可能影响服务质量或效率时，采购人有权决定终止合同。
11、根据采购人具体的项目开展要求，提供技术人员驻点支持，确保报告周期和临床服务质量。
12、为采购人提供医生和技术人员进修、培训渠道。
13、协助采购人引进1- (略) 级产前诊断专家顾问，定期到采购人各科室指导、学术讲座或交流、
疑难病例会诊、科室建设咨询等服务，促进科室专业能力提升。
14、协助采购人相关科室人员每年参与产前诊断年会学台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤
（2） 若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非
加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。
二、纸质投标文件：
（3） 纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。
供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，
和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文
件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。
11
中标候选供应商
推荐家数
采购包1：1家
12 中标供应商数量 采购包1：1家
采购包1：3家
13 有效供应商家数
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目
将不得开标、不得评标或直接废标。
14 项目兼投兼中规 兼投兼中：本项目兼投兼中（不适用）。
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则
15
中标供应商确定
方式
采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
收取。采购机构代理服务收费标准：
采购代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。以一年的项目预算
16
代理服务费
金额作为计算基数，参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计
价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文
规定的“服务类”×2年计算。
17
代理服务费收取
方式
向中标/成交供应商收取
18
其他
（一）合同签订时间补充说明， (略) 政务服务数据管理局 (略) 财
政局关于进一步促进公平竞争优化政府采购营商环境的通知（佛政数函
〔2021〕54号），采购人在中标（成交）通知书发出之日起原则上20日内与
中标（成交）供应商签订政府采购合同。
（二）根据《 (略) 南海区财政局关于印发政府采购改革的意见>的通知》（南财采〔2020〕6号）的有关规定，采购代
理机 (略) (略) 南海分中心“交易信息”网页发布中标
（成交）公告的同时一并公示中标供应商的投标文件内容，接受社会公众监
督，投标人递交投标文件后视为作出以下承诺：
1、承诺同意采购人或其委托的代理机构将投标文件中以下信息予以公开，
公开内容包括：营业执照、资质证书、项目业绩、检验检测报告、履约验收
报告及评价、社保证明、设备发票、职称、各种证件（身份证除外）、货物
的规格型号及配置参数等。以下投标文件信息不属于公开范围：法定代表人
证明书、投标文件签署授权委托书、项目实施方案、售后服务方案。
2、承诺保证上述应公示的内容的真实性，且确认不涉及任何个人隐私、商
业秘密和其他不可公开的内容。
19
开标解密时长 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20
专门面向中小企
业采购
采购包1：非专门面向中小企业
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第四章 评标
一、评标要求
1. 评标方法
采购包 1(产前诊断中心技术合作服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯
一依据。）
2. 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照
招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3. 评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人及以上单数，其中评审专家不得少
于成员总数的三分之二。
评标应遵守下列评标纪律：
（1） 评标情况不得私自外泄，有关 (略) (略) 统一对外发布。
（2） (略) (略) 或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3） 不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标
人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4） 全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。
评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究
法律责任。
4. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5 不同投标人的投标文件相互混装；
4.6 不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7 投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标
人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审
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时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5. 投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6. 定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投
标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7. 价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1） 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超
过预算价的，对其按无效投标处理。
（5） 若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖
电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确
认的，其投标无效。
二、政府采购政策落实
1. 节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要
求执行。
相关认证机构和获证 (略) 场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发
布平台公布为准。
2. 对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部
民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促
进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监
狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3. 价格扣除相关要求
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
序
号
情形
适用对象
价格扣除比
例
计算公式
第 14 页
1
小型、微型企
业，监狱企
业，残疾人福
利性单位
本项目服务全部为小
型或微型企业承接
10%
承接本项目的投标人或联合体成员均为小
型、微型企业时，给予C1的价格扣除（C1
为扣除比例，取值范围为6%-10%），即：
评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残
疾人福利性单位视同小型、微型企业，享
受同等价格扣除，当企业属性重复时，不
重复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体
或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价
格扣除优惠政策。
（1） 所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，
但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准
的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其
他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2） 符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱
管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填
写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》
内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
二、评审程序
1. 资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行
审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应
程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、
符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或
采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投
标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足 3 家的，不得评标。
表一资格性审查表：
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采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
序号
资格审查内容
1
2
3
4
5
具 有 独 立 承 担 民 事 责 任
的能力
有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会
保障资金的良好记录
具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和
健全的财务会计制度
履 行 合 同 所 必 需 的 设 备
和专业技术能力
参加采购活动前3年内，
在 经 营 活 动 中 没 有 重 大
违法记录
6
信用记录
供 应 商 必 须 符 合 法 律 、
行 政 法 规 规 定 的 其 他 条
件
落 实 政 府 采 购 政 策 需 满
足的资格要求
7
8
9
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标
（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等
相关证明）扫描件。分支机构投标的， (略) 营
业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。
提供下列材料之一：（1）提供投标截止日前6个月内任意1个月
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要
缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；（2）提供《政府采购
供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。
提供2023年度经审计的财务状况报告或基本开户行出具的资信
证明或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标
公告附件）。
提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明资料或
提供声明函（格式自拟）。
参照投标（报价）函相关承诺格式内容或提供《政府采购供应
商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。重大违法记
录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库
〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为*元以上的罚
款，法律、行政法 (略) 有关部门明确规定相关领域
“较大数额罚款”标准高于*元的，从其规定）
供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)
“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名
单；不处于中国 (略) (http://**.cn)“政府采购严重
违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中
国 ” 网 站 （ http://**.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
（http://**）查询结果为准，如相关失信记录
已失效，供应商需提供相关证明资料）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为
本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函
相关承诺要求内容。
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
特定资格要求
具备有效的《医疗机构执业许可证》。
10
投标主体情况
本项目不接受联合体投标。
表二符合性审查表：
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
序
号
评审点要求概况
评审点具体描述
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4
5
6
7
投标折扣率报价没有大于100%，也
没有为零或负数，且是固定唯一值
的。
提交投标函。投标文件完整，投标
内容基本完整，无重大错漏，并按
要求填写、签署、盖章。
法定代表人/负责人资格证明书及
授权委托书，按对应格式文件填
写、签署、盖章。
投标折扣率报价没有大于100%，也没有为零或负数，
且是固定唯一值的。
提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无
重大错漏，并按要求填写、签署、盖章。
法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应
格式文件填写、签署、盖章。
“★”号条款满足招标文件要求。 “★”号条款满足招标文件要求。
投标有效期为投标截止日起至少90
天。
投标文件未含有采购人不可接受的
附加条件。
投标有效期为投标截止日起至少90天。
投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。
投标文件没有招标文件中规定的其
它投标无效条款的。
投标文件没有招标文件中规定的其它投标无效条款
的。
2. 投标文件澄清
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会
可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可
根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广 (略) 项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），
并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供
应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3. 详细评审
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
评审因素
分值构成
技术部分
商务部分45.0分
技术部分45.0分
报价得分10.0分
评审标准
对 本 项 目 的 熟 悉 程 度 (10.0
分 ) ， （ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;4.0;7.0;10.0）
根据各投标人对本项目的熟悉程度和了解程度，以及
前期准备工作、现状摸查情况及项目实施流程等内容
掌握准确、完整、有效、充分，能利用熟悉情况为本
项目提供有效的服务得10分； 根据各投标人对本项
第 17 页
目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工作、现状
摸查情况及项目实施流程等内容掌握程度较好，能为
本项目提供较好的服务，得7分； 根据各投标人对本
项目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工作、现
状摸查情况及项目实施流程等内容掌握程度一般，基
本能为本项目提供较好的服务，得4分；根据各投标
人对本项目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工
作、现状摸查情况及项目实施流程等内容不熟悉，不
能满足项目服务要求，得1分； 不提供不得分。
根据所提供服务方案的整体质量、可行性进行综合评
审： 方案清晰、完善，可行性高，且高度符合项目
需求的，得20分； 方案完善，可行性高，符合项目
需求的，得15分； 方案基本完整，具备一定可行
性，基本符合项目需求的，得10分。 方案不完整，
不具备可行性，不符合项目需求的，得5分； 方案不
可行，不具备可行性的，得1分。 不提供不得分。
对投标人管理制度、运作流程进行综合评审： 管理
制度完善，质量指标清晰、明确，运作流程清晰，得
10分； 管理制度较完善，质量指标基本清晰，运作
流程基本清晰，得7分； 管理制度不完善，或质量指
标含糊不清，或运作流程不清晰得4分； 没有管理制
度及运作流程，或不合理、无法执行，不得分。
1.拟投入本项目的项目组负责人具备医学相关专业的
高级或以上职称的得1分； 2.拟投入的项目组人员至
少10人（含）具备中级（或以上）检验技师职称的，
得2分，否则不得分。 3.拟投入的项目组人员至少5
人（含）具备PCR上岗证的，得2分，否则不得分。
注：需提供以上人员的证书扫描件并提供以上人员在
投标人单位2024年内任意一个月社保的证明材料（窗
口 (略) 上截图均可），否则不得分。
根据投标人提供的产前诊断信息管理系统建设方案进
行综合评审： 方案清晰、完善，可行性高，且高度
符合项目需求的，得10分； 方案完善，可行性高，
符合项目需求，得7分； 方案基本完整，具备一定可
行性，基本符合项目需求，得4分； 方案差，不符合
项目需求，得1分； 不提供不得分。
1.投标人通过ISO实验室认可的得5分。（提供有效的
证书扫描件）
2.投标人为省级或以上基因检测技术应用推广示范中
心建设项目建设单位，牵头建设单位得3分，其他合
作建设单位得1分，其余不得分（提供有效的证明材
料扫描件）
投标人能提供完善的配套支持服务，具备完善的冷链
物流质量保障措施，技术先进的，得10分； 投标人
提供的配套支持服务基本完善，冷链物流质量保障措
施基本完善，技术先进的，得7分； 投标人提供的配
套支持服务一般，冷链物流质量保障措施合理性一
般，技术不够先进的，得4分； 投标人提供的配套支
持服务较差，冷链物流质量保障措施较差，技术不够
先进的，得1分； 不提供不得分。
物流系统通过信息系统安全等级二级或以上备案得2
第 18 页
整 体 服 务 方 案 (20.0 分 ) ，
（ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;5.0;10.0;15.0;20.0
;）
管 理 制 度 及 运 作 流 程 (10.0
分 ) ， （ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;4.0;7.0;10.0;）
服务团队 (5.0分)
信 息 服 务 能 力 (10.0 分 ) ，
（ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;）
质量能力 (8.0分)
商务部分
服务水平（一） (10.0分)，
（ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;）
服务水平（二） (2.0分)
分（提供备案证明 (略) 页查询截图）
1、投标人信息系统通过公安部信息系统安全等级保
护三级或以上得3分，无得0分。（提供相关证明文件
扫描件） 2、投标人是省级或以上工程技术研究中心
的且研究方向与出生缺陷相关得7分，不相关的得3
分，无不得分。（ (略) 页截图或通过认证名单等证
明材料）
投标人2020年1月1日以来承担过与本项目密切相关的
检测项目业绩的，每提供1份得1分，最高得5分。
【需提供合同扫描件，投标人提供同一委托单位（或
*方）多个业绩的，只按一个业绩计算。】
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分
值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报
价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
服务水平（三） (10.0分)
业绩 (5.0分)
投标报价 投标报价得分 (10.0分)
4. 汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且
投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员
会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
5. 中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标
价为准。
6. 其他无效投标的情形：
(1) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、
补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2) 投标文件提供虚假材料的。
(3) 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4) 投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第 19 页
第五章 合同文本
(略) 政府采购项目
项目合同书
项目编号：FSWY22XCGXX
项目名称：产前诊断中心技术合作服务
* 方： (略) 南海 (略)
* 方： （中标/成交供应商名称）
签订日期：
年 月 日
第 20 页
(略) 政府采购项目合同书
项目名称：
产前诊断中心技术合作服务
项目编号：
FSWY22XCGXX
*方：
(略) 南海 (略)
*
方：
（中标/成交供应商）
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》和本项目采购文件的要求，经双方协
商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、项目主要内容及实现功能目标：
1、项目背景：
(略) 南海 (略) 作为全南海区唯一的产前诊断机构，加快建设管理规范、项目齐全、技术优
越、质量控制严格的高端综合性区域产前诊断中心成为重要的选择。同时，国家鼓励建立区域产前诊断中
心，并面向所有医疗机构开放，实现优质权威专家资源、医疗资源、医学科技成果资源的共享，以提升地
区临床医学检验和妇幼健康水平，从而切实有效的加快区域整体医疗技术水平提高与发展。现需委托有资
质的机构开展产前筛查与诊断合作服务项目， (略) ， (略) 遗传类检测项目和产能，
将产前筛查、诊断相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务能力。
2、建设目标
*方通过本项目， (略) ，高标准建设产前诊断中心实验室，提升*方产前诊断实力，打
造产前诊断和遗传病诊断中心，辐射区域内的医疗机构及周边区域，并通过技术帮扶、双向转诊、培训
（或进修）、学术推广等方式构建区域 (略) 络，促进优质资源的有效下沉， (略) 的综合服
务能力。
1）加快建设区域产前诊断中心， (略) ， (略) 遗传类检测项目，将产前筛查、诊断
相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务质量和服务数量的能力。
2）构建中心医联体 (略) 络， (略) 外合作机构集中检测标本流转、信息存储和质量控制等制
度和流程，促进区域医疗资源的共享和优化配置。 (略) 能力提升的基础上，构建服务于各级医疗卫
(略) (略) 络，实现区域产前筛查信息、标本物流传递、检测质量标准的统一和结果的互认。
二、项目标的内容（包括但不限于以下项目）
序号
1
2
3
4
5
检测项目
无创产筛基础版
无创产筛拓展版
地贫血红蛋白电泳筛查
唐氏筛查早期
唐氏筛查中期
第 21 页
基准单价
（元/例）
788.73
1352.11
29.58
103.66
115.49
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
SMA检测
耳聋基因检测
地贫基因α（缺失+非缺）
地贫基因β
地贫基因三项（α+β）
培养细胞的染色体分析（外周血）（外周血染色体核型检测）
短串联重复序列产前快速检测 13、18、21、X、Y 染色体（STR）
培养脐带血细胞的染色体分析
培养绒毛羊水细胞的染色体分析
α地中海贫血基因突变检测
α地中海贫血基因缺失检测
罕见地贫基因检测
200.28
228.17
177.46
109.01
286.48
420.85
690.00
420.85
420.85
88.73
88.73
336.90
三、项目的技术参数和配套要求
1、*方负责提供*方开展产前筛查与诊断合作服务项目所需的整体技术服务解决方案。
2、*方为*方提供《产前诊断中心实验室解决方案》，协助*方完善和维护产前诊断中心实验室检
测平台。
3、*方提供实验场地和负责报告的审核签发，*方在实验场地中提供技术力量支持。*方需投入不
少于4人的物流团队，不少于2人开展标本录单管理和前处理工作，不少于5个人的驻点技术员进行各技术
平台操作、日常服务运营及分析。*方需为建设常规产筛技术、 (略) 和荧光定量PCR检测、
一代测序和 (略) 投入包括但不限于自动加样系统、一代Sanger测序、二代测序整套设备、
荧光定量PCR仪等仪器，具体设备品牌、型号、数量，需根据*方实际情况进行调整。
4、*方所提供的方案需符合国家相关政策和技术规范，为*方建设区域产前诊断中心 (略) 络
提供信息化系统、质控体系、医学物流等专业工具，为*方及在区域内产前 (略) 提供高端或疑难
项目检测、诊断服务。
5、*方负责本基因检测项目宣传材料和支撑文件材料（如送检单、知情同意书等）的设计、印刷等
工作。支撑文件材料可适当根据*方的实际工作便利性做出调整，最终由双方负责人审批后正式发放。
6、*方需具备冷链物流能力，可协助建设区域冷链 (略) 络，满足区域合作医疗机构标本转运
的需求。
7、*方负责提供产前诊断信息管理系统建设支持整体解决方案，负责组织省级或以上专家为*方产
前诊断中心建设运营提供专家指导和技术支持。
8、 (略) 购买检测所需相关保险，并协助受检者进行理赔。
9、*方拟投入本项目的仪器及试剂需具备有效期内的医疗器械注册证。
10、*方在合同期内发生重大事件而有可能影响服务质量或效率时，*方有权决定终止合同。
11、根据*方具体的项目开展要求，提供技术人员驻点支持，确保报告周期和临床服务质量。
12、为*方提供医生和技术人员进修、培训渠道。
13、协助*方引进1- (略) 级产前诊断专家顾问，定期到*方各科室指导、学术讲座或交流、疑难
病例会诊、科室建设咨询等服务，促进科室专业能力提升。
第 22 页
14、协助*方相关科室人员每年参与产前诊断年会学台、检测试剂等质量因素导致的医疗纠纷、事故等不良后果的，由此产生的赔偿责任由*方承担。
（1）室内质控失控率：每月度不高于1次；
第 24 页
（2）室间质评的合格率：100%。
（3）漏检例数：每月度少于1例缺项；
（4）及时率：每月度大于99.5%；
（5）误报率：每月度不高于2例；
（6）检测标本丢失、运送错误（次数累计/年）：每月度不高于1%；
（7）*方每月度对*方的服务质量进行季度考核并根据考核结果扣罚*方的服务费，考核标准由*
方在签订合同时与*方协商确定。
九、保密要求
1.*方和*方双方都有为受检者保密的义务，双方保证对于受检者所有信息保密，除非该信息已经由
受检者主动公开。
2.在合作期内及以后，双方相关资料（包括但不限于各类数据、检测报告、商业信息等）皆为保密资
料，不得向未经授权非职责所需的其他人员透露相关信息。
3.违反上述保密义务，违约方应承担相应的法律责任。
十、违约责任：
1、*方未按要求履行合同义务时，须从违约之日起每日按合同总额的 3‰向*方支付违约金；逾期
15 日以上时，*方有权终止合同，由此造成*方的经济损失由*方承担。违约金不足以弥补损失的，*方
应按全额赔偿。
2、*方未按要求履行合同义务时，或无故拖延验收、付款时，*方须向*方支付滞纳金，标准为每
日按逾期应付款总额的 3‰累计。
十一、提出异议的时间和方法：
1、*方有异议时，应 15 天内向*方提出书面异议。
2、*方在接到*方书面异议后，应在 3 天内负责处理并函复*方处理情况，否则，即视为默认*方
提出的异议和处理意见。
3、*方利用专业技术和行业信息优势之便，以不道德的手段，故意隐瞒和掩盖自身缔约过失，违背
投标（响应）承诺和未尽义务，损害了*方的合法权益，*方在任何时候均可追究*方的违约责任并索取
赔偿，且不受验收程序、服务期和合同时效的限制。
十二、争议的解决：
1、合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决， (略) 有管辖权的人民法
院提起诉讼。
2、法院审理期间， (略) 审理的事项外，其它无争议的事项和条款仍应继续履行。
十三、不可抗力：
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 48 小时内向对方通报，以减
轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，
并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第 25 页
十四、税费：
1、本合同实施过程中所发生的一切税费及不可预见费均由*方承担。
2、*方依照税务规章优先在合同履约地开具发票及纳税，咨询：0757-*。
十五、合同生效与合同备案：
1、本合同在**双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2、自采购合同签订之日起 2 个工作日内，由*方按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政
部门（政府采购管理部门）备案。
十六、*方应提供的资料内容：
十七、关于政府采购合同融资
。
1、*方是否已申请政府采购合同融资： 是 / 否 ；融资银行及联系方式：
。
2、若*方已申请政府采购合同融资，其在本合同中登记的银行账号应与金融机构签订融资协议中约
定的融资回款账户一致，此账户作为政府采购融资合同资金回款的唯一账户，未获得融资银行同意，*方
不得随意变更。
十八、其它：
1、所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、要约文
件和响应承诺文件、合同附件及中标（成交）通知书均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有
同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。
2、如一方（包括联系人）地址、电话、传真号码有变更，应在变更后 3 个工作日内书面通知对方联
系人或负责人，否则，因此造成的损失由未履行通知义务方承担相应责任。
3、未经*方书面同意，*方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。
4、本合同一式 份，*方执 份，*方执 份，鉴证单位执*份。
5、本合同（含附件）共计 页，缺页之合同为无效合同。
6、本合同签约履约地点： (略) 。
7、本合同所指“书面通知”包括但不限于短信、电子邮件等数据电文的通知形式，到达时间以民事诉
讼法的规定为准，但进行书面通知前后，通知方均有义务电话确认通知事项。
8、双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。
*方（盖章）：
代表：
地址：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
*方（盖章）：
代表：
地址：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
第 26 页
收款方、开票方须与*方一致，专户为：
开户名称：
银行账号：
开户行：
鉴证单位： (略) (略)
经核对，合同条款与采购文件一致。
鉴证日期： 年 月 日
第 27 页
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 其他服务 | 产前诊断中心技术合作服务 | 1项 | 详见第二章 | 30,* | 否 |
| 序号 | 检测项目 | 基准单价（元/例） |
| 1 | 无创产筛基础版 | 788.73 |
| 2 | 无创产筛拓展版 | 1352.11 |
| 3 | 地贫血红蛋白电泳筛查 | 29.58 |
| 4 | 唐氏筛查早期 | 103.66 |
| 5 | 唐氏筛查中期 | 115.49 |
| 6 | SMA检测 | 200.28 |
| 7 | 耳聋基因检测 | 228.17 |
| 8 | 地贫基因α（缺失+非缺） | 177.46 |
| 9 | 地贫基因β | 109.01 |
| 10 | 地贫基因三项（α+β） | 286.48 |
| 11 | 培养细胞的染色体分析（外周血）（外周血染色体核型检测） | 420.85 |
| 12 | 短串联重复序列产前快速检测 13、18、21、X、Y 染色体（STR） | 690.00 |
| 13 | 培养脐带血细胞的染色体分析 | 420.85 |
| 14 | 培养绒毛羊水细胞的染色体分析 | 420.85 |
| 15 | α地中海贫血基因突变检测 | 88.73 |
| 16 | α地中海贫血基因缺失检测 | 88.73 |
| 17 | 罕见地贫基因检测 | 336.90 |
| 序号 | 考核项目 | 考核内容 | 满分值 | 得分 |
| 1 | 标本接收 | 标本接收是否及时、遗漏、丢失 | 10分 | |
| 2 | 是否按规范流程进行标本接收、登记和包装 | 10分 | ||
| 3 | 标本初检发现不合格标本是否 (略) | 10分 | ||
| 4 | 标本检验 | 标本送检过程中是否及时、遗漏、丢失 | 10分 | |
| 5 | 各种检验结果是否按常规报告时间出具报告 | 10分 | ||
| 6 | 报告单是否书写整洁、无错项、无漏项、签名易辨认、信息完整 | 10分 | ||
| 7 | 报告单是否由具备相应资质的检验人员签发 | 10分 | ||
| 8 | 检验结果 | 检验结果是否准确无误，是否有因检验结果错误导致医疗纠纷 | 10分 | |
| 9 | 检验结果是否及时上传， (略) 随时查询及调阅 | 10分 | ||
| 10 | 危急值处理 | 出现危急值结果时，是否检查标本合格情况，质控达标情况运行是否正常，并对结果进行复查后登记。是否按危急值报告 (略) 及主治医师。 | 10分 | |
| 11 | 合计 | 100分 |
| 序号 | 核心产品（“△”） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 其他服务 | 产前诊断中心技术合作服务 | 项 | 1 | 30,* | 30,* | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| 性质 | ||
| 1. | 技术要求详见上文，对于投标文件格式《技术和服务要求响应表》中“采购文件规定的技术和服务要求”，建议逐条复制技术要求相关条款原文。 | |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：折扣率 |
| 6 | 报价要求 | 采购包1:0% - 100% |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：*整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广 (略) 金融服务中心"http://**)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件：（1） 加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2） 若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3） 纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1：1家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1：1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中规 | 兼投兼中：本项目兼投兼中（不适用）。 |
| 则 | ||
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。采购机构代理服务收费标准：采购代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。以一年的项目预算金额作为计算基数，参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文规定的“服务类”×2年计算。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | （一）合同签订时间补充说明， (略) 政务服务数据管理局 (略) 财政局关于进一步促进公平竞争优化政府采购营商环境的通知（佛政数函〔2021〕54号），采购人在中标（成交）通知书发出之日起原则上20日内与中标（成交）供应商签订政府采购合同。（二）根据《 (略) 南海区财政局关于印发的通知》（南财采〔2020〕6号）的有关规定，采购代理机 (略) (略) 南海分中心“交易信息”网页发布中标（成交）公告的同时一并公示中标供应商的投标文件内容，接受社会公众监督，投标人递交投标文件后视为作出以下承诺：1、承诺同意采购人或其委托的代理机构将投标文件中以下信息予以公开，公开内容包括：营业执照、资质证书、项目业绩、检验检测报告、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、各种证件（身份证除外）、货物的规格型号及配置参数等。以下投标文件信息不属于公开范围：法定代表人证明书、投标文件签署授权委托书、项目实施方案、售后服务方案。2、承诺保证上述应公示的内容的真实性，且确认不涉及任何个人隐私、商业秘密和其他不可公开的内容。 |
| 19 | 开标解密时长 | 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 10% | 承接本项目的投标人或联合体成员均为小型、微型企业时，给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值范围为6%-10%），即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 |
| 序号 | 资格审查内容 | |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。分支机构投标的， (略) 营业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供下列材料之一：（1）提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；（2）提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供2023年度经审计的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明资料或提供声明函（格式自拟）。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 参照投标（报价）函相关承诺格式内容或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为*元以上的罚款，法律、行政法 (略) 有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于*元的，从其规定） |
| 6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国 (略) (http://**.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（http://**.cn）及中国 (略) （http://**）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 |
| 7 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。 |
| 8 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 |
| 9 | 特定资格要求 | 具备有效的《医疗机构执业许可证》。 |
| 10 | 投标主体情况 | 本项目不接受联合体投标。 |
| 1 | 投标折扣率报价没有大于10%，也没有为零或负数，且是固定唯一值的。 | 投标折扣率报价没有大于10%，也没有为零或负数，且是固定唯一值的。 |
| 2 | 提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求填写、签署、盖章。 | 提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求填写、签署、盖章。 |
| 3 | 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件填写、签署、盖章。 | 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件填写、签署、盖章。 |
| 4 | “★”号条款满足招标文件要求。 | “★”号条款满足招标文件要求。 |
| 5 | 投标有效期为投标截止日起至少90天。 | 投标有效期为投标截止日起至少90天。 |
| 6 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
| 7 | 投标文件没有招标文件中规定的其它投标无效条款的。 | 投标文件没有招标文件中规定的其它投标无效条款的。 |
| 目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工作、现状摸查情况及项目实施流程等内容掌握程度较好，能为本项目提供较好的服务，得7分； 根据各投标人对本项目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工作、现状摸查情况及项目实施流程等内容掌握程度一般，基本能为本项目提供较好的服务，得4分；根据各投标人对本项目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工作、现状摸查情况及项目实施流程等内容不熟悉，不能满足项目服务要求，得1分； 不提供不得分。 | ||
| 整体服务方案 (20.0分)，（ 等 次 分 值 选 择 ：0.0;1.0;5.0;10.0;15.0;20.0;） | 根据所提供服务方案的整体质量、可行性进行综合评审： 方案清晰、完善，可行性高，且高度符合项目需求的，得20分； 方案完善，可行性高，符合项目需求的，得15分； 方案基本完整，具备一定可行性，基本符合项目需求的，得10分。 方案不完整，不具备可行性，不符合项目需求的，得5分； 方案不可行，不具备可行性的，得1分。 不提供不得分。 | |
| 管理制度及运作流程 (10.0分)，（等次分值选择：0.0;4.0;7.0;10.0;） | 对投标人管理制度、运作流程进行综合评审： 管理制度完善，质量指标清晰、明确，运作流程清晰，得10分； 管理制度较完善，质量指标基本清晰，运作流程基本清晰，得7分； 管理制度不完善，或质量指标含糊不清，或运作流程不清晰得4分； 没有管理制度及运作流程，或不合理、无法执行，不得分。 | |
| 服务团队 (5.0分) | 1.拟投入本项目的项目组负责人具备医学相关专业的高级或以上职称的得1分； 2.拟投入的项目组人员至少10人（含）具备中级（或以上）检验技师职称的，得2分，否则不得分。 3.拟投入的项目组人员至少5人（含）具备PCR上岗证的，得2分，否则不得分。注：需提供以上人员的证书扫描件并提供以上人员在投标人单位2024年内任意一个月社保的证明材料（窗口 (略) 上截图均可），否则不得分。 | |
| 商务部分 | 信息服务能力 (10.0分)，（ 等 次 分 值 选 择 ：0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;） | 根据投标人提供的产前诊断信息管理系统建设方案进行综合评审： 方案清晰、完善，可行性高，且高度符合项目需求的，得10分； 方案完善，可行性高，符合项目需求，得7分； 方案基本完整，具备一定可行性，基本符合项目需求，得4分； 方案差，不符合项目需求，得1分； 不提供不得分。 |
| 质量能力 (8.0分) | 1.投标人通过ISO实验室认可的得5分。（提供有效的证书扫描件）2.投标人为省级或以上基因检测技术应用推广示范中心建设项目建设单位，牵头建设单位得3分，其他合作建设单位得1分，其余不得分（提供有效的证明材料扫描件） | |
| 服务水平（一） (10.0分)，（ 等 次 分 值 选 择 ：0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;） | 投标人能提供完善的配套支持服务，具备完善的冷链物流质量保障措施，技术先进的，得10分； 投标人提供的配套支持服务基本完善，冷链物流质量保障措施基本完善，技术先进的，得7分； 投标人提供的配套支持服务一般，冷链物流质量保障措施合理性一般，技术不够先进的，得4分； 投标人提供的配套支持服务较差，冷链物流质量保障措施较差，技术不够先进的，得1分； 不提供不得分。 | |
| 服务水平（二） (2.0分) | 物流系统通过信息系统安全等级二级或以上备案得2 | |
| 分（提供备案证明 (略) 页查询截图） | ||
| 服务水平（三） (10.0分) | 1、投标人信息系统通过公安部信息系统安全等级保护三级或以上得3分，无得0分。（提供相关证明文件扫描件） 2、投标人是省级或以上工程技术研究中心的且研究方向与出生缺陷相关得7分，不相关的得3分，无不得分。（ (略) 页截图或通过认证名单等证明材料） | |
| 业绩 (5.0分) | 投标人2020年1月1日以来承担过与本项目密切相关的检测项目业绩的，每提供1份得1分，最高得5分。【需提供合同扫描件，投标人提供同一委托单位（或*方）多个业绩的，只按一个业绩计算。】 | |
| 投标报价 | 投标报价得分 (10.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 序号 | 检测项目 | 基准单价（元/例） |
| 1 | 无创产筛基础版 | 788.73 |
| 2 | 无创产筛拓展版 | 1352.11 |
| 3 | 地贫血红蛋白电泳筛查 | 29.58 |
| 4 | 唐氏筛查早期 | 103.66 |
| 5 | 唐氏筛查中期 | 115.49 |
| 7 | 耳聋基因检测 | 28.17 |
| 8 | 地贫基因α（缺失+非缺） | 177.46 |
| 9 | 地贫基因β | 109.01 |
| 10 | 地贫基因三项（α+β） | 286.48 |
| 11 | 培养细胞的染色体分析（外周血）（外周血染色体核型检测） | 420.85 |
| 12 | 短串联重复序列产前快速检测 13、18、21、X、Y 染色体（STR） | 690.00 |
| 13 | 培养脐带血细胞的染色体分析 | 420.85 |
| 14 | 培养绒毛羊水细胞的染色体分析 | 420.85 |
| 15 | α地中海贫血基因突变检测 | 88.73 |
| 16 | α地中海贫血基因缺失检测 | 88.73 |
| 17 | 罕见地贫基因检测 | 336.90 |
| 序号 | 合同条款 | 内 容 |
| 1. | 预算金额 | 人民币 小写：元；大写： |
| 2. | 中标折扣率 | |
| 3. | 合同总额内容 | (1)合同总额包括人工费、检验费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。(2)价格为固定不变价，天数为公历日。 |
| 4. | 项目服务地点 | *方（用户）指定地点。详细地址为： |
| 5. | 服务期 | 合同生效后提供___年服务，即从 年 月 日至 年 月 日。 |
| 6. | 合同签订方式及情况 | 本项目分___次签订合同，每次合同服务期为一年。本次情况如下：（1）本次签订为第___次；（2）本次合同金额为（大写）：元，（￥ 元）；（3）本次服务期起止时间： 年 月 日至 年 月 日 |
| 7. | 付款方式 | 1期：支付比例100%，1、每月结算一次。*方每月按实际收到的报告单数量及验收考核结果进行结算支付。 2、*方凭以下有效文件与*方结算：（1）合同； （2）*方开具的正式发票； （3）中标通知书。 3、因*方使用的是财政资金，*方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为*方已经按期支付。 |
| 8. | 售后服务要求 | *方需派有医学相关经验的 (略) ，在接到*方需求后2小时内响应，*方需具备本地化服务能力，对于远程无法解决的技术问题，需派专人上门协调处理。 |
| 序号 | 考核项目 | 考核内容 | 满分值 | 得分 |
| 1 | 标本接收 | 标本接收是否及时、遗漏、丢失 | 10分 | |
| 2 | 是否按规范流程进行标本接收、登记和包装 | 10分 | ||
| 3 | 标本初检发现不合格标本是否 (略) | 10分 | ||
| 4 | 标本检验 | 标本送检过程中是否及时、遗漏、丢失 | 10分 | |
| 5 | 各种检验结果是否按常规报告时间出具报告 | 10分 | ||
| 6 | 报告单是否书写整洁、无错项、无漏项、签名易辨认、信息完整 | 10分 | ||
| 7 | 报告单是否由具备相应资质的检验人员签发 | 10分 | ||
| 8 | 检验结果 | 检验结果是否准确无误，是否有因检验结果错误导致医疗纠纷 | 10分 | |
| 9 | 检验结果是否及时上传， (略) 随时查询及调阅 | 10分 | ||
| 10 | 危急值处理 | 出现危急值结果时，是否检查标本合格情况，质控达标情况运行是否正常，并对结果进行复查后登记。是否按危急值报告 (略) 及主治医师。 | 10分 | |
| 11 | 合计 | 100分 |
公开招标文件
（意见征集稿）
采购计划编号：*-2024-XXXXX
采购项目编号：FSWY22XCGXX
项目名称：产前诊断中心技术合作服务
采购人： (略) 南海 (略)
采购代理机构： (略) (略)
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第一章投标邀请
(略) (略) (略) 南海 (略) 的委托，采用公开招标方式组织采购产前
诊断中心技术合作服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1. 名称与编号
项目名称：产前诊断中心技术合作服务
采购计划编号：*-2024-XXXXX
采购项目编号：FSWY22XCGXX
采购方式：公开招标
预算金额：30,* 元
2. 项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(产前诊断中心技术合作服务):
采购包预算金额：30,*
品目号 品目名称
采购标的
数量
（单位）
技术规格、参数
及要求
品目预算(元)
是否允许进
口产品
1-1
其他服务
产前诊断中心技术
合作服务
本采购包不接受联合体投标
1项
详见第二章
30,*
否
合同履行期限：自合同签订并生效之日起2年，或采购金额达到*，二者以先到为准，则合同终止。
二.投标人的资格要求
1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1） 具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标
（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。分支机构投标的，
(略) 营业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。
2） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供下列材料之一：（1）提供投标截止日前6个
月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提
供相应证明材料；（2）提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。
3） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2023年度经审计的财务状况报告或基本开户
行出具的资信证明或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。
4） 履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证
明资料或提供声明函（格式自拟）。
5） 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式
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内容或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应
商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为*元以上的罚款，法律、行政法规以及国务
院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于*元的，从其规定）
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3. 本项目特定的资格要求：
合同包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
1） 供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国 (略) (http://**.cn)“政府采购严重违法失信
行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在
“信用中国”网站（http://**.cn）及中国 (略) （http://**）查询结
果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目
（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
3） 具备有效的《医疗机构执业许可证》。
4） 本项目不接受联合体投标。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省 (略) （http://**）上广东政府采购
(略) （以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统
完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为
无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日
起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
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1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日。
2 、 发 布 公 告 的 媒 介 ： 中 国 政 府 采 购 网 （ http://**.cn ） 、 广 东 省 政 府 采 购 网
（gdgpo.http://**.cn）、广 (略) （http://**）、 (略) 公共资源交
易中心南 (略) 站（http://**）、 (略) 伟
(略) 网站（http://**）。
六.本项目联系方式：
1. 采购人信息
名称： (略) 南海 (略)
地址： (略) 南海 (略) 6 号
联系方式：0757-*
2. 采购代理机构信息
名称： (略) (略)
地址： (略) 南海区桂 (略) 38 号房地产发展大厦主楼 9 楼 3 号
联系方式：0757-*
3. 项目联系方式
项目联系人：李小姐
电话：0757-*
4. 技术支持联系方式
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书 CA 技术服务热线：400-887-6133
采购代理机构： (略) (略)
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第二章 采购需求
一、项目概况：
1.打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
2.打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影
响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。
3.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
3.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
3.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
3.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
3.5 不同投标人的投标文件相互混装；
3.6 不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
3.7 投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标
人的电子印章的。
4.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得
将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
采购标的对应的所属行业：其他未列明行业
采购标的对应的中小企业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及
以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
二、技术要求：
（一）项目情况
1、项目背景：
(略) 南海 (略) 作为全南海区唯一的产前诊断机构，加快建设管理规范、项目齐全、技术优
越、质量控制严格的高端综合性区域产前诊断中心成为重要的选择。同时，国家鼓励建立区域产前诊断中
心，并面向所有医疗机构开放，实现优质权威专家资源、医疗资源、医学科技成果资源的共享，以提升地
区临床医学检验和妇幼健康水平，从而切实有效的加快区域整体医疗技术水平提高与发展。现需委托有资
质的机构开展产前筛查与诊断合作服务项目， (略) ， (略) 遗传类检测项目和产能，
将产前筛查、诊断相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务能力。
2、建设目标
采购人通过本项目， (略) ，高标准建设产前诊断中心实验室，提升采购人产前诊断实力，
打造产前诊断和遗传病诊断中心，辐射区域内的医疗机构及周边区域，并通过技术帮扶、双向转诊、培训
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（或进修）、学术推广等方式构建区域 (略) 络，促进优质资源的有效下沉， (略) 的综合服
务能力。
1）加快建设区域产前诊断中心， (略) ， (略) 遗传类检测项目，将产前筛查、诊断
相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务质量和服务数量的能力。
2）构建中心医联体 (略) 络， (略) 外合作机构集中检测标本流转、信息存储和质量控制等制
度和流程，促进区域医疗资源的共享和优化配置。 (略) 能力提升的基础上，构建服务于各级医疗卫
(略) (略) 络，实现区域产前筛查信息、标本物流传递、检测质量标准的统一和结果的互认。
（二）项目标的内容（包括但不限于以下项目）
序号
检测项目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
无创产筛基础版
无创产筛拓展版
地贫血红蛋白电泳筛查
唐氏筛查早期
唐氏筛查中期
SMA检测
耳聋基因检测
地贫基因α（缺失+非缺）
地贫基因β
地贫基因三项（α+β）
培养细胞的染色体分析（外周血）（外周血染色体核型检测）
短串联重复序列产前快速检测 13、18、21、X、Y 染色体（STR）
培养脐带血细胞的染色体分析
培养绒毛羊水细胞的染色体分析
α地中海贫血基因突变检测
α地中海贫血基因缺失检测
罕见地贫基因检测
基准单价
（元/例）
788.73
1352.11
29.58
103.66
115.49
200.28
228.17
177.46
109.01
286.48
420.85
690.00
420.85
420.85
88.73
88.73
336.90
（三）项目的技术参数和配套要求
1、中标人负责提供采购人开展产前筛查与诊断合作服务项目所需的整体技术服务解决方案。
2、中标人为采购人提供《产前诊断中心实验室解决方案》，协助采购人完善和维护产前诊断中心实
(略) 。
3、采购人提供实验场地和负责报告的审核签发，中标人在实验场地中提供技术力量支持。中标人需
投入不少于4人的物流团队，不少于2人开展标本录单管理和前处理工作，不少于5个人的驻点技术员进行
(略) 操作、日常服务运营及分析。中标人需为建设常规产筛技术、 (略) 和荧光定量
PCR检测、一代测序和 (略) 投入包括但不限于自动加样系统、一代Sanger测序、二代测序整
套设备、荧光定量PCR仪等仪器，具体设备品牌、型号、数量，需根据采购人实际情况进行调整。
4、中标人所提供的方案需符合国家相关政策和技术规范，为采购人建设区域产前诊断中心医疗服务
网络提供信息化系统、质控体系、医学物流等专业工具，为采购人及在区域内产前 (略) 提供高端
或疑难项目检测、诊断服务。
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5、中标人负责本基因检测项目宣传材料和支撑文件材料（如送检单、知情同意书等）的设计、印刷
等工作。支撑文件材料可适当根据采购人的实际工作便利性做出调整，最终由双方负责人审批后正式发放。
6、中标人需具备冷链物流能力，可协助建设区域冷链 (略) 络，满足区域合作医疗机构标本转
运的需求。
7、中标人负责提供产前诊断信息管理系统建设支持整体解决方案，负责组织省级或以上专家为采购
人产前诊断中心建设运营提供专家指导和技术支持。
8、 (略) 购买检测所需相关保险，并协助受检者进行理赔。
9、中标人拟投入本项目的仪器及试剂需具备有效期内的医疗器械注册证。
10、中标人在合同期内发生重大事件而有可能影响服务质量或效率时，采购人有权决定终止合同。
11、根据采购人具体的项目开展要求，提供技术人员驻点支持，确保报告周期和临床服务质量。
12、为采购人提供医生和技术人员进修、培训渠道。
13、协助采购人引进1- (略) 级产前诊断专家顾问，定期到采购人各科室指导、学术讲座或交流、
疑难病例会诊、科室建设咨询等服务，促进科室专业能力提升。
14、协助采购人相关科室人员每年参与产前诊断年会学台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤
（2） 若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非
加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。
二、纸质投标文件：
（3） 纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。
供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，
和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文
件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。
11
中标候选供应商
推荐家数
采购包1：1家
12 中标供应商数量 采购包1：1家
采购包1：3家
13 有效供应商家数
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目
将不得开标、不得评标或直接废标。
14 项目兼投兼中规 兼投兼中：本项目兼投兼中（不适用）。
第 11 页
则
15
中标供应商确定
方式
采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
收取。采购机构代理服务收费标准：
采购代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。以一年的项目预算
16
代理服务费
金额作为计算基数，参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计
价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文
规定的“服务类”×2年计算。
17
代理服务费收取
方式
向中标/成交供应商收取
18
其他
（一）合同签订时间补充说明， (略) 政务服务数据管理局 (略) 财
政局关于进一步促进公平竞争优化政府采购营商环境的通知（佛政数函
〔2021〕54号），采购人在中标（成交）通知书发出之日起原则上20日内与
中标（成交）供应商签订政府采购合同。
（二）根据《 (略) 南海区财政局关于印发政府采购改革的意见>的通知》（南财采〔2020〕6号）的有关规定，采购代
理机 (略) (略) 南海分中心“交易信息”网页发布中标
（成交）公告的同时一并公示中标供应商的投标文件内容，接受社会公众监
督，投标人递交投标文件后视为作出以下承诺：
1、承诺同意采购人或其委托的代理机构将投标文件中以下信息予以公开，
公开内容包括：营业执照、资质证书、项目业绩、检验检测报告、履约验收
报告及评价、社保证明、设备发票、职称、各种证件（身份证除外）、货物
的规格型号及配置参数等。以下投标文件信息不属于公开范围：法定代表人
证明书、投标文件签署授权委托书、项目实施方案、售后服务方案。
2、承诺保证上述应公示的内容的真实性，且确认不涉及任何个人隐私、商
业秘密和其他不可公开的内容。
19
开标解密时长 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20
专门面向中小企
业采购
采购包1：非专门面向中小企业
第 12 页
第四章 评标
一、评标要求
1. 评标方法
采购包 1(产前诊断中心技术合作服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯
一依据。）
2. 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照
招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3. 评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人及以上单数，其中评审专家不得少
于成员总数的三分之二。
评标应遵守下列评标纪律：
（1） 评标情况不得私自外泄，有关 (略) (略) 统一对外发布。
（2） (略) (略) 或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3） 不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标
人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4） 全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。
评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究
法律责任。
4. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5 不同投标人的投标文件相互混装；
4.6 不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7 投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标
人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审
第 13 页
时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5. 投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6. 定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投
标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7. 价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1） 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超
过预算价的，对其按无效投标处理。
（5） 若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖
电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确
认的，其投标无效。
二、政府采购政策落实
1. 节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要
求执行。
相关认证机构和获证 (略) 场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发
布平台公布为准。
2. 对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部
民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促
进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监
狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3. 价格扣除相关要求
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
序
号
情形
适用对象
价格扣除比
例
计算公式
第 14 页
1
小型、微型企
业，监狱企
业，残疾人福
利性单位
本项目服务全部为小
型或微型企业承接
10%
承接本项目的投标人或联合体成员均为小
型、微型企业时，给予C1的价格扣除（C1
为扣除比例，取值范围为6%-10%），即：
评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残
疾人福利性单位视同小型、微型企业，享
受同等价格扣除，当企业属性重复时，不
重复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体
或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价
格扣除优惠政策。
（1） 所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，
但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准
的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其
他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2） 符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱
管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填
写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》
内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
二、评审程序
1. 资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行
审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应
程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、
符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或
采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投
标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足 3 家的，不得评标。
表一资格性审查表：
第 15 页
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
序号
资格审查内容
1
2
3
4
5
具 有 独 立 承 担 民 事 责 任
的能力
有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会
保障资金的良好记录
具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和
健全的财务会计制度
履 行 合 同 所 必 需 的 设 备
和专业技术能力
参加采购活动前3年内，
在 经 营 活 动 中 没 有 重 大
违法记录
6
信用记录
供 应 商 必 须 符 合 法 律 、
行 政 法 规 规 定 的 其 他 条
件
落 实 政 府 采 购 政 策 需 满
足的资格要求
7
8
9
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标
（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等
相关证明）扫描件。分支机构投标的， (略) 营
业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。
提供下列材料之一：（1）提供投标截止日前6个月内任意1个月
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要
缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；（2）提供《政府采购
供应商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。
提供2023年度经审计的财务状况报告或基本开户行出具的资信
证明或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见招标
公告附件）。
提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明资料或
提供声明函（格式自拟）。
参照投标（报价）函相关承诺格式内容或提供《政府采购供应
商资格信用承诺函》（格式见招标公告附件）。重大违法记
录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库
〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为*元以上的罚
款，法律、行政法 (略) 有关部门明确规定相关领域
“较大数额罚款”标准高于*元的，从其规定）
供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)
“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名
单；不处于中国 (略) (http://**.cn)“政府采购严重
违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中
国 ” 网 站 （ http://**.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
（http://**）查询结果为准，如相关失信记录
已失效，供应商需提供相关证明资料）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为
本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函
相关承诺要求内容。
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
特定资格要求
具备有效的《医疗机构执业许可证》。
10
投标主体情况
本项目不接受联合体投标。
表二符合性审查表：
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
序
号
评审点要求概况
评审点具体描述
第 16 页
1
2
3
4
5
6
7
投标折扣率报价没有大于100%，也
没有为零或负数，且是固定唯一值
的。
提交投标函。投标文件完整，投标
内容基本完整，无重大错漏，并按
要求填写、签署、盖章。
法定代表人/负责人资格证明书及
授权委托书，按对应格式文件填
写、签署、盖章。
投标折扣率报价没有大于100%，也没有为零或负数，
且是固定唯一值的。
提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无
重大错漏，并按要求填写、签署、盖章。
法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应
格式文件填写、签署、盖章。
“★”号条款满足招标文件要求。 “★”号条款满足招标文件要求。
投标有效期为投标截止日起至少90
天。
投标文件未含有采购人不可接受的
附加条件。
投标有效期为投标截止日起至少90天。
投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。
投标文件没有招标文件中规定的其
它投标无效条款的。
投标文件没有招标文件中规定的其它投标无效条款
的。
2. 投标文件澄清
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会
可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可
根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广 (略) 项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），
并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供
应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3. 详细评审
采购包 1（产前诊断中心技术合作服务）：
评审因素
分值构成
技术部分
商务部分45.0分
技术部分45.0分
报价得分10.0分
评审标准
对 本 项 目 的 熟 悉 程 度 (10.0
分 ) ， （ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;4.0;7.0;10.0）
根据各投标人对本项目的熟悉程度和了解程度，以及
前期准备工作、现状摸查情况及项目实施流程等内容
掌握准确、完整、有效、充分，能利用熟悉情况为本
项目提供有效的服务得10分； 根据各投标人对本项
第 17 页
目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工作、现状
摸查情况及项目实施流程等内容掌握程度较好，能为
本项目提供较好的服务，得7分； 根据各投标人对本
项目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工作、现
状摸查情况及项目实施流程等内容掌握程度一般，基
本能为本项目提供较好的服务，得4分；根据各投标
人对本项目的熟悉程度和了解程度，以及前期准备工
作、现状摸查情况及项目实施流程等内容不熟悉，不
能满足项目服务要求，得1分； 不提供不得分。
根据所提供服务方案的整体质量、可行性进行综合评
审： 方案清晰、完善，可行性高，且高度符合项目
需求的，得20分； 方案完善，可行性高，符合项目
需求的，得15分； 方案基本完整，具备一定可行
性，基本符合项目需求的，得10分。 方案不完整，
不具备可行性，不符合项目需求的，得5分； 方案不
可行，不具备可行性的，得1分。 不提供不得分。
对投标人管理制度、运作流程进行综合评审： 管理
制度完善，质量指标清晰、明确，运作流程清晰，得
10分； 管理制度较完善，质量指标基本清晰，运作
流程基本清晰，得7分； 管理制度不完善，或质量指
标含糊不清，或运作流程不清晰得4分； 没有管理制
度及运作流程，或不合理、无法执行，不得分。
1.拟投入本项目的项目组负责人具备医学相关专业的
高级或以上职称的得1分； 2.拟投入的项目组人员至
少10人（含）具备中级（或以上）检验技师职称的，
得2分，否则不得分。 3.拟投入的项目组人员至少5
人（含）具备PCR上岗证的，得2分，否则不得分。
注：需提供以上人员的证书扫描件并提供以上人员在
投标人单位2024年内任意一个月社保的证明材料（窗
口 (略) 上截图均可），否则不得分。
根据投标人提供的产前诊断信息管理系统建设方案进
行综合评审： 方案清晰、完善，可行性高，且高度
符合项目需求的，得10分； 方案完善，可行性高，
符合项目需求，得7分； 方案基本完整，具备一定可
行性，基本符合项目需求，得4分； 方案差，不符合
项目需求，得1分； 不提供不得分。
1.投标人通过ISO实验室认可的得5分。（提供有效的
证书扫描件）
2.投标人为省级或以上基因检测技术应用推广示范中
心建设项目建设单位，牵头建设单位得3分，其他合
作建设单位得1分，其余不得分（提供有效的证明材
料扫描件）
投标人能提供完善的配套支持服务，具备完善的冷链
物流质量保障措施，技术先进的，得10分； 投标人
提供的配套支持服务基本完善，冷链物流质量保障措
施基本完善，技术先进的，得7分； 投标人提供的配
套支持服务一般，冷链物流质量保障措施合理性一
般，技术不够先进的，得4分； 投标人提供的配套支
持服务较差，冷链物流质量保障措施较差，技术不够
先进的，得1分； 不提供不得分。
物流系统通过信息系统安全等级二级或以上备案得2
第 18 页
整 体 服 务 方 案 (20.0 分 ) ，
（ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;5.0;10.0;15.0;20.0
;）
管 理 制 度 及 运 作 流 程 (10.0
分 ) ， （ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;4.0;7.0;10.0;）
服务团队 (5.0分)
信 息 服 务 能 力 (10.0 分 ) ，
（ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;）
质量能力 (8.0分)
商务部分
服务水平（一） (10.0分)，
（ 等 次 分 值 选 择 ：
0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;）
服务水平（二） (2.0分)
分（提供备案证明 (略) 页查询截图）
1、投标人信息系统通过公安部信息系统安全等级保
护三级或以上得3分，无得0分。（提供相关证明文件
扫描件） 2、投标人是省级或以上工程技术研究中心
的且研究方向与出生缺陷相关得7分，不相关的得3
分，无不得分。（ (略) 页截图或通过认证名单等证
明材料）
投标人2020年1月1日以来承担过与本项目密切相关的
检测项目业绩的，每提供1份得1分，最高得5分。
【需提供合同扫描件，投标人提供同一委托单位（或
*方）多个业绩的，只按一个业绩计算。】
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分
值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报
价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
服务水平（三） (10.0分)
业绩 (5.0分)
投标报价 投标报价得分 (10.0分)
4. 汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且
投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员
会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
5. 中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标
价为准。
6. 其他无效投标的情形：
(1) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、
补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2) 投标文件提供虚假材料的。
(3) 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4) 投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第 19 页
第五章 合同文本
(略) 政府采购项目
项目合同书
项目编号：FSWY22XCGXX
项目名称：产前诊断中心技术合作服务
* 方： (略) 南海 (略)
* 方： （中标/成交供应商名称）
签订日期：
年 月 日
第 20 页
(略) 政府采购项目合同书
项目名称：
产前诊断中心技术合作服务
项目编号：
FSWY22XCGXX
*方：
(略) 南海 (略)
*
方：
（中标/成交供应商）
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》和本项目采购文件的要求，经双方协
商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、项目主要内容及实现功能目标：
1、项目背景：
(略) 南海 (略) 作为全南海区唯一的产前诊断机构，加快建设管理规范、项目齐全、技术优
越、质量控制严格的高端综合性区域产前诊断中心成为重要的选择。同时，国家鼓励建立区域产前诊断中
心，并面向所有医疗机构开放，实现优质权威专家资源、医疗资源、医学科技成果资源的共享，以提升地
区临床医学检验和妇幼健康水平，从而切实有效的加快区域整体医疗技术水平提高与发展。现需委托有资
质的机构开展产前筛查与诊断合作服务项目， (略) ， (略) 遗传类检测项目和产能，
将产前筛查、诊断相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务能力。
2、建设目标
*方通过本项目， (略) ，高标准建设产前诊断中心实验室，提升*方产前诊断实力，打
造产前诊断和遗传病诊断中心，辐射区域内的医疗机构及周边区域，并通过技术帮扶、双向转诊、培训
（或进修）、学术推广等方式构建区域 (略) 络，促进优质资源的有效下沉， (略) 的综合服
务能力。
1）加快建设区域产前诊断中心， (略) ， (略) 遗传类检测项目，将产前筛查、诊断
相关检测项目进行集中检测， (略) 产前诊断技术服务质量和服务数量的能力。
2）构建中心医联体 (略) 络， (略) 外合作机构集中检测标本流转、信息存储和质量控制等制
度和流程，促进区域医疗资源的共享和优化配置。 (略) 能力提升的基础上，构建服务于各级医疗卫
(略) (略) 络，实现区域产前筛查信息、标本物流传递、检测质量标准的统一和结果的互认。
二、项目标的内容（包括但不限于以下项目）
序号
1
2
3
4
5
检测项目
无创产筛基础版
无创产筛拓展版
地贫血红蛋白电泳筛查
唐氏筛查早期
唐氏筛查中期
第 21 页
基准单价
（元/例）
788.73
1352.11
29.58
103.66
115.49
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
SMA检测
耳聋基因检测
地贫基因α（缺失+非缺）
地贫基因β
地贫基因三项（α+β）
培养细胞的染色体分析（外周血）（外周血染色体核型检测）
短串联重复序列产前快速检测 13、18、21、X、Y 染色体（STR）
培养脐带血细胞的染色体分析
培养绒毛羊水细胞的染色体分析
α地中海贫血基因突变检测
α地中海贫血基因缺失检测
罕见地贫基因检测
200.28
228.17
177.46
109.01
286.48
420.85
690.00
420.85
420.85
88.73
88.73
336.90
三、项目的技术参数和配套要求
1、*方负责提供*方开展产前筛查与诊断合作服务项目所需的整体技术服务解决方案。
2、*方为*方提供《产前诊断中心实验室解决方案》，协助*方完善和维护产前诊断中心实验室检
测平台。
3、*方提供实验场地和负责报告的审核签发，*方在实验场地中提供技术力量支持。*方需投入不
少于4人的物流团队，不少于2人开展标本录单管理和前处理工作，不少于5个人的驻点技术员进行各技术
平台操作、日常服务运营及分析。*方需为建设常规产筛技术、 (略) 和荧光定量PCR检测、
一代测序和 (略) 投入包括但不限于自动加样系统、一代Sanger测序、二代测序整套设备、
荧光定量PCR仪等仪器，具体设备品牌、型号、数量，需根据*方实际情况进行调整。
4、*方所提供的方案需符合国家相关政策和技术规范，为*方建设区域产前诊断中心 (略) 络
提供信息化系统、质控体系、医学物流等专业工具，为*方及在区域内产前 (略) 提供高端或疑难
项目检测、诊断服务。
5、*方负责本基因检测项目宣传材料和支撑文件材料（如送检单、知情同意书等）的设计、印刷等
工作。支撑文件材料可适当根据*方的实际工作便利性做出调整，最终由双方负责人审批后正式发放。
6、*方需具备冷链物流能力，可协助建设区域冷链 (略) 络，满足区域合作医疗机构标本转运
的需求。
7、*方负责提供产前诊断信息管理系统建设支持整体解决方案，负责组织省级或以上专家为*方产
前诊断中心建设运营提供专家指导和技术支持。
8、 (略) 购买检测所需相关保险，并协助受检者进行理赔。
9、*方拟投入本项目的仪器及试剂需具备有效期内的医疗器械注册证。
10、*方在合同期内发生重大事件而有可能影响服务质量或效率时，*方有权决定终止合同。
11、根据*方具体的项目开展要求，提供技术人员驻点支持，确保报告周期和临床服务质量。
12、为*方提供医生和技术人员进修、培训渠道。
13、协助*方引进1- (略) 级产前诊断专家顾问，定期到*方各科室指导、学术讲座或交流、疑难
病例会诊、科室建设咨询等服务，促进科室专业能力提升。
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14、协助*方相关科室人员每年参与产前诊断年会学台、检测试剂等质量因素导致的医疗纠纷、事故等不良后果的，由此产生的赔偿责任由*方承担。
（1）室内质控失控率：每月度不高于1次；
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（2）室间质评的合格率：100%。
（3）漏检例数：每月度少于1例缺项；
（4）及时率：每月度大于99.5%；
（5）误报率：每月度不高于2例；
（6）检测标本丢失、运送错误（次数累计/年）：每月度不高于1%；
（7）*方每月度对*方的服务质量进行季度考核并根据考核结果扣罚*方的服务费，考核标准由*
方在签订合同时与*方协商确定。
九、保密要求
1.*方和*方双方都有为受检者保密的义务，双方保证对于受检者所有信息保密，除非该信息已经由
受检者主动公开。
2.在合作期内及以后，双方相关资料（包括但不限于各类数据、检测报告、商业信息等）皆为保密资
料，不得向未经授权非职责所需的其他人员透露相关信息。
3.违反上述保密义务，违约方应承担相应的法律责任。
十、违约责任：
1、*方未按要求履行合同义务时，须从违约之日起每日按合同总额的 3‰向*方支付违约金；逾期
15 日以上时，*方有权终止合同，由此造成*方的经济损失由*方承担。违约金不足以弥补损失的，*方
应按全额赔偿。
2、*方未按要求履行合同义务时，或无故拖延验收、付款时，*方须向*方支付滞纳金，标准为每
日按逾期应付款总额的 3‰累计。
十一、提出异议的时间和方法：
1、*方有异议时，应 15 天内向*方提出书面异议。
2、*方在接到*方书面异议后，应在 3 天内负责处理并函复*方处理情况，否则，即视为默认*方
提出的异议和处理意见。
3、*方利用专业技术和行业信息优势之便，以不道德的手段，故意隐瞒和掩盖自身缔约过失，违背
投标（响应）承诺和未尽义务，损害了*方的合法权益，*方在任何时候均可追究*方的违约责任并索取
赔偿，且不受验收程序、服务期和合同时效的限制。
十二、争议的解决：
1、合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决， (略) 有管辖权的人民法
院提起诉讼。
2、法院审理期间， (略) 审理的事项外，其它无争议的事项和条款仍应继续履行。
十三、不可抗力：
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 48 小时内向对方通报，以减
轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，
并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
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十四、税费：
1、本合同实施过程中所发生的一切税费及不可预见费均由*方承担。
2、*方依照税务规章优先在合同履约地开具发票及纳税，咨询：0757-*。
十五、合同生效与合同备案：
1、本合同在**双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2、自采购合同签订之日起 2 个工作日内，由*方按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政
部门（政府采购管理部门）备案。
十六、*方应提供的资料内容：
十七、关于政府采购合同融资
。
1、*方是否已申请政府采购合同融资： 是 / 否 ；融资银行及联系方式：
。
2、若*方已申请政府采购合同融资，其在本合同中登记的银行账号应与金融机构签订融资协议中约
定的融资回款账户一致，此账户作为政府采购融资合同资金回款的唯一账户，未获得融资银行同意，*方
不得随意变更。
十八、其它：
1、所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、要约文
件和响应承诺文件、合同附件及中标（成交）通知书均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有
同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。
2、如一方（包括联系人）地址、电话、传真号码有变更，应在变更后 3 个工作日内书面通知对方联
系人或负责人，否则，因此造成的损失由未履行通知义务方承担相应责任。
3、未经*方书面同意，*方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。
4、本合同一式 份，*方执 份，*方执 份，鉴证单位执*份。
5、本合同（含附件）共计 页，缺页之合同为无效合同。
6、本合同签约履约地点： (略) 。
7、本合同所指“书面通知”包括但不限于短信、电子邮件等数据电文的通知形式，到达时间以民事诉
讼法的规定为准，但进行书面通知前后，通知方均有义务电话确认通知事项。
8、双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。
*方（盖章）：
代表：
地址：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
*方（盖章）：
代表：
地址：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
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收款方、开票方须与*方一致，专户为：
开户名称：
银行账号：
开户行：
鉴证单位： (略) (略)
经核对，合同条款与采购文件一致。
鉴证日期： 年 月 日
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京公网安备 11010802042560号