四川青川经济开发区规划修编环境影响报告（征求意见稿）公示公告

参考《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》规定和《环境影响评价公众参与办法》的要求，建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见。目前《四川青川经济开发区规划修编环境影响报告》（征求意见稿）已形成，现将征求意见稿主要内容进行公示，并征求公众意见。

一、环境影响报告书概况

（一）规划背景

青川县工业集中发展区（以下简称工业集中区）成立于2009年，规划总面积为 *** km2，其中建设用地8.75 km2，主导产业为矿产品加工、农产品加工。2011年9月，《四川省青川县竹园产业集中发展区总体规划（2010~2020）环境影响报告书》取得了青川 (略) 出具的审查意见（青环〔2011〕 (略) ）。而后，青川县政府对工业集中区规划进行了数次调整和更名，2016年6月，以四川青川经济开发区（以下简称经开区）申报省级园区。2018年2月，青川县竹园经济开发区正式被纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版）中，更名为四川青川经济开发区，主导产业为矿产品加工、节能环保和新材料。

2019年1月，经开区获得省政府批复（川府函〔2019〕 (略) ），核准面积为 *** 公顷，主导产业为矿产品加工、节能环保和新材料。2020年5月，《四川青川经济开发区总体规划环境影响报告书》（2018~2030年） 取得了四川省生态环境厅印发的审查意见（川环建函〔2020〕 (略) ），规划范围为8.82km2。根据审查意见，经开区规划主导产业为机械制造、矿产品精深加工、新（型）材料；可同时发展环保节能、生态康养、再生资源综合利用。经开区由“一中心四组团”组成，其中：庄子碑垭组团（含庄子山地块、碑垭地块和杨家渠地块）主导产业为机械制造、矿产品精深加工和再生资源综合利用产业；庄子南组团主要发展矿产品精深加工产业（不得新增大气污染物排放总量）；浙商产业组团主要发展新型建材、新型环保复合材料，以及新型墙体材料和配套服务产业；塔坝生态康养组团主要发展生态康养，休闲娱乐等产业（不进行工业生产）；梁沙 (略) 主导功能为经济、文化、教育。

废旧有色金属是一种重要的再生资源，历来是节能环保和再生资源综合利用产业推进发展的重点。2021年10月， (略) 发布了《2030年前碳达峰行动方案》，提出加快再生有色金属产业发展，完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络，提高再生有色金属产量。到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，到2030年达到5.1亿吨。

广元市和青川县历来重视节能环保节能和再生资源综合产业的发展。根据广元市经 (略) 于2022年6月出具的《关于加快再生铝产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》：“到2025年，再生铝产能规模达到300万吨，建成专业园区3个、开发面积达1万亩，再生铝及其下游加工产业产值占铝基材料产业总产值的40%以上。再生铝对电解铝锭(液）的替代比例达到40%以上，建成“废铝废料回收一循环利用一再生铝应用”循环链。2035年，再生铝产能规模达到500万吨，再生铝及其下游加土产业产值占铝基材料产业总产值的50%以上。青川县庄 (略) 再生铝100万吨”。《青川县 (略) 会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》提出，青川县应积极承接成渝地区机械制造业及节能环保、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业转移。

为了响应省政府大力发展广元市节能环保产业的要求，落实广元市再生铝产业高质量发展的指导意见，四川青川经济开发区管理委员会委托编制了《四川青川经济开发区总体规划修编（2022~2035）》、《四川青川经济开发区产业发展规划修编（2022~2035）》，园区主导产业调整为矿产品精深加工、新（型）材料、环保节能和再生资源综合利用（再生铝、再生铜有色金属冶炼），可同时发展机械制造、都市型工业。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环发〔2011〕 (略) ）》《关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知》（川环发〔2017〕 (略) ）《四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见》（川府发〔2018〕 (略) ）等相关要求，四川青川经济开发区管理委员会特委托信息产业电子第十 (略) (略) 编制《四川青川经济开发区规划修编环境影响报告》。

（二）规划概况

1、规划范围：南至黄沙坝南侧， (略) 南端，北至马鹿乡、建峰乡， (略) 。规划范围面积为8.82 km2，其中规划建设用地面积7.05km2（工业用地4.2539 km2）。

具体包括五个组团（见附图），其四至范围为：

庄子碑垭组团：东至吕家沟，南至姜家沟， (略) ，北至砂石村，规划范围面积约6.3366平方公里；

庄子南产业组团：东至青竹江堤坝， (略) ，西至竹园镇竹园村，北至竹园镇三郎村，规划范围面积约0.1836平方公里；

塔坝生态康养组团：东至竹园镇清江村塔坝，南至竹园镇清江村塔坝，西至竹园镇清江村浙川大道，北至竹园镇清江村青竹江堤坝，规划范围面积约0.4134平方公里；

浙商产业组团： (略) ， (略) ，西至燕子口，北至青竹江，规划范围面积约0.8328平方公里；

梁沙 (略) ：东至竹园镇三郎村青竹江堤坝，南至竹园镇三郎村青竹江堤坝，西至竹园镇三郎村，北至竹园镇三郎村，规划范围面积约1.0516平方公里。

截止到2018年11月，规划范围内现状已开发建设用地1.9km2，开发率为 *** %。

2、规划期限：规划期限为2022~2035年，其中近期为2022~2025年，远期为2026~2035年。

3、规划目标

近期目标（2022-2025年）：到2025年，规划建设用地规模5.83平方公里，规划区内居住人口规模约1.1万人，产业人口约1.4万人，地区生产总值达80亿元，其中工业生产总值达45亿元。

远期目标（2026-2035年）：到2035年，规划建设用地规模约为7.05平方公里，规划区内居住人口规模约2.5万人，产业人口约2.5万人，地区生产总值达125亿元，其中工业生产总值达80亿元。

4、产业定位

矿产品精深加工、新（型）材料、环保节能和再生资源综合利用（再生铝、再生铜有色金属冶炼），可同时发展机械制造、都市型工业。

5、土地利用规划

园区规划面积为 *** 公顷，其中建设用地面积 *** 公顷。

表1 土地利用规划一览表

6、基础设施规划

（1）给水规划

规划区 (略) 供水。 (略) 现状供水规模为1万立方米/日，占地1.5公顷，水源取自青竹江。根 (略) 扩建方案，远期拟将供水规模扩建至2.5万立方米/日。

（2）排水规划

(略) 采用雨污分流制。规划四川青川经济开发区污水主要分为两 (略) 理系统。

1）规划区庄子南组团、塔坝组团、浙商产业组团、梁沙 (略) 污水由 (略) (略) 理。规划保留现状 (略) ，扩建至1万立方米/日，占地1.23公顷。

2）规划区庄子碑垭组团污水 (略) (略) 理。规划在庄子碑垭组团新 (略) ，规模为0.4万立方米/日，占地5810 m2。同时 (略) (略) 理厂，一处为现状 (略) 理厂，处理规模为300立方米/日； (略) (略) 理厂，处理规模为200立方米/日；待规 (略) 理厂及污水管网建成后均纳入到规 (略) 处理。

（3）燃气工程规划

供气对象主要包括居民综合用气、工业企业生产用气。根据城市总体规划指标的确定，规划本区居民生活用气量指标为0.34Nm3/人.日，规划区居住人口2.5万人，生活用气量为0.84万Nm3/日；公建用气量按生活用气量的20%取值，为0.168万Nm3/日；工业用气量约 *** 万Nm3/日。依据规划人口测算居民综合耗气量和工业用地用气指标，预测规划区天然气需求量约 *** 万Nm3/日。

气源规划：规划区已 (略) *** m3/d（未使用）、 (略) *** m3/d（实际供气量为 *** m3/d），为城镇提供中压燃气。

燃气输配系统：沿 (略) 敷设中压燃气管线，管径De110-De200毫米。

燃气管道埋地敷设， (略) (略) 的西、北侧敷设。

（三）区域环境质量现状

1、环境空气

根据《青川县环境质量报告书》（2021年度），2021年青川县主城区城市环境空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物六项主要污染物年均浓度分别为：5.4微克/立方米、7.8微克/立方米、0.7毫克/立方米、 *** 微克/立方米、 *** 微克/立方米、 *** 微克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧可吸入颗粒物、细颗粒物年均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。2021年，青川环境空气质量优良率达 *** %。 (略) 在区域属环境空气质量达标区。大气环境影响范围涉及剑阁县，根据剑阁 (略) 提供的监测数据，剑阁县的六项基本因子的浓度均达标，且总体上呈下降趋势，因此，剑阁县环境空气质量较好。

根据本次评价监测结果可知，监测期间，监测因子中TSP、NOX、氟化物满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）的二级标准；氯化氢、TVOC浓度满足《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）附录D标准。

2、地表水环境质量

根据《青川县环境质量报告书》（2021年度），青川县境内主要流域共设置2个监测断面，即张家沟断面（市控断面）、五仙庙断面（市控断面）达《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水质标准；与 2020年地表水各断面水质相比，水质情况有较大提升。

根据本次评价补充监测结果可知，监测期间，除姚家沟断面的NH3-N、Mn未达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准外，其余各断面监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。W5、W6断面分别位于现有 (略) 理厂排口上游500m和下游1500m，首次监测NH3-N和Mn超标的原因为姚家沟目前水量较小，无环境容量， (略) 渣场较近，经现场核查，首次监测期间渣场雨水边沟内存在渣场整改期间散落的残渣，可能随雨水径流进入姚家沟。园区对渣场雨水边沟整改后，根据2020年版《四川青川经济开发区总体规划环境影响报告书》要求，待园 (略) 理厂建成后，将污水排口设置在吕家沟 (略) （青竹江）， (略) (略) 理站和 (略) 理站，以及现有 (略) (略) 理站排口和 (略) 理站排口。

3、地下水环境质量

本次环评监测期间，各监测点地下水监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T *** -2017）中的Ⅲ类标准的要求，区域地下水质量良好。

4、河流底泥环境质量

本次环评监测期间，底泥中监测因子均达《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB *** -2018)》 (略) 列风险筛选值、 (略) 列风险管制值要求。

5、土壤环境质量

由土壤现状评价结果可知，监测期间，2#~3#、6#~17#点位属于建设用地，土壤监测因子均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）(GB *** -2018)》所列风险筛选值第二类用地标准限值要求，1#、4#~5#点位属于农用地，土壤监测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB *** -2018)表1风险筛选值限值要求， (略) 在地土壤环境质量良好。

6、声环境质量

本次评价监测期间，监测点昼间、夜间等效连续A声级均能达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中相关标准限值，区域声环境质量良好。

（四） 规划 (略) 部调整综合论证及建议

本次评价针对再生铜、再生铝行业特点，结合区域环境质量开展了规划调整后环境影响分析，提出了解决问题的建议和整改措施等。本次修编符合广元市铝产业发展规划和青川县发展实际；近年青川县环境质量整体趋好，区域资源环境承载力可支撑调整后的规划实施，规划调整总体可行。

园区应严格落实生态环境准入负面清单。

入园项目应结合报告书提出的指导意见做好环境影响评价工作，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容，严格实施重金属污染防控相关要求，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。

二、征求意见的公众范围

征求公众意见的范围主要为项目周 (略) 会团体（包括：村委、企事业单位等）对规划方案环保方面的意见及要求。

三、公众提出意见的方式和途径

公众可通过电话、传真、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向建设单位提出意见和建议。

公众提交意见时，请提供有效的联系方式；鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息，我司承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。

四、公众意见表的网络链接

公众意见表：附件1 四川青川经济开发区规划修编环境影响报告公众意见表

五、环境影响报告书公示本网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径

环境影响报告书征求意见稿：附件2 《四川青川经济开发区规划修编环境影响报告》（征求意见稿）

查阅纸质报告书的方式和途径：按照建设单位联系方式联系查阅纸质报告。

六、公众提出意见的起止时间

本文发布起的10个工作日内。

七、规划编制单位联系方式

单位名称：四川青川经济开发区管理委员会

联系人：刘先生

联系电话：0839- ***

电子邮箱： @@@ q.com