关于同意银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设项目一期水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔2024〕210号

(略) 文化 (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设项目（一期）水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年10月31日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设项目（一期） (略) (略) 和贺兰县。项目主要建设内容为贺兰山运 (略) 域新建公共卫生间、停车场、大巴车停车广场、集散广场、道路、绿化及配套设施等；贺兰山运动公园基础设 (略) 域新 (略) 、黄 (略) 、水泥PC砖铺装等； (略) 面修缮维护； (略) 域新建公共卫生间、停车场、集散广场，道路、绿化及配套设施等；布设施工生 (略) 、新建供水管线。项目总占地6.83hm2，其中永久占地6.74hm2，临时占地0.09hm2。工程建设期土石方挖方1.*^m3，填方4.*^m3，借方2.*^m3，弃方0.*^m3，弃方运至贺 (略) 垃圾固废循环利用项目。项目总投资3492.*元，其中土建投资2557.*元。总工期13个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治目标执行西北黄 (略) 一级标准。

（三）同意建设期水土流失防治责任范围为6.83hm2。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（六）基本同意水土保持估算总投资为517.*元，其中水土保持补偿费6.*元。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的，你单位须依法依规报批选址、规划、用地、洪水影响评价类、施工等审批手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设项目（一期）水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年11月20日

银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设项目（一期）

水土保持方案报告书技术审查意见

银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设项目（一期） (略) (略) 和贺兰县，属新建项目。2024年8月9日， (略) 审批 (略) 以银审服（批）发〔2024〕177号文对该工程初步设计予以批复（项目代码：2307-*-22-01-*）。主要建设内容为：①贺兰山运 (略) 域，新建公共卫生间1座，停车场1座，大巴车停车广场1座，集散广场1座，道路、绿化及配套设施等；②贺兰山运动公园基础设 (略) 域，新 (略) 663m，黄 (略) 275m，水泥PC砖铺装0.31hm²，在 (略) 铺设碎砾石0.29hm²，护坡长302m，旋转坡道长113m，绿化及配套设施等； (略) ，路面修缮维护1262m；④ (略) 域，新建公共卫生间1座、停车场1座、集散广场1座，道路、绿化及配套设施等；布设施工生 (略) 2处，新建供水管线100m。

项目总占地6.83hm²，其中永久占地6.74，临时占地0.09hm²，占地类型为其他土地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地。工程建设期土石方挖方1.*m³，填方4.*m³，借方2.*m³，弃方0.*m³，弃方运至贺 (略) 垃圾固废循环利用项目。项目总投资3492.*元，其中土建投资2557.*元。项目计划于2024年10月开工，于2025年10月完工，总工期13个月。

项 (略) 域地貌类型为缓坡丘陵，气候类型属中温带干旱型大*性气候，平均气温8.5℃，多年平均降水量202.6mm，平均风速2.6m/s；土壤类型以灰钙土为主； (略) 植被以人工植被为主；土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为2600t/km²·a， (略) 属省级水土流失重 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²·a；不涉及水土保 (略) 。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批 (略) 于2024年10月31日组织召开了《银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设项目（一期）水土保持方案报告书》技术审查会。参加会议的 (略) (略) 、 (略) (略) (略) 、贺 (略) ，建 (略) 文化 (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目进展情况及项目概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意主体工程选址、建设 (略) 的评价结论；

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为6.83hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动、损坏原地貌和植被面积6.83hm2，可能造成新增水土流失量为424.45t。项目建设期是新增水土流失的主要时段；贺兰山运动公园是建设期水土流失防治 (略) 域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄 (略) 一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意水土流失 (略) 划分为贺兰山运动公园、 (略) 工程、 (略) 域3个 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防 (略)

同 (略) 防 (略) ， (略) 的防治措施工程量为：

（1）贺兰山运动公 (略) ：

1.贺兰山运 (略) 域

工程措施：土地整治0.78hm²，灌溉工程0.78hm²；

植物措施：景观绿化0.78hm²，原有绿化0.03hm²；

临时措施：洒水抑尘1185m³。

2.贺兰山运动公园基础设 (略) 域：

工程措施：面包砖铺装0.16hm²，土地整治1.32hm²，灌溉工程1.32hm²，砾石覆盖0.29hm²；

植物措施：景观绿化1.32hm²，原有绿化0.06hm²；

临时措施：洒水抑尘375m³。

（2） (略) 工 (略) ：

工程措施：土地整治0.17hm²；

植物措施：撒播种草0.17hm²；

临时措施：彩钢板2500m，洒水抑尘115m³。

（3） (略) (略) ：

工程措施：植草砖0.03hm²，土地整治0.14hm²，灌溉工程0.05hm²；

植物措施：景观绿化0.05hm²，撒播种草0.09hm²；

临时措施：洒水抑尘40.5m³。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持专项监测工作的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本方案水土保持总投资工程水土保持总投资517.*元（其中主体工程已列投资485.*元，新增投资*），工程措施131.*元，植物措施349.*元，临时措施11.*元，独立费用19.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费6.*元

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项 (略) 水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容：

1. 完善综合说明、项目组成、施工工艺；复核土石方量及土石方平衡；

2. 完善主体工程水土保持评价相关内容；

3. 复核水土流失预测结果；

4. 复核水土流失 (略) 划分，完善水土流失防 (略) 及体系，优化水土保持措施设计；

5. 复核独立费用、水土保持措施工程量及总投资；

6. 完善水土保 (略) 等相关图件及水土保持管理内容。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年10月31日