宣化区扶持个体工商户发展联席会议办公室印发《关于宣化区个体工商户“名优特新”分类标准的实施方案》的通知

宣化区扶持个体工商户发展联席会议办公室

关于印发《宣化区个体工商户“名特优新”分类标准实施方案》的通知

为了进一步深入贯 (略) 《促进个体工商户发展条例》、《中共中央 (略) 关于促进民营经济发展壮大的意见》 (略) 场监督管理总局等十五部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》，提振我区个体经济发展信心，推动个体工商户分型分类精准培育和提升整体发展质量，扩大个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面的重要作用。特制定本实施方案。

一、评定依据

(略) 场监督管理局等十五部门印发的《关于在全省开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》 (略) 扶持个体工商户发展联席会议办公室印发《 (略) 开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》的文件精神，对个体工商户先进典型进行表彰奖励，不断提升个体工商户经营者的荣誉感。

个体工商户分类培育是对“名特优新”四类发展前景好、经营状况优、特色鲜明的个体工商户定期开展选拔认定、建立数据库、进行重点培育的措施。

A.“名”即“知名”个体工商户：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力；在区级及以上行政区域 (略) 络 (略) 场占有率或知名度；拥有商标品牌且有一定知晓度；在“小个专”党建方面获得过荣誉等。

B.“特”即“特色”个体工商户：持有成使用地理标志商标；经营地方特色产品和特色服务，具有代表性；经管理念或经营方式独特，在县级及以上行政区域内有知名度等。

C.“优”即“优质”个体工商户：拥有区级以上政府认定的“老字号”、非物质文化遗产传承人等传统文化标志；经管者持有曾获二级及以上职业资格证书或相关技能荣誉；经营者拥有中级及以上专业技术职称并从事关联行业；执着坚守、长期经营超过一定年限；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。

D、“新”即“新型”个体工商户：率先从事新技术、新产业、新业态，新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富； (略) (略) 络创作、自媒体、直播带货等经营活动， (略) 的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状况良好等。

二、申报条件

“名特优新”个体工商户原则上从“成长型”和“发展型”个体工商户中认定；部门推荐认定的，以及退役军人、高校毕业生、残疾人，返乡创业农民工等特定群体经营的个体工商户，可以适当放宽分类来源。

（一）“知名”类：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力的个体工商户，需满足下列任一条件:

1、个体工商户或其个体工商户经营者拥有辨识度、显著性、标志性的经营字号，如拥有自主品牌、商标、专利权、地区标志性字号等（每项加2分，满分10分）；

2、 (略) (略) 场占有率或知名度，如经营者接受过电视台、报纸官方新闻采访，担任行业协会会员，承担参加社会公益活动，经营同一字号3家以上门店等（每项加2分，满分10分）；

3、个体工商户或其经营者自媒体账号拥有粉丝（关注）人数（1千以下加1分、1千-*加3分、*-*加5分、*-*加7分、*以上加10分，满分10分）（ (略) 的，以粉丝数最高的为准）；

4、产品服务好质量好、诚信经营（如被评为放心消费示范店、食品安全放心店、食品经营店规范化建设点、线下无理由退货承诺店、经营者或经营产品获得县级以上荣誉等（每项加2分，满分10分）；

5、在“小个专”党建方面获得过荣誉，中国个体劳动者协会评选的“全国先进个体工商户”，县级以上党委、政府及其相关部门、各级个体私营企业协会推荐、表彰的优秀个体工商户（县级每项加2分，市级每项加3分，省级每项加5分，国家级每项加8分，满分20分）。

（二）“特色”类：指从事属于或与区域特色行业、重点产业范围有关的生产经营活动，具有特殊价值、存在特别贡献的个体工商户，需满足下列任一条件:

1、个体工商户或其经营者是地理标志专用标志授权使用人或使用单位，且从事的经营项目与地理标志相关（满分10分）；

2、从事本区特色产业、农业、品牌等行业，持有或使用绿色食品、有机食品等认定登记、名特优新农产品证书等具有一定行业引领作用（满分10分）；

3、依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、手工艺制作、土特产品销售、特色餐饮服务等地方特色产品和特色服务的，如餐饮类、手工艺制作、土特产销售、旅游住宿类、特色文娱类（每项加2分，满分10分）；

4、经营理念、经营方式独特，在区域内有一定代表性的（满分10分）；

5、经行业主管部门推荐，当地特色行业、产业协会推荐，经审核通过“特色”类的（满分20分）。

（三）“优质”类：指执着坚守、长期经营超过一定年限，或具有较强专业能力拥有专业资质证书的个体工商户，需满足下列任一条件:

1、个体工商户或其 (略) 政府认定的传统老店如“老字号”的（成立时间悠久、诚信经营、产品服务独有特色、有口皆碑），属于本地传统手工艺、祖传手艺等有一定知名度（经营时间1-3年加1分、3-5年加3分、5-10年加5分、10-15年加7分，15年以上加10分；属于传统老字号加1分、本地传统手工艺加2分、祖传手艺加2分；满分15分）；

2、从事行业列入非物质文化遗产名录、文物文化遗产保护、民间传统艺术或少数民族文化等传统文化的（满分5分）；

3、经营者拥有非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志（满分5分）；

4、经营者持有曾获二级及以上职业 (略) 级及以上技能荣誉（满分5分）；

5、经营者拥有中级及以上专业技术职称的，并从事关联行业的（满分5分）；

6、取得相关管理体系认证，或产品质量认证等（满分5分）；

7、其他经政府部门或者行业产业协会推荐，并审核通过的“优质”类（满分20分）。

（四）“新型”类：指行业分类属于新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富。需满足下列任一条件：

1、个体工商户或其经营者是 (略) 从事经 (略) 络创作、自媒体、直播带货等经营活动， (略) 的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状态良好等（粉丝数量（ (略) 的，以粉丝数最高的为准）1千以下得1分、1千-*得3分、*-*得5分、*-*得7分、*以上得10分； (略) ：抖音号、快手号、小红书、微信视频号/公众号、新浪微博，每项加1分；商铺好评度（ (略) 的，以好评度最高的为准）：达到98%及以上得5分。满分20分）；

2、从事属于“7+N”现代产业体系中涉及的产业，其中“7”是指“医、车、电、数、游”以及被动式超低能 (略) 农业7个重点产业，“N”是指每个乡镇的区域特色产业（10分） ；

3、率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富。（主营行业为“文化、体育和娱乐业”“科学研究和技术服务业”或“信息传输、软件和信息技术服务业”；经营者或主要管理人员拥有中级及以上专业技术职称；个体工商户或其经营者拥有与新兴行业相关的自主知识产权，满分10分）； ④其他经政府部门或者行业产业协会推荐，并审核通过的“新兴”类（20分）。

（五）存在以下任一情形的，不予评选：

1、吊领未注销的个体工商户，歇业状态的个体工商户；

2、列入严重违法失信名单、经营异常名录的个体工商户：

3、未按时间要求完成个体工商户年度报告，或者最近一次年报“全零申报”的个体工商户，

4、申报或推荐之日前一年内曾受到过罚款及以上行政处罚，尚未完成信用修复的；

5、上一年度曾发生重大安全事故的：

6、个体工商户经管者被列为失信被执行人的；

7、存在限制类、警示类风险信息，且风险等级为中、高级別的个体工商户；

8、被税务部门判为“非正常户”，尚未解除的。

三、评定范围

在宣化区范围内注册登记且正常经营的成立2年以上的个体工商户。

四、评定名额

在全区个体工商户中择优评选不超过100家“名特优新”个体工商户，先申请后审核，名额满后符合条件的，将入选预备库。同一个体工商户只能认定为一个类型。同一自然人设立多个个体工商户的，最多只能有一个个体工商户入库。

五、申报期限

每年个体工商户集中分型判定结束后进行，当年8月中旬起，具体时间以全国 “名特优新” (略) 公示的申报时间为准。

六、评定流程

自主申报认定：个体工商户主动申报（申报表见附件）--相关部门逐级审核--（异议复核）--作出评定--全国名特优新分类名录数据库。

部门推荐认定：区市场监管部门组织同级相关部门进行推荐，并进行审核、认定。推荐认定要事先征得经营者本人同意。

有效期3年，每年进行中期报告和评估，3年到期进行实质性审核。

七、表彰奖励

（一）评定为“名特优新”的个体工商户由区政府颁发荣誉证书，并在各级评优评先活动中优先推荐。在项目申报、政府采购、招标投标等方面享受相关的优惠政策。

（二）区政府及有关单位在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面为“名特优新”的个体工商户提供帮扶。对取得发明专利权并投入实际运用的；通过转让、许可等方式，从高等学校、科研机构、企业等获取专利技术并进行实施的；主导制修订、参与起草行业标准、团体标准、省级地方标准的；通过标准化组织体系认证的，参照对企业激励、奖励政策落实相关奖励。

（三）在相关专业领域享受行业主管部门政策支持。

1、“名”：加大宣传推介力度；优化品牌创建服务；优化专利服务和保护等。

2、“特”：完善技术研发、产品设计、检验检测、质量追溯、营销服务等公共服务，帮助对接上下游资源；优先安排特色产品宣传展示；给予特色产业发展资源倾斜等。

3.“优”：加强对传统手工艺、祖传手艺等的传承指导，积极培养新一代传人、匠人；加大传统技艺挖掘整理和宣传报道等。

4、“新”： (略) 经营技能培训力度； (略) 企业给予减免基础费用、流量支持等各项服务措施；积极推动有实力的个体工商户 “走出去”， (略) 场等。

宣化区个体工商户“名优特新”分类标准

依据《个体工商户“名优特新”分类参考指导标准》，制定宣化区个体工商户“名优特新”分类标准。

一、“知名类”个体工商户

“知名”类：指产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力的个体工商户，需满足下列任一条件:

（一）个体工商户或其个体工商户经营者拥有辨识度、显著性、标志性的经营字号，如拥有自主品牌、商标、专利权、地区标志性字号等（每项加2分，满分10分）；

（二）在县级以上行政 (略) (略) 场占有率或知名度，如经营者接受过电视台、报纸官方新闻采访，担任行业协会会员，承担参加社会公益活动，经营同一字号3家以上门店等（每项加2分，满分10分）；

（三）个体工商户或其经营者自媒体账号拥有粉丝（关注）人数（1千以下加1分、1千-*加3分、*-*加5分、*-*加7分、*以上加10分，满分10分）（ (略) 的，以粉丝数最高的为准）；

（四）产品服务好质量好、诚信经营（如被评为放心消费示范店、食品安全放心店、食品经营店规范化建设点、线下无理由退货承诺店、经营者或经营产品获得县级以上荣誉等（每项加2分，满分10分）；

（五）在“小个专”党建方面获得过荣誉，中国个体劳动者协会评选的“全国先进个体工商户”，县级以上党委、政府及其相关部门、各级个体私营企业协会推荐、表彰的优秀个体工商户（县级每项加2分，市级每项加3分，省级每项加5分，国家级每项加8分，满分20分）。

二、“特色”类个体工商户

“特色”类：指从事属于或与区域特色行业、重点产业范围有关的生产经营活动，具有特殊价值、存在特别贡献的个体工商户，需满足下列任一条件:

（一）个体工商户或其经营者是地理标志专用标志授权使用人或使用单位，且从事的经营项目与地理标志相关（满分10分）；

（二）从事本县（市、区）特色产业、农业、品牌等行业，持有或使用绿色食品、有机食品等认定登记、名特优新农产品证书等具有一定行业引领作用（满分10分）；

（三）依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、手工艺制作、土特产品销售、特色餐饮服务等地方特色产品和特色服务的，如餐饮类、手工艺制作、土特产销售、旅游住宿类、特色文娱类（每项加2分，满分10分）；

（四）经营理念、经营方式独特，在区域内有一定代表性的（满分10分）；

（五）经行业主管部门推荐，当地特色行业、产业协会推荐，经审核通过“特色”类的（满分20分）。

三、“优质”类个体工商户

“优质”类：指执着坚守、长期经营超过一定年限，或具有较强专业能力拥有专业资质证书的个体工商户，需满足下列任一条件:

（一）个体工商户或其 (略) 政府认定的传统老店如“老字号”的（成立时间悠久、诚信经营、产品服务独有特色、有口皆碑），属于本地传统手工艺、祖传手艺等有一定知名度（经营时间1-3年加1分、3-5年3分、5-10年加5分、10-15年加7分，15年以上加10分；属于传统老字号加1分、本地传统手工艺加2分、祖传手艺加2分；满分15分）；

（二）从事行业列入非物质文化遗产名录、文物文化遗产保护、民间传统艺术或少数民族文化等传统文化的（满分5分）；

（三）经营者拥有非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志（满分5分）；

（四）经营者持有曾获二级及以上职业 (略) 级及以上技能荣誉（满分5分）；

（五）经营者拥有中级及以上专业技术职称的，并从事关联行业的（满分5分）；

（六）取得相关管理体系认证，或产品质量认证等（满分5分）；

（七）其他经政府部门或者行业产业协会推荐，并审核通过的“优质”类（满分20分）。

四、“新型”类个体工商户

“新型”类：指行业分类属于新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富。需满足下列任一条件：

（一）个体工商户或其经营者是 (略) 从事经 (略) 络创作、自媒体、直播带货等经营活动， (略) 的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状态良好等（粉丝数量（ (略) 的，以粉丝数最高的为准）1千以下得1分、1千-*得3分、*-*得5分、*-*得7分、*以上得10分； (略) ：抖音号、快手号、小红书、微信视频号/公众号、新浪微博，每项加1分；商铺好评度（ (略) 的，以好评度最高的为准）：达到98%及以上得5分。满分20分）；

（二）从事属于“7+N”现代产业体系中涉及的产业，其中“7”是指“医、车、电、数、游”以及被动式超低能 (略) 农业7个重点产业， “N”是指每个乡镇的区域特色产业（10分） ；

（三）率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富。（主营行业为“文化、体育和娱乐业”“科学研究和技术服务业”或“信息传输、软件和信息技术服务业”；经营者或主要管理人员拥有中级及以上专业技术职称；个体工商户或其经营者拥有与新兴行业相关的自主知识产权，满分10分）；

（四）其他经政府部门或者行业产业协会推荐，并审核通过的“新兴”类（20分）。