老院区改造项目-老院区改造项目施工-招标文件-招标/资审文件澄清

(略) (略) (略) 改造项目

施工招标文件

项目编号：HNTD-2024-1001

招 标 人： (略) (略)

代理机构：河南省 (略)

日 期：二〇二四年十一月

目 录

第一章 招标公告............................................................ 3

第二章 投标人须知.......................................................... 6

第三章 评标办法（合格制）.................................................. 29

第四章 定标办法........................................................... 34

第五章 合同条款及格式...................................................... 38

第六章 工程量清单......................................................... 39

第七章 图纸............................................................... 40

第八章 技术标准和要求...................................................... 41

第九章 投标文件格式....................................................... 42

第一章 招标公告

一、 招标条件

本招 (略) (略) (略) 改造项目， (略) 发展和改革委员会批准建设，投资项目统一代码：2111-#-04-01-#，招 (略) (略) ，资金来源为自筹资金，项目资金已落实，该项目已具备招标条件。现委托河南省 (略) 对该项目进行公开招标,欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、 项目概况及招标范围

1.项目名称： (略) (略) (略) 改造项目

2.项目编号：HNTD-2024-1001

3.建设地点： (略) (略) 内

4.项目概况： (略) (略) (略) 改造工程（含老体检中心改造、 (略) 显微外科手术室施工、弱电、空调 (略) 、门窗、电梯加装、电缆采购安装等工程）

5.总投资额：人民币约#元

6.招标范围：工程量清单、施工图纸及招标文件所包含的全部内容

7.计划工期：90日历天

8.质量要求：合格

9.标段划分：本项目共施工1个标段

标段名称： (略) (略) (略) 改造项目施工

10.确定中标人：本项目采用评定分离方式（核查随机法）确定中标人。

三、 投标人资格要求

1.投标人须具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照。

2.资质要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包#级（含#级）以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.人员要求：拟派的项目经理须具有建筑工程专业二级（含二级）注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建工程项目的项目经理（出具项目经理无在建工程承诺书，若项目经理承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定的情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可。）；拟派项目经理、技术负责人需具有工程类相关专业中级及以上技术职称；专职安全员具有有效的安全生产考核合格证（C证）。

4.社保要求：投标人拟派项目经理、技术负责人、授权委托人等所有项目主要人员须是本单位在职人员，提供劳动合同及近三个月连续按时缴纳社会保险的证明材料，新聘用的人员从聘用之日算起，（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或社保 (略) 站下载的带有社保机 (略) 页截图，出具时间不得早于招标公告发布时间）， (略) 参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

5.财务要求：投标人近三年度（2021、2022、2023年度）财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状况(提供经会计事务所或审计机构出具的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供财务审计报告，新成立公司可提供成立至今的财务报表或基本开户银行出具的资信证明。)。

6.信誉要求：

（1）投标人被列入“失信被执行人”或“重大税收违法失信主体”或“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；【查询渠道：“中国执行 (略) ”网站（http://**）查询“失信被执行人” （查询对象：企业、法定代表人、项目经理）； “信用中国”网站(http://**.cn)查询“重大税收违法失信主体” （查询对象：企业）；中国 (略) (http://**.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询对象：企业）； (略) 页版查询截图并加盖单位公章，查询日期为本项目公告发布日期之后】；招标人有权对投标人的信用进行复查，一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。

（2）投标人通 (略) (略) （http://**）查询单位诚信记录不良行为，存在不良行为、黑名单记录、失信联合惩戒记录的投标人拒绝其参与本项目投标（提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后）。

（3）无行贿犯罪记录查询：投标人近三年不得有行贿犯罪记录（ (略) 站：中国 (略) http://**；查询对象：企业、法定代表人、项目经理，提供以上查询截图，查询日期为公告发布日期之后），若存在行贿行为的，做 (略) 理。

（4）企业近三年内没有骗取中标和严重违约及重大安全事故、重大工程质量问题， (略) 于被责令停产、停业，或者投标资格被取消状态以及参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供承诺书，格式自拟）。

7.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息截图）。

8.本项目招标过程中投标人拟派项目经理不得以任何理由更换。

9.本项目不接受联合体投标。

四、 招标文件的获取

1.时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2.地点： (略) (略) 网站http://**。

3.方式：

（1）投标人应注 (略) (略) 网站会员并取得 CA密钥,凭CA密 (略) 公共 (略) （http://**）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

（2）潜在投标人、供应商 (略) (略) 网站http://**首页“流程公开”里查询招标文件。

4. 获取招标文件后，投标 (略) (略) 网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

5.请投标人时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息。

6.售价：0元

五、投标截止时间及地点

1.投标截止时间：2024年12月19日09时30分(北京时间)；

2.地点： (略) 公共资源 (略)

3.电子投标文件须在投标截止时 (略) (略) 网站（http://**）会员系统中加密上传；加密电子投标文件逾期上传到指定地点的，招标人不予受理；

4.投标人按开标程序自行解密投标文件。

六、开标时间及地点

开标时间：2024年12月19日09时30分(北京时间)；

开标地点： (略) 郑开大道与三大 (略) 北市民之家五 (略) （ (略) ）。

本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、公告发布媒体

本次招标公告在《中国 (略) 》、《河南省电子 (略) 》、《 (略) 公共资源 (略) 》上发布。

八. 联系方式

招标人： (略) (略)

地 址： (略) (略) (略) 156号　

联系人：黄庆伟

联系方式：0371-#

招标代理机构：河南省 (略)

地 址： (略) 金明大 (略) 交叉口中州银座5楼

联系人：潘会敏

联系方式：#

监督部门： (略) 发展和改革委员会

联系电话：0371-#

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求

1.3.1本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件和能力。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(2）财务要求：见投标人须知前附表；

(3）信誉要求：见投标人须知前附表；

(4）项目经理资格：见投标人须知前附表；

(5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效

（本项目不接受联合体投标）

1.4.3投标人不得存在下列情形之一（提供承诺书）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本工程的监理人；

（4）为本工程的代建人；

（5）为本工程提供招标代理服务的；

（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量要求问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包：

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接收分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接收分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）定标办法

（5）合同条款及格式；

（6）工程量清单；

（7）图纸

（8）技术标准和要求；

（9）投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《 (略) 公共资源 (略) 》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3自招标文件澄清、修改、变更 (略) 站发布起，即默认为投标人收到。

2.2.4 投标截止时间：见投标人须知前附表。投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件澄清、修改、变更 (略) 站发布起，即默认为投标人收到。

2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1) 投标函及投标函附录

(2) 法定代表人身份证明及授权委托书

(3) 投标保证金

(4) 已标价工程量清单

(5) 施工组织设计

(6) 项目管理机构

(7) 资格审查资料

(8) 服务承诺书

（9）投标人承诺

（10）其他材料

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和，此修改须符合有关要求。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4已标价工程量清单中的编制人及复核人不能为同一人。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，应当否决其投标。

3.4.3投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。

3.4.4有下列情形的，投标保证金将不予退还：

1.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

2.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

3. 法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”后应附营业执照、安全生产许可证、资质证书、银行开户许可证（或开户银行出具的基本存款账户信息扫描件）等材料的扫描件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益表及附注的复印件，要求企业具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态；具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况， (略) 或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件（如有），具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “近年完成的类似工程项目的年份要求” (略) 页版结果公告、中标通知书、合同协议书、竣工验收证明材料，时间以竣工验收时间为准。具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，投标文件上传的电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人 签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件的份数：详见投标人须知前附表

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在本章第2.2.4项规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在本章第2.2.4项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

5.开标

5.1开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表第5.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2开标程序

1.开标程序

2.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人 (略) (略) 现场参加开标会议。

3.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

4.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

5.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

6.公开开标信息。

7.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 (略) 罚 (略) 罚的。

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标委员会推荐定标候选人的人数见评标办法。

7.合同授予

7.1定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 定标候选人及中标人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.3 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.4中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5履约担保

按投标人须知前附表规定递交

7.6签订合同

7.6.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内（除投标人前附表另有规定外），根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人还应当对其予以赔偿。

7.6.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行

9.5监督部门：详见投标人须知前附表。

9.6投诉

9.6.1 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.6.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.3款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在法律、法规规定的期限内。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

　　 　 （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

　　请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统 （详细地址） 。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

　 1.

　 2.

　 .....

　　　　　　　　　　　　　　　 投标人： （盖单位章）

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人： （签字）

　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

1、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

(1）商务标：见评标办法前附表；

(2）技术标：见评标办法前附表；

(3）综合标：见评标办法前附表；

（4）推荐定标候选人：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）未按招标文件规定编制各项报价的；

（5）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（6）规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（7）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（8）未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

（9）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标的条件；

（10）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。推荐定标候选人按照本章评标办法前附表第2.2.（4）执行。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

第四章 定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）

《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》(汴公管办〔2023〕9号)；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。 定标过程招标人应当在收到评审报告后10日内完成定标，不能按时完成定标工作的，应 (略) (略) 发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

本项目采用核查随机法进行定标。定标委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人。

4.定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5.定标因素

定标委员会将对定标候选人进行定标核查。核查内容包括定标候选人营业执照、资质证书、安全生产许可证，项目经理及技术负责人相关证书、社保、劳动合同，项目组所有人员相关证书、社保和劳动合同，财务报告、企业业绩、企业信誉（核查渠道： (略) (略) http://**；中国执行 (略) http://**；“信用中国”网站http://**.cn；中国 (略) http://**.cn；中国 (略) http://**）。

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标 (略) (略) ，鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为定标候选人数量）。未派人员参加定标会议的定标候选人由定标委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

招标人授权的定标委员会代表将代码球放入抽取箱，从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

整个定标过程 (略) 全程监督并在定标结束后出具公证书。

7.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会组成名单，定标原则，定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息等内容，定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标 (略) 置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法 (略) 理。

第五章 合同条款及格式

（注：合同参照住房和城乡建设部、国家行政工 (略) 制定建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201）执行，最终以招标人签订的版本为准）

第六章 工程量清单

(工程量清单由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第七章 图纸

(图纸由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第八章 技术标准和要求

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，施工人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外。

1.2除图纸、工程量清单、招标文件、合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2.主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第九章 投标文件格式

（项目名称）

施工投标文件

项目编号：

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日
一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）:

1．我方已仔细研究了 （项目名称）施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写： 元）的投标总价，计划工期 ，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写： 元）。

4．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

7.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

8. （其他补充说明）。

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

地址：

电话：

电子邮箱：

年 月 日

（二）投标函附录

注：1、本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

2、中标价=投标总价

投 标 人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系方式（手机）： ；

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件

投标人： （盖单位电子签章）

年 月 日

注：本项中要求提供的联系电话应为法定代表人本人的手机号码，若提供虚假信息，一经查实，自行承担由此造成的一切后果。

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名），联系电话： 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）施工投标文件、签订 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证扫描件。

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （个人电子签章或签名）

身份证号码：

年 月 日

注：1.如果由法定代表人签署投标文件，则无需提交授权委托书，此格式可不附。

2. 本项中要求提供的联系电话应为授权委托人本人的手机号码，若提供虚假信息，一经查实，自行承担由此造成的一切后果。

三、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保函回执。

注：扫描件均加盖单位电子签章。

四、已标价工程量清单

说明：1、已标价工程量清单按本招标文件提供的工程量清单中的相关清单表格式填写。构成合同文件的已标价工程量清单封面的签字、盖章须执行如下要求：

已标价工程量清单按照工程量清单编制要求除加盖投标人CA签章外，应由投标人一级注册造价工程师签字并加盖执业专用章。若委托造价咨询单位编制的，还应加盖造价咨询单位公章，由其一级注册造价工程师签字并加盖执业专用章。

五、施工组织设计

1.投标人根据本文件第三章评标办法要求编制施工组织设计。

2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度计划

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度计划

1.投标人应递交施工进度计划，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2.施工进度计 (略) 络图、横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应提供施工总平面图，分别绘出 (略) 域及现场临时设施布置图表并附文字说明。

附表六：临时用地表

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书、安全生产考核证书、职称证(并 (略) 页截图)、身份证、劳动合同及社保证明等清晰扫描件；技术负责人应附身份证、职称证(并 (略) 页截图)、劳动合同及社保证明等清晰扫描件；其他主要技术管理人员（包含但不限于施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、造价员等）应附身份证、职称证（如有）、执业证或上岗证书、劳动合同及社保证明等清晰扫描件。以上证件扫描件均需加盖单位电子签章。

附表一:拟投入的项目经理简历表

姓名				性别				年龄
职称				职务				学历
项目经理 资格证书编号						项目经理 级别
在建或已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称		担任职务		建设规模		合同签订时间		合同金额（元）		在建或已完

附表二:拟投入的技术负责人简历表

附表三：拟投入项目其他主要技术管理人员情况表

姓名	性别	职称证书	上岗资格证书			在本工程中拟担任的工作	以往工作年限
			证书名称	证号	专业

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：1.本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的清晰扫描件。

2.扫描件需加盖单位电子签章。

（二）近年财务状况表

（扫描件需盖单位电子签章）

（三）近年发生的诉讼及仲裁情况

(略) 情况，如实写出相关情况说明并承诺上述情况说明属实，格式自拟，并加盖单位电子签章。

备注：提供2021 (略) 发生的诉讼及仲裁情况的相 (略) 页截图，新公司自成立以来。

（四）近年完成的类似项目业绩情况表（企业业绩）

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
计划工期
施工内容
项目经理
项目描述
备注

备注：

1.本表后 (略) 页版结果公告、中标通知书、合同协议书、竣工验收证明材料,时间以竣工验收时间为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.扫描件须加盖单位电子签章

（五）正在施工和新承接的类似项目业绩情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
计划工期
施工内容
项目经理
项目描述
备注

备注：

1.本表后须需提供合同（或协议书）的清晰 (略) 页版结果公告，时间以合同签订日期为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.扫描件须加盖单位电子签章。

（六）其他资格证明材料

八、服务承诺书

（格式自拟）

投标人 ： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日

九、其他材料

1.硬件特征码承诺书

致： （招标人名称：）

我方在此承诺：

我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

2.项目经理无在建工程承诺书

我单位拟选派项目经理 （姓名）无在建工程，如有不实，愿取消本项目投标资格，一旦中标，中标无效，并接受建设行政主管 (略) 罚。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

备注：本文件所指“在建”项目的认定及例外：

按照《注册建造师执业管理办法》（试行）（建设部令第 153 号）、《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定（试行）》（豫建建【2015】23号）执行。

如项目经理有在建项目但已变更的，需在本承诺书后附项目经理变更的有效证明，否则一切不良后果由投标人自行承担（包括但不限于取消投标资格、中标资格）。

3.河南省 (略) 政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

4.招标文件中要求或者投标人认为有必要提供的其他资料。

附件：

表1：主要信息汇总表

主要信息汇总表
单位名称
投标总价
拟派人员	姓名	证书名称	证书编号
项目经理
技术负责人
投标质量
投标工期
投标人资质等级
其他说明

表2：项目管理人员情况表

表3：企业业绩

表4：项目经理业绩（如有）

注：附件（表1、表2、表3、表4）仅便于后期公示制作，不参与评审。 (略) 投标文件内所附内容填写，并对其内容真实性负责，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担。