为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)》和《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》关于防范建设用地新增污染的要求,广东省生态环境厅于2021年12月5日印发了《广东省生态环境厅关于进一步加强土壤污染重点监管单位环境管理的通知》(粤环发〔2021〕8号) (略) (略) 于2023年3月13日印发了《 (略) (略) 关 (略) 土壤污染重点监管单位管理要点的通知》,该通知要求,土壤污染重点监管单位(以下简称“重点单位”)应按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》建立土壤和地下水污染隐患排查制度。开展现场排查,落实隐患整改,建立台账。重点单位应根据隐患排查结果优化土壤和地下水自行监测方案。通知同时明确, (略) 生态环境部门应指导和督促 (略) 域内的重点单位履行土壤污染防治主体责任,按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》和参照《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南(试行)》的要求,编制隐患排查报告和自行监测方案。
根据国家对土壤污染重点监管单位的管理要求,广东 (略) (略) 应定期开展土壤污染隐患排查工作并编制土壤污染隐患排查报告。为此,2024年10月,广东 (略) (略) 委托广州中德环 (略) 提供技术服务,指导企业开展土壤污染隐患排查工作,根据排查情况完成《广东省电力线路器材厂有限公司土壤污染隐患排查报告》。
1.1 隐患排查结论本次排查的主要工作依据为《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》,根据指南的技术要求对广东 (略) (略) 厂内涉及重点场所及重点设施设备开展了土壤污染隐患排查,排查结论如下:
经资料收集和现场识别,企业涉及的主要有毒有害物质为盐酸、重铬酸钠、氯化锌、氯化铵;确定排查的重点场所主要包括危废仓#1、危废仓#2、危废仓#3、镀锌车间、 (略) 理站、铁塔车间角铁班、铁板NC车间、钢管塔车间。
经资料收集和人员访谈,企业设专人负责环保管理工作,开展日常检查,可有效应对有毒有害物质泄漏等突发环境事件。
企业涉及的土壤隐患点主要有:
①危废仓#1、危废仓#2、危废仓#3内为混凝土结构且涂装了环氧树脂防渗层,但考虑到危废仓内的事故应急池为半地埋式池体,池底可能存在破损无法及时发现,可能存在泄漏的隐患,要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整,如有破损及时修缮。
(略) 理站的事故应急池为埋地式,镀锌车间内多个池体为离地池体,曝气反应池为半埋地式,池体底部防渗层可能存在破损无法及时发现,应及时检查以确保镀锌车间内多个池体的防腐层和事故应急池、曝气反应池内硬化和防腐层的完整,如有破损及时修缮。
③镀锌车间附近地面均为混凝土结构,池体均进行了 (略) 理且四周设有花岗岩围堰, (略) 理可能存在破损无法及时发现,可能存在泄漏的隐患,要及时检查酸洗槽情况,做好排水沟防渗及维护。
④镀锌车 (略) 地面均为混凝土结构,酸液及池体靠地面管道及运输泵链接,整个输送过程在全封闭空间进行; (略) 理站的碱液储罐和调节槽的输送过程在全封闭空间进行。但由于存在工作人员疏漏、接口破损的风险,该区域存在一定的污染隐患。
⑤危废仓#1、危废仓#2和危废仓#3贮存危险废物,厂区内地面为混凝土结构,能一定程度上阻止危废渗出进入土壤的情况,但由于存在危废存放容器破损、工作人员疏漏的可能,存在一定的土壤污染隐患。
⑥铁塔车间角铁班、铁板NC车间、钢管塔车间均产生不同程度的焊接废气,且均使用柴油叉车进行厂内运输。厂区内地面为混凝土结构,能一定程度上阻止柴油渗漏进入土壤的情况,但由于存在柴油跑冒滴漏或焊接废气沉降进入土壤的可能,存在一定的土壤污染隐患。
根据土壤污染隐患排查结论,广东 (略) (略) 土壤污染隐患总体较低,但也存在部分土壤污染隐患,需要加强日常维护,如发现防渗层有破损及时修缮。针对这些隐患提出如下改进建议:
一、完善管理制度
①将土壤污染防治工作相关内容纳入到突发环境应急预案之中,完善补充防治土壤污染相关内容。
②建立隐患定期排查制度。每年按照一定频次开展土壤污染隐患排查,建立隐患排查档案,及时整治发现的隐患。
③加强环境管理工作,将各项环境监管措施、制度落实到位,确保消除各类环境污染隐患。
④保持对镀锌车间、危废仓、 (略) 理站等土壤污染重点关注对象的日常巡查,降低出现泄漏的概率,对已出现的泄漏早发现、早处理,避免污染的扩大。
⑤每 (略) 内土壤及地下水进行监测,及时 (略) 内土壤及地下水环境质量状况。
二、监控和预防措施
为降低土壤污染风险,企业需对重点场所开展特定的监管和检查。负责日常监管的人员要在废机油发生泄露时能够正确应对。
(1)监管内容
①对应急物资定期检查和补充,确保发生泄露时,可以得 (略) 理。
②事故应急池为地埋式池体,可能存在破损无法及时发现,要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整,如有破损及时修缮。
③镀锌车间内多个池体和曝气反应池为半埋地式, (略) 理层可能存在破损无法及时发现,要及时排空排水沟并检查防渗情况,做好排水沟防渗及维护。
④镀锌车 (略) 为混凝土结构,且涂装了 (略) 理层,但 (略) 理层可能存在破损无法及时发现,需及时检查地面防渗情况,如有破损及时修缮,并定期做好罐体和接口的维护。
⑤危废仓贮存危险废物,需定期检查危 (略) 内危废容器的状况,定期检查地面防渗情况,如有破损及时更换。
⑥铁塔车间角铁班、铁板NC车间、钢管塔车间均产生焊接废气且均使用柴油叉车进行厂内运输,需定期检查车间内及车间之间的地面硬化情况,如有破损及时修缮。
(2)监管方式
①日常巡查,建立巡查制度,定期巡查罐体是否存在泄露情况,一般两天一次。
②专项巡查, (略) 域或特定材料进行专项巡查,识别泄漏潜在风险。
③指导和培训员工以正确方式使用、监督和检查设备,规范检查程序要求。明确相关保护措施和检查要点,包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训等。熟练的操作人员能降低发生泄露时对土壤污染风险。
(1)根据《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南(试行)》((略))及相关标准规范,制定企业土壤和地下水自行监测方案。
(2) (略) 土壤、地下水自行监测制度,监测频次应满足每年至少开展一次土壤和地下水(枯水期)自行监测工作,实 (略) 域土壤、地下水质量状况。
(3)应注重与往年数据进行对比,关注同一污染物监测值的变化,是否有总体呈显著上升的趋势。
(4)重点监管单位应按照相关要求对自行监测结果进行信息公开,并对监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。
(5)重点监管单位积极配合并接受生态环境行政主管部门的日常监督管理。