《东营市垦利区胜坨镇国土空间总体规划年》批前公示

为全面落实中央、省市建立国土空间规划体系工作部署要求，加快建设高质量发展城镇，特编制《 (略) 垦利区胜坨镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“规划”）。目前，规划方案已完成编制，特按有关法律要求进行公示，征求公众意见。

一、公示时间：2024年3月18日至2024年4月18日

二、公示方式：网上公示、现场公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、发送电子邮件等方式提出意见建议。（来信请署名，并在信封封面或电子邮件标题标注“胜坨镇国土空间规划意见建议”字样）

邮寄地址： (略) 垦利区胜 (略) 8号胜坨镇人民政府102室

电子邮箱：*@*ttp://**

联系电话：0546--*

以下为规划公示内容

《 (略) 垦利区胜坨镇国土空间总体规划（2021-2035年）》

一、规划范围和期限

本次胜坨镇国土空间总体规划范围为胜坨镇行政辖区，总面积181.61平方公里，辖区内下辖59个行政村和2个城镇社区。规划层次分为全域和城镇开发边界范围两个空间层次。

规划基期年为2021年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标

（一）规划定位

绿色化工产业基地、黄河文化旅游小镇；以石油化工、精细化工等产业为主导，以旅游服务为特色的工贸型现代化城镇。

（二）规划发展目标

近期至2025年，完善乡镇基础设施以及公共服务设施配套功能，稳固乡镇产业经济发展基础。规划至2035年，增强乡镇服务辐射能力和产业竞争力，大力发展二三产业，建成产业兴旺、生态文明繁荣、具有综合竞争力的柔性发展和新时代高质量发展的典范城镇。

三、国土空间总体格局

（一）底线约束

耕地保有量：耕地应划尽划、应保尽保，规划落实上位规划中传导的耕地保有量6052.02公顷。

三条控制线：根据上位规划最新确定的“三线”划定成果，永久基本农田面积4616.67公顷，生态保护红线面积740.39公顷，城镇开发边界面积1523.43公顷。

其他各类控制线：落实上位规划确定的河道（湖泊）岸线控制线、历史文化保护线等。

（二）全域总体格局

构建“一带两轴、一心四区”国土空间开发利用总体格局。

“一带”是指串联胜利、大张、宁海社区打造的沿黄生态带；“两轴”是指沿河广大 (略) 分别形成两条城镇发展轴；“一心”是指镇政府所在地形成的城镇综合核心，集中配套全镇核心的公共服务设施；“四区”是指工业转型示范片区、农业示范片区、文化旅游区和油田集聚区。

（三）国土空间功能结构调整

规划至2035年，各类农用地面积保持稳定，合理优化调整其他农用地的用地布局。

规划至2035年，科学管控建设用地，提高集约节约利用水平，全镇城乡建设用地稳定在2475.54公顷以下，其中城镇建设用地不超过1700.88公顷，村庄建设用地不超过774.66公顷；保障交通、电力等区域基础设施用地，区域基础设施用地面积持续增加；其他建设用地基本保持稳定。

规划至2035年，各类未利用地面积在规划期内保持稳定，加强对*地水域（河流水面）和湿地的保护修复。

四、综合支撑体系

（一）综合交通

(略) 、铁路、机场等重要交通规划，加 (略) 系统与各类对外交通设施的连接，加 (略) (略) 络，基 (略) (略) 络及已经 (略) 及设施状况， (略) 进行进一步的改造。

（二）公共服务设施

构建以社区生活圈为基础的公共服务设施体系。

统筹考虑社区生活圈的规模、服务半径等因素，针对社区生活圈中的中心村及非中心村提出公共服务设施和基础设施的规划目标，明确配置内容和标准，完善社区生活圈的公共服务设施与基础设施内容，提升城镇和村庄人居环境品质。

五、村庄统筹布局

（一）村庄布局

确定“中心镇区-农村社区（中心村）-基层村”结构的三级镇村体系。中心镇区即胜坨镇城镇开发边界范围，兼顾辐射周边农村居民点；农村社区（中心村）为宁海社区、大张社区、胜利社区、巴家集社区、三海社区、东王村和崔家村；

基层村为中心镇区和农村社区（中心村）辐射范围的其他村庄。

（二）村庄分类

结合上位规划明确镇域村庄分类，除胜利村归为开发边界内村庄，不参加村庄分类外，将胜坨镇行政村分为五大类，其中,城郊融合类村庄1个、集聚提升类村庄52个、特色保护类村庄2个、搬迁撤并类村庄1个、暂不分类2个。

六、城镇开发边界范围规划布局

（一）用地布局

胜坨镇城镇开发边界内建设用地总计1510.72公顷，占城镇开发边界面积99.06%；非建设用地主要为*地水域，12.71公顷，占城镇开发边界面积0.94%。

（二）交通组织

规划 (略) 网系统，在城镇开发边界范围内形成“ (略) - (略) -支路”道路交通体系。

七、规划传导与实施保障

（一）规划传导

落实上位规划： (略) 国土空间总体规划中的生态保护红线面积等约束性指标及内容，以及重大基础设施等空间布局；落实交通、电力等上位专项规划的规划内容，重点对相关实施项目进行用地上的落实，切实促进“多规合一”。

对详细规划的传导：划定城镇开发边界外村庄规划编制单元。将生态保护红线、耕地保护目标等约束性指标和其他指引内容传导至村庄规划编制单元；划定城镇开发边界范围详细规划编制单元，明确各单元功能定位、核心指标、管控边界和要求。

（二）实施保障

(略) ，形成全镇国土空间规划“一张图。”

经依法批准的国土空间规划，是城乡建设和自然资源保护利用的依据，必须严格执行，本规划一经批准，由胜坨镇人民政府统一组织实施；实行全周期检测保障，建立健全“一年一体检、五年一评估”实时监测、定期评估、动态维护的规划评估机制。