湘西州生态环境局吉首分局关于湘西州公共卫生临床中心建设项目拟作出环境影响评价文件审批意见的公示

项目名称

湘西州公共卫生临床中心建设项目

建设地点

(略) 乾州街道三岔坪村

建设单位

湘西土家族苗族自治州机关事务管理局

环境影响评价机构

长沙 (略)

项目概况

湘西州公共卫生临床中心建设项目建设内容包括1栋后勤楼、1 (略) 和1 (略) （后勤楼 (略) ），项目建成后设置床位300张（普通病床100张，传染病房200张）。

本项目规划用地面积约为 50787.87 平方米（约 76.18 亩），用地现状为荒地，新建总建筑面积34618.36平方米，容积率 0.54，建筑密度 17.77%，绿地率 64.04%；主要建设内容包括： (略) 面积 9639.87平方米， (略) 面积 15213.24平方米，后勤楼面积为2295.21平方米，架空层停车面积（传染病楼）6243.07平方米；用地共配套机动车停车位 253个；并配套建设给排水、消防、道路、供电、照明、绿化等附属设施。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

对跃进水库引水渠影响的对策和措施：

跃进水库引水渠位于本项目建筑范围内， (略) 同意本项目的建设，同时提出以下建议：项目建设需充分考虑引水渠与建设项目的关系，建设期对引水渠的安全供水注意保护；项目建后考虑项目排污对引水渠的供水安全影响，建议管渠论证后迁，切实保护引水管渠和管渠引水水质安全。

按照十五届州人民政府第 16 次(06)常务会议纪要，同意州公共卫生中心基地建设项目水渠改道项目，原则同意采用全隧洞水渠改道方案， (略) 水 (略) 水利局作为水渠改道实施单位，立即接手水渠改道相关工作。

一、本项目建设应充分考虑引水渠与建设项目的关系，避免项目对引水渠造成污染，根据环评报告对施工期提出以下措施：

1、 (略) 供水水厂引水渠道应急改线工程完成后本项目方可施工；

2、施工完成后不得闲置土地，应尽快投入建设建筑物或进行环境绿化。在工地四周设截水沟，防止下雨时裸露的泥土随雨水流入引水渠、溪沟；

3、运输、施工机械临时检修所产生的油污应集中处理，含油物质定期清运送至相关部门处理，临时沉淀池待施工结束后覆土掩埋；加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生；

4、施工时采取临时防护措施（建立围挡），防止水土流失；禁止在施工场地堆放建筑垃圾，应做到及时清运；

5、禁止施工废水、生活废水排入引水渠、溪沟内；

6、建设项目不能在引水渠、溪沟附近堆放材料；

7、雨天禁止施工；

8、引水渠隧道上方设立警示牌；严禁向引水渠排放废水；施工单位应随时跟踪气象预报，事先了解降雨时间和特点，以便在降雨前将施工点的泥土清运、填铺的路面压实，并作好防护措施；雨季施工要作好场地的排水工作，保持排水系统的畅通；严禁在引水渠附近清洗施工器械、文明施工、规范施工；

二、项目建成后考虑项目排污对引水渠的供水安全影响，切实保护引水管渠和管渠引水水质安全。本环评提出以下措施：

1、加强环境管理，确保运营期废水、废气、固废按照标准要求达标排放，禁止废水直接排入到环境中。

2、加强厂区三区防渗，禁止废水地面漫流、垂直下渗进入外环境。

3、确定项目环保设施运行维护的工程人员，为使环保系统正常运行及定期检修，对专业技术人员和工人进行定向培训，使他们有良好的环境意识，熟悉环保系统操作规程，了解所使用设备的技术性能和保养、操作方法，熟悉掌握设备的维修。

项目施工期：

1、施工扬尘：使用商品混凝土，杜绝混凝土搅拌过程中产生的扬尘污染；硬化施工场地运输道路；道路清扫时及时洒水；涉及土建的区域四周设置围挡，围挡下方设置防溢座以防止粉尘流失；所有砂石、灰土、灰浆等易扬尘物料都必须以不透水的隔尘布完全覆盖或放置在顶部和四周均有遮蔽的范围内；施工现场定期喷洒，保证地面湿润，不起尘；

运输车辆驶出工地前，应对车轮、车身、车槽帮等部门进行清理或清洗以保证车辆清洁上路。

2、施工废水：施工废水应根据场地的具体情况制定妥善的施工场地废水导排和引流措施，同时在施工场地内并修建临时隔油沉淀池，对产生的施工废水进行简易沉淀后回用于施工洒水降尘，不对外排放；本项目不设置施工场地，施工人员为当地工人，不在施工场地居住、用餐，施工人员为当地居民，其施工期产生的生活废水均可依托居民化粪池进行处理；

3、施工噪声：设备噪声采取定期对机械设备进行维护和保养，使其一直保持良好的-状态，减轻因设备运行状态不佳而造成的噪声污染；对动力机械、设备加强定期检修、养护；按规定操作机械设备，模板、支架装卸过程中，尽量减少碰撞声音；合理安排施工时间，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，高噪声设备施工尽量安排在日间，禁止中午12:00-14:00和夜间22:00-6:00施工；合理布局施工现场：高噪声设备分散布置，避免局部声级过高，靠近敏感点一侧进行施工时建议可设置临时声屏障；建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。

4、固体废物：弃土及 (略) 渣土办指定地点处置；建筑垃圾及 (略) 渣土办指定地点处置；施工期生活垃圾由施工单位集中袋装收集后交由当地环卫部门统一处置。

5、水土保持：生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。

项目运营期：

1、废气：食堂油烟采取抽油烟机+专用烟道引至楼顶排放，执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。带病原微生物的气溶胶定期消毒，设置排风系统；通风换气废气设置高效过滤器和外线灭菌灯灭菌消毒处理，执行 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。垃圾处理站恶臭采取周边绿化+喷洒除臭剂，执行 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准限值。 传染病楼锅炉废气采取低氮燃烧技术+1个26m排气筒，执行 《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）。职业病楼锅炉废气采取低氮燃烧技术+1个37m排气筒，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）。污水处理站恶臭采取周边绿化+生物除臭滤池+15排气筒，执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）和《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93 )。

2、地表水：医院废水排入自建污水处理站处理后排入乾州污水处理厂，执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表1标准。

3、声环境 配电房采取基础减振和安装减振垫，并在其四周设置限位器进行固定，房间隔声、距离衰减，医疗设备仪器采取减振、隔声和消声处理，风机选用低噪声设备，空调机房采取基础减振和安装减振垫，并在其四周设置限位器进行固定，房间隔声、距离衰减，医疗废水处理站机房采取将水泵置于密闭泵房，绿化带隔声，执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。

4、固体废物：生活垃圾交由环卫部门及时清运处置。锅炉房废树脂交由厂家回收处置，执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。半污染区和污染区生活垃圾、医疗废物、废紫外线灯管、危化品包装物、废滤芯、废药品、药物、检验废物、栅渣、污泥等设置防雨防渗漏的危险废物暂存间，内外应张贴危废标识牌，标明贮存的医疗废物名称，按感染性、病理性、损伤性、药物性、重金属等分类用医疗废物专用包装袋、容器贮存，建立医疗废物管理台账，交由有资质的单位处置，执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）及2013年修改单要求和《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4中医疗机构污泥控制标准。

5、土壤及地下水污染防治措施：简单防渗区：本项目病房均采用混凝土地坪。重点防渗区：主要包括医疗废水处理系统采用防渗混凝土+环氧树脂地坪进行防渗处理，防渗系数≤10-10cm/s。采取各种防渗措施以及防护措施之后，医院还应加强日常检修、维护、管理。

6、生态保护措施：①尽量减少施工区的数量和占地面积，在设计的施工区内施工，减少开挖面。如不能马上施工，不要过早涉入施工区。②各种防护措施与主体工程同步实施，以预防雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。若遇下雨，可用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护，以减少水土流失。③按绿化设计实施绿化工程。

7、环境风险防范措施：①废水排污口规范化建设。②建立和健全环保规章制度。③建设一个容积不小于254.44m3的应急事故池。④落实环境风险防范措施和应急预案。

8、其他环境管理要求：①根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目属于简化管理，建设单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前参照《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》（HJ 1105-2020）办理排污手续。②根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的规定，建设项目竣工后，建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测报告。③水渠改道后本项目方可开始建设施工。