福鼎市卫生健康局2024年法治政府建设工作报告

　　2024年，在市委、市政府的 (略) (略) 办的指导下， (略) 委 (略) 委员会工作部署，我局结合学法治思想及党的二十大精神和二十届三中全会精神，认真贯彻落实《中共中央、 (略) 关于印发<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>的通知》以及《福建省法治政府实施方案（2021-2025）》文件要求，全面落实推进法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学法治思想，推动全社会增强法治观念

　　一是强化组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、带头抓好推进法治政府建设各项工作。

　　二是贯彻落实法治思想及党的二十大精神和二十届三中全会精神。将法治思想及党的二十大精神和二十届三中全会 (略) 党组理论学法治思想和相关法律法规。并要求各医疗卫生单位通过宣传栏、LED显示屏、微信公众号等公共载体进行普法宣传，扩大普法宣传覆盖面，实现掌上普法。

　　一是围绕“美好生活·民法典相伴”主题，2024年5月11日与28日， (略) (略) 组织 (略) 卫生服务中心分别在福文化公园、春亭公园开展2场“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。通过发放宣传折页、宣传品、健康咨询等形式让群众更加广泛了解和认识《中华人民共和国民法典》，增强公众法治意识，引导他们学法、懂法、守法，让民法典走到群众身边、走进群众心里，活动共发放相关宣传资料600余份，解答群众疑问200余次。

　　二是大力加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神。11月29日，我局联合相关单位在人民剧场开展2024年“世界艾滋病日”主题宣传，“蒲公英”普法志愿者向过往群众宣传宪法、民法典等法律法规，发放宪法、民法典、艾滋病宣传折页、宣传品共200多份。12月4日， (略) 在 (略) 开展“12·4”国家宪法日宣传，通过设置法治宣传台、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传彩页等方式向群众宣传宪法等法律法规，把宪法精神融入群众日常生活，推动宪法宣传走进千家万户，努力营造尊法学法守法用法的社会氛围。同时，各医疗卫生单位也在 (略) 内通过LED、楼宇电视等积极开展宪法宣传。

　　四是构建大普 (略) 。全面开展“八五”普法工作，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过在 (略) 站开设医疗卫生专栏和行政执法公示专题专栏，依法公示行政审批、相关执法案件基本 (略) 罚决定，并对相关案情、证据采信、适用的法律依据（条款）进行评析，开展以案释法。对全年的“双随机、一公开”监督检查各项信息和结果及时予以公开。

　　（二）健全社会领域制度规范

　　继续在医疗卫生领域加强基本公共卫生服务建设，继续提升国家基本公共卫生服务人均补助标准，进一步加强基本公共卫生服务督导指导，推动落实《消除艾梅#母婴传播行动计划实施方案》，联合多部门制定《 (略) 2024年适龄女性（HPV）疫苗免费接种项目工作方案》，开展免费“两癌”筛查活动，开展群众性应急救护公益培训，开展65岁以上老人免费健康体检，落实生育支持和家庭发展政策，发展婴幼儿照护服务，积极开展无启动创建 (略) 。

　　（三）加强社会主体权利保护

　　按照“谁执法谁公示”的原则，我 (略) 公开执法机关、执法对象、执法类别、执法信息等。通过文字、照片、音像等记录形式，利用移动执法仪对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，保障行政执法中当事人合法权益。在作出重大执法决定前，由聘请的律师进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的一律暂停作出决定。

　　（四）提升社会治理法治化水平

　　一是推进多层次依法治理。2024年我中心开展管理相对人及社会宣传培训共计8场次，召开游泳场所负责人卫生安全培训1期，参加培训单位12家；召开生活美容场所培训1期，参加培训机构35家。开展职业健康宣传1次，发放宣传材料670份；开展职业卫生培训3期，参加培训企业累计110家次。个体医疗机构培训2期，188家次。

　　二是推进多领域依法治理。为进一 (略) 场，切实保障人民群众健康权益和生命安全，通过举报投诉、日常监督检查、专项整治行动等方式开展了一系列打击非法行医的行动，使各种形式的非法行医现象得到了有效遏制。2024年至今共计收到基层医疗机构卫生监督协管员摸排上报无证行医线索51条，卫生健康监督所派出行政执法人员227人次对上报的51条无证行医线索逐一核查，同时对信访举报 (略) 的无证行医案件开展“回头看”，已 (略) 无证行医行为5家，办结2起，已缴纳罚没款9.#元。按照《 (略) 疾控中心个体医疗机构违法违规行为专项整治工作方案》要求认真落实卫生监督责任， (略) 卫生监督力量，开展专项整治工作。全市个体医疗机构（诊所）193家，2024年5月13日至今已累计出动卫生监督人员1172人次，检查个体医疗机构313家次，检查过程中发现问题数133个（均已整改），下发卫生监督意见书86份， (略) 个体诊所各类非法行医案件24起（简易程序9起），结案10起，在办5起，已缴纳罚没款16.#元。2024年截至目前，共出动车辆386车次，人员1365人次。 (略) 各类非法行医案件40起（简易案件18起），其中无证行医案件5起，目前已结案34起，已缴纳的罚没款总额25.#元，剩余6起正在办理中。

　　三是增强社会安全感。为深入推 (略) 络诈骗及扫黑除恶舆论宣传工作，切实增强人民群众的安全感、获得感。我局多次开展扫黑除恶、打击 (略) 络诈骗等宣传活动。通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、现场咨询等形式，广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和 (略) 络诈骗法》，引导群众遵守法律法规，揭发检举黑恶势力违法犯罪线索。同时， (略) 络诈骗典型案例，现场讲解“电信诈骗的种类、惯用手段及防范常识、电信诈骗防范技巧”等防范知识，有效提高了受教群众对电信诈骗的防范、鉴别和自我保护能力。

　　四是完善多元化解矛盾纠纷机制。 (略) 医患纠纷人民调解委员会的主导作用，制定《重大医疗纠纷事 (略) 置预案》， (略) 内部调解与第三方调解、医疗责任保险理赔、社会医疗救助等各项保障制度。通过第三方调解，把医 (略) (略) 外处理，为医患双方搭建中 (略) ，确保医疗卫生单位正常医疗秩序。2024年，共调解35起医疗纠纷，其中引导到医患纠纷调解中心（ (略) 判决）成功调解25起。信访件9件， (略) 443件，依 (略) 理信访诉求工作，规范办理信访事项，及时办结信访件。

　　二、存在的问题

　　一是目前的普法宣传内容不够丰富，形式以单向传播为主，互动性不够，普法成效有待提升；二是卫生健康执法人员人数偏少，执法活动开展受到限制；三是推进法治政府建设、政府治理体系和治理能力现代化能力有待加强。

　　三、下一年工作计划

　　（一）加强领导，明确职责。2025年，我局将继续以法治思想为指导，深入学，加快完善“双随机、一公开”监管机制，全面推进行政复议体制改革。

　　（四）持续深化执法队#建设。严把执法人员入口关，加强卫生健康监督队#建设，推进执法队#更加专业化、职业化。