中共黄州区自然资源和规划局党组关于巡察整改情况的通报社会公开稿

按照区委统一部署，2022年5月26日至2022年7月31日，黄州区委第三巡察组对黄州区自然资源和规划局开展了巡察。2022年12月2日，区委巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

自巡察整改工作开展以来，黄州区自然资源和规划局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照区委要求，切实提高政治站位，把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务，全面动员部署，层层压实责任，扎实深入推进巡察整改工作。

为加强对整改工作的组织领导，成立局党组书记、局长谢晓峰为组长，其他党组成员为副组长，机关各股室及局属二级单位负责人为成员的中共黄州区自然资源和规划局党组对区委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组。谢晓峰同志为整改工作第一责任人，陈平同志为整改工作直接责任人；党组成员负责各自分管领域整改工作的组织领导和协调督办，各股室及二级单位负责人负责按照时间节点完成本部门整改任务的落实。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

根据区委巡察组巡察反馈意见，黄州区自然资源和规划局党组将反馈的问题，细化分解为13类35个具体问题，针对每个问题都提出了具体整改措施，件件有着落，事事有回音。截至2023年6月15日，35个具体问题，有35个完成整改，整改率100% 。整改期间新修订、完善规章立制5个，对局全体干部职工分工调整1次，运用“第一种形态”开展提醒谈话3次，责令做出书面检查2次，给予政务处分2人次，追缴和清退资金*元。

（一）关于“在贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委有关工作要求方面”的整改

问题一：学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神流于形式的问题

整改结果：一是在全局巡察整改工作推进会上，两位同志深刻意识到了自身的错误，虚心接受党组的批评与指正，按照整改要求，两人已重新学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神纳入党组中心组学同志任黄州区自然资源和规划局党组成员、专职自然资源副总督察。同时完善分工，2023年1月12日经局党组研究决定，对局领导班子及相关同志职责分工进行调整。按照“老中青”三结合的原则成立新的领导班子，老中青各尽其长、协同发力。努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的自然资源队*。

二是通过民主生活会的方式，领导班子之间开展沟通与批评，并通过谈心谈话加强班子之间的凝聚力，同时定期进行沟通，了解工作进展，协调开展工作。

三是2023年1月12日经局党组研究决定，对局领导班子及相关同志职责分工进行了调整。纪检、财务、审计工作由两名领导班子成员进行管理。

四是 (略) 财务及人事制度，并委托具 (略) 进行审计工作，按问题进行整改。日后对大额资金的支出都需要领导班子进行讨论签字后方可放款。同时经局党组同意， (略) 负责 (略) 节点绿化养护项目移交给 (略) 局管理。

问题三：履行单位核心职能的能力不强的问题

整改措施： (略) 自然资源和规划局的对接， (略) 区资规体系的体制机制，2022年9月 (略) 自然资源和规划局下发 (略) 、区自然资源和规划部门管辖空间范围及黄州区自然资源和规划局职能职责方案，方案 (略) 、区管辖范围和职能职责。

二是设置国土规划职能相关的二级事业单位。并通过公开招考、从其他县（市）征调等方式引进国土空间规划方面相关的人才， (略) 、区自然资源和规划局新的管理范围及职能职责的情况，区委编办于2022年9月20日同意设立黄州区土地储备中心正股级机构；于2023年4月27日同意设立黄州区自然资源执法监察大队正股级机构。并在2023年1月我局党组迅速向罗田县自然资源和规划局引进了一名有经验、专业强的人才。

问题四：防范化解重大风险意识欠缺的问题

整改措施：一是认真组织学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦党的政治建设，围绕巡察组反馈指出的突出问题，认真开展谈心谈话，查摆剖析问题、对照检查，深刻开展批评与自我批评。2022年领导班子和班子个人将意识形态工作纳入年度述职述廉报告和民主生活会做专题研究，健全保障机制、传导压力，认真落实意识形态工作责任制。

（二）关于“在反腐败和作风建设方面”的整改

问题五：财务管理不严的问题

整改措施：一是于2023年2月17日结合本单位财务工作的实际，进一步健全财务管理的规章制度。强调票证齐备，发票和单据必须有经办人、证明人或验收人以及审核、审批人的签名方可报销；用公务卡结算的需附公务卡支付凭证；外出参加会议或学），并于2023年4月21日，按照相关组织人事程序，市自规局党组下达了任职通知。

二是激发干事创业热情，已经设立专人负责区委“三大项目”，签订责任状，要求按照责任状按时完成任务，作为内部考核的重要依据。

三是新确定中共黄州区自然资源和规划局党组领导班子及相关同志分工，让年轻同志加入到领导工作中来，解决班子成员“青黄不接”的问题。2023年2月 (略) 资规局沟通根据工作需要和干部队*建设实际，并在一定范围内进行了酝酿，拟在正股级干部中推荐产生黄州区自然资源和规划局党组成员人选。

四是林贸建安党支部为私企破产后挂靠到我单位，党员情况复杂。目前共有党员18名，其中8名党员较年轻，经党总支委员会决定后，每人每年收取100-120元党费；其余10名党员年龄较大，无固定工作，且无退休金，经济上较困难，经委员会讨论决定自2023年1月1日起，这10名党员按照农民党员标准收取党费，每人每月1元。

问题十：党内政治生活不规范的问题

整改措施：2月17日召开民主生活会，严肃检讨民主生活会辣味不足、三会一课会议记录不完整，流于形式的问题。同时领导班子之间根据民主生活会方案，联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不以讲道理、谈体会代替摆问题，不以班子问题、下级问题代替个人问题，相互批评出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。

问题十一：“三重一大”制度的执行存在漏洞的问题

整改措施：现已安排财务管理人员梳理出所有无党组会议研究记录的重大项目、大额资金支出，并召开了中共黄州区自然资源和规划局党组2022年第四次党组会议，会议上重新落实了自2020年6月18日以来有关财务方面的“三重一大”决策事项。同时建立财务制度，在以后工作中严格落实“三重一大”民主决策，重大项目、大额资金支出未见党组会议研究记录的一律不予支出。

问题十二：干部结构不合理的问题

整改措施：一是局党组书记对政工人事负责人进行了约谈，告诫在今后工作中务必严守纪律，严格按照机构设置进行干部选拔，规范履行干部选拔任用工作程序，杜绝再次发生类似情况；在2023年2月6日支部主题党日上集中学。

二是2023年1月16日已向区委组织部申请免去不合规定的任免职务。

三是在2022年8月、9月分别招录了2名公务员和2名高层次人员，专业与国土、林业等专业相符；2022年11月已向区委编办申报了2023年事业单位公开招聘计划申报。

三、下一步工作计划

中共黄州区自然资源和规划局党组落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作取得了阶段性的成效，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

(一)进一步加强学新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。在贯彻落实上级决策部署上不打折扣，不做选择，不搞变通，在政治上，思想上，行动上同党中央保持高度一致，从讲政治，讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)继续抓好后续整改，确保整改取得实效

在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，话时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果:对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

(三)要适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果

在巡察组反馈的问题和意见中，相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位，监管措施不到位、不落实造成的，因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察，因此要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入杳找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0713-*；地址： (略) (略) (略) 特1号；电子邮箱：*@*q.com。

中共黄州区自然资源和规划局党组

2023年6月15日