望江县自然资源和规划局关于2023年法治政府建设工作报告-工作规划

2023年，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学法治思想，不断推进自然资源法治领域工作开展。积极履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式全面履行工作职能，规范执法行为，强化队*管理，努力提升自然资源规划系统法治水平。现将我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）夯实学法治思想。坚持把法治思想作为局党组理论学法治思想学台广泛学，将党的二十大报告和新修改的党章列入局党组会和例会学系列讲话精神、《民法典》、二十大报告、 (略) 委有关全会等重要会议、讲话文件，认真学总书记关于宪法的重要论述精神，广泛动员全系统职工参与2023年安徽宪法法律知识测试活动。全面提高党员干部政治理论素养和依法行政水平。

3.加强理论和业务学，提高行政执法人员准确运用法律的能力，采取会前学法、资规大讲堂和参加各级组织的培训，加强人员的理论和业务学，根据司法部门统一安排，完成全系统执法证件年审和组织新进 (略) 行政执法资格考试工作，申报2024年行政执法资格考试计划。我局不定期组织行政法律法规知识测试，执法人员执法素质进一步提高。

（二）不断完善制度，提高依法行政水平

1.高度重视合法性和公平竞争审查工作。充分发挥内设法治工作机构合法审查职能，重点围绕局党组会、业务会和违法案件会审会等涉及的议事决策事项以及征地报批、土地出让事项，做好合法性审查工作。今年以来对土地征收和出让方案进行合法性审查17次。

2.优化法治营商环境。积极推进政务服务事项标准化、规范化建设。强化行政权力网上公开透明， (略) 局统一部署，积极完成政务服务事项清单梳理，编制政务服务事项“全省一单”、“全市一单”，并对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、联系方式等逐项及时公布，接受社会监督。

根据望江县“大综窗”改革要求，我局所有政务服务事项按照“三集中、三到位”要求，全部进驻行政服务中心，群众和企业到安徽政务服务网或审批服务大厅（窗口）即可完成从申请受理到办结整个过程的行政权力或公共服务事项，办件质量和服务水平有较大提高。

3.健全法律顾问工作机制。今年以来，继续由雷城律师事务所、安庆长江人律师事务所作为我局法律顾问，积极发挥法律顾问在制定政策法规、作出重大行政决策、完善行政执法程序、规范行政执法行为、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的突出作用，积极参与诉讼案件的应诉工作的把关工作，取得了良好的效果。2023年我局收到行政诉讼5起，2起已通过调解方式结案， (略) 还未开庭审理， (略) 再审案件2起，高院已裁定，驳回对方的再审申请。 (略) (略) 抗诉案件，暂未收到结果文件。

（三）履行普法责任，开展社会宣传。通过局网站、微信公众号等媒体普及宣传宪法及自然资源领域相关法律知识，结合“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等特定时间节点，多渠道多途径多形式向社会宣传自然资源领域政策法规，第33个全国“土地日”，发放宣传资料6000余份，接受群众咨询300余人次。12月4日，宪法宣传日，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询100余人次，进一步提高了广大人民群众的法治观念和法治意识，取得了良好社会效果。

（四）强化权力制约监督，预防化解矛盾纠纷

1.坚持阳光政务。以政府门户网站为主，建设主动公开平台，依法公开征地、行政许可、行政审批、行政处罚等重要信息。进一步完善信息公开机制，完善自然资源部门政府信息主动公开基本目录，进一步提升公开标准化规范化水平。

2.接受权力监督。一是自觉接受人大、政协监督，提升建议、提案办理质量。2023年我局办理完成人大代表建议8件，政协委员提案12件。自觉接受监督。二是梳理排查做好“双随机、一公开”工作。做好监管信息平台关于涉企信息上传与“双随机、一公开”工作，并完成“双随机、一公开”抽查计划表，全面推进随机抽查清单与“互联网+监管”清单衔接关联。

3.加强信访工作。规范信访工作程序，切实把信访纳入法治化轨道，进一步推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格按照信访工作的要求和程序对待群众来信来访，做到事事有回应，件件有落实。

（五）深化执法体制改革，坚持严格规范工作文明执法

1.严格规范文明执法。一是加强执法人员管理。我局组织全体执法人员进行法律知识学台及局网站进行了公示。

（六）依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。一是提高行政复议工作水平，有效化解行政争议。加强行政复议调解工作，将调解纳入到每个案件的程序中。二是进一步规范信访流程，完善多元化调解机制。落实“谁行为、谁负责”的复议应诉工作机制，坚持业务、法律两结合。畅通群众诉求表达渠道，及时处理各类来信、热线、部门信箱，信访结案率100%。

二、存在的不足

今年以来，我局在法治政府建设方面做了一些工作，行政执法的意识逐步形成，依法行政水平不断提高。但也存在一定的问题，主要表现在以下几方面：

（一）法治保障水平有待进一步提升。法治机构建设、制度建设、法制保障等均有进一步完善的空间，随着全面依法治国不断深入，人民群众的法治意识越来越强，越来越多的群众通过各种途径来维护自己的权益。而部分工作人员缺少系统的法治培训，没能及时转变工作思维，还在想着用老办法、老套路来应对新形势下的新挑战，“打铁还需自身硬”，唯有不断加强队*建设，提升法治素养，运用法治思维，解决相关问题，才是在源头上预防和化解的关键；

（二）执法流程有待进一步完善。新《土地管理法》及实施条例、《 (略) 实施中华人民共和国土地管理法办法》《行政处罚法》实施以后，执法流程有待进一步完善。

（三）执法手段落后，方式单一。执法信息收集处理手段落后，缺乏先进的证据提取技术。

三、2024年工作打算

回顾2023年我局法治建设工作，还存在队*建设有待加强，法治宣传教育力度需要进一步加大等不足问题。2024年，我局将重点做好以下三个方面工作：

一是抓好法治宣传教育工作。创新开展自然资源政策法规宣传活动，加强以案释法力度，通过典型案例宣传，加大宪法、民法典及自然资源法律法规宣传贯彻力度。同时针对性加大行政许可、政务公开、行政处罚、行政应诉等政策法规培训力度，不断提高全系统依法行政能力。

二是进一步加强法制机构和队*建设。继续充实法制机构的人员力量，提升法制部门的综合业务水平。加大法制干部的培养、使用和交流力度。将法律素养好、工作能力强的法制干部充实到法制队*来，使之成为领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。

三是进一步发挥法律顾问团队的作用。加强局合法合规审查,全面提升依法行政水平。继续推进诉源治理工作,在前期成功案例的基础上,对诉源治理工作进行总结,建章立制,力争有更多的成功经验。同时，加强与法律顾问的沟通协作，充分发挥其在重大行政决策、行政执法程序完善、矛盾纠纷化解等方面的专业优势，提升我局法治建设水平。

望江县自然资源和规划局

2024年2月18日