一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和总书记关于着力抓好乌海及 (略) (略) 域生态环境综合治理的重要指示精神。深化落实内蒙 (略) 、 (略) 有关批复和《 (略) 国土空间总体规划(2021-2035年)》(报批稿)(以下简称“市国空”), (略) 工业发展的主战场和高端工业产业基地。
二、规划编制范围
乌海高新技术产 (略) 总面积31.85平方公里, (略) 31.47平方公 (略) 北侧的供水项目0.38平方公里。园区 (略) ,西至规划巴音大道,东至 (略) 铁路专用线,南至 (略) 。
三、规划原则
1、坚持生态优先、绿色发展原则:将生态优先,绿色发展 (略) 产业发展的重要前提。规划 (略) 企业、项目环境准入标准和污染排放标准,着力推动工业企业绿色循环发展, (略) 安全生产执行标准与监管水平。
2、坚持承上启下,协调发展原则:本规划将遵循上位规划内容,并以重点项目可行性研究报告为基础依据,做好用地、道路、基础设施等的规划细化,同时指导下层详细设 (略) 政工程设计的编制、实施。
3、坚持弹性可控、灵活操作原则:规划引入弹性控制体系,对用地性质、建筑密度、容积率等进行刚性控制,对重大项目地块划分、支路等内容进行弹性控制。
四、规划目标
1、 (略) 经济高质量发展:集约、高效 (略) 土地,优 (略) ,推动项目落地,促进产业集聚, (略) 综合经济实力提高。
2、促进配套设施渐进式完善:进一步提升 (略) 基础设施建设,提升产业配套服务能力,营造适合企业发展的物质环境,助推重点项目快速落地。
五、总体定位
(略) 、乌海高新技术产 (略) 国土空间总体规划,衔接各专项规划, (略) 资源禀赋、地理位置、基础设施、经济发展等因素, (略) 国土空间功能定位为新兴产 (略) 。
六、人口规模与建设用地规模
人口规模:规划范围内可容纳居住总人口为(略)人。
用地规模:规划用地总面积为31.85平方公里。
七、规划结构
乌海高新技术产 (略) 的规划总体结构为“三轴、 (略) ”:
“三轴”:两条产业发展轴和一条绿化景观轴。
“ (略) ”:综 (略) 和产 (略) 。
八、土地利用规划
规划范围内总用地面积为3184.54公顷,其中,居住用地39.78公顷,占总用地面积的1.25%;公共管理与公共服务用地8.50公顷,占总用地面积的0.27%;商业服务业用地23.17公顷,占总用地面积的0.73%;工矿用地2226.67公顷,占总用地面积的69.92%;仓储用地18.42公顷,占总用地面积的0.58%;交通运输用地446.69公顷, (略) 建设用地的14.03%;公用设施用140.02公顷,占总用地面积的4.40%;绿地与开敞空间用地280.23公顷, (略) 建设用地的8.79%;留白用地1.07公顷,占总用地面积的0.03%。
九、道路系统规划
1、区域交通衔接:
铁路: (略) (略) 重要 (略) , (略) 东北方位,设有田盖素站。 (略) (略) 田盖 (略) 专用线至产 (略) 东侧,设 (略) (略) ,全长13.35公里。
公路:荣乌高速(G18) (略) 东北侧,244国道(G244) (略) 西侧,连 (略) 东接高速,西接国道;规划建设乌玛高速(G1816) (略) 北侧, (略) (略) ;规划推进217省道(S217)( (略) )改造,往北连接109国道(G109),向南延伸至宁夏精细化工基地;规划建设37省道(S37) (略) 东侧。通过加快 (略) 对外交通主骨架, (略) (略) 域的联系, (略) 快速发展建设。
2、道路系统规划:
规划范 (略) (略) 、主干道、次 (略) 四个等级。 (略) 道路红线宽度为50米,设计车速为40-60公里/小时; (略) 红线宽度主要为40米和50米,设计车速为40-60公里/小时; (略) 红线宽度主要为24米和30米,设计车速为40公里/小时; (略) 红线宽度主要为16米、20米、24米和30米,设计车速为30公里/小时。
十、公共服务设施规划
(略) 生活圈服务要素配置及相关标准规范,在综 (略) 内规划公共管理与公共服务用地8.5公顷,商业用地和商务金融用地24.17公顷。
行政机关团体用地为智慧警务中心, (略) (略) 交叉口东北角,占地面积0.71公顷,占总用地面积的0.02%。规划建议结合 (略) 管委会、西南侧广场和周边绿地,建设一站式的行政服务中心, (略) 多元、高效的特征, (略) 提供公安保障服务,户籍管理服务,车辆管理服务等。
文化用 (略) 的工人文化宫,位于创业大 (略) 交叉口西北角,占地面积0.77公顷,占总用地面积的0.02%。规划工人文化宫是职工日常文娱活动的主要场所,能够 (略) 精神文化建设、满足工人群众日益提升的精神文化需求。
教育用地包括小学和幼儿园和实训基地, (略) (略) 交叉口西北角,占地面积3.83公顷,占总用地面积的0.12%。规划考虑联合建设九年一贯制学校, (略) 职工子女的入学需求。 (略) 北侧原工业净水厂位置规划化工安全技能实训基地,占地0.97公顷,布置化工单元实训中心、化工仪表实训中心、安全教育体验馆、特种作业培训馆、职业技能鉴定考评中心等功能用房, (略) 职工安全生产技能。
体育用地包括游泳馆和运动场地,分别位于工人文化宫西侧、 (略) (略) 交叉口西北角,占地面积1.85公顷,占总用地面积的0.06%。规划配套建设丰富的体育设施来有效促进职工日常运动,增强身体素质。
医疗卫生用 (略) (略) 卫生服务中心, (略) (略) 交叉口东北角,占地面积0.54公顷,占总用地面积的0.02%。医疗功能为应急抢救、职业病防治(含体检)、慢性病康复治疗、预防保健、观察(转运)。 (略) 工作、居住、生活居民的就近看病问题,有效 (略) 的各类疾病预防、保健和医疗工作, (略) 及周边居住的百姓发生疾病时能有效地诊断治疗,确保患者及时治疗、早日康复。
商业用地集中布置于综 (略) 中心偏东侧位置,结合商务办公等功能形成商业服务核心,重点打造具有吸引力的商业场所,为儿童、青少年、年轻夫妇、家庭、老年夫妇等全类型人群提供锻炼康体、餐饮、购物、亲子、约会、聚会、文创、景观等服务功能。同时,在综 (略) 西部围绕居住组团 (略) 邻里中心。
十一、绿地系统规划
规划范围内公园绿地与休闲广场主要集中在综 (略) ,绿地与广场用地面积为280.23公顷,占规划建设总用地的8.79%。其中,公园绿地8.67公顷,防护绿地270.58公顷,广场用地0.98公顷。
规划利用各类防护绿带,将自然景观引 (略) 内部。形成“点、线、面结合,相互渗透,相互交融”的绿地系统结构。
附表
1、主要控制指标表:
用地类型 | 容积率 | 建筑高度 | 建筑系数/密度 | 绿地率 | 对应《工业项目建设用地控制指标(2023年) | ||
下限 | 上限 | (米) | (%) | (%) | |||
工业 用地 | 精细化工、化工新材料、光伏、农药 | 0.7 | - | 55 | ≥30 | ≤20 | 化学原料及化学制品制造业 |
炼焦 | 0.7 | - | 55 | ≥30 | ≤20 | 石油、煤炭及其他燃料加工业 | |
新型建材 | 0.8 | - | 55 | ≥40 | ≤20 | 非金属矿物制品业 | |
医药制造 | 0.8 | - | 55 | ≥40 | ≤20 | 医药制造业 | |
模具和金属加工 | 0.7 | - | 55 | ≥30 | ≤20 | 有色金属冶炼及压延加工业 | |
机械装备制造和零部件 | 0.8 | - | 55 | ≥40 | ≤20 | 通用、专用、交通运输设备制造业 | |
塑料制品 | 0.9 | - | 55 | ≥40 | ≤20 | 橡胶和塑料制品业 | |
物流仓储用地 | 多层 | 0.3 | 1.8 | 20 | ≥30 | ≤20 | |
居住 用地 | 高层Ⅰ类住宅建筑 | - | 2.0 | 54 | ≤30 | ≥30 | |
多层Ⅰ类住宅建筑 | - | 1.5 | 27 | ≤30 | ≥30 | ||
公共管理与公共服务用地 | 机关团体用地 | - | 1.2 | 20 | ≤40 | ≥35 | 智慧警务中心 |
文化用地 | - | 1.5 | 20 | ≤30 | ≥35 | 工人文化宫 | |
教育用地 | - | 1.0 | 20 | ≤30 | ≥35 | 小学、幼儿园 | |
体育用地 | - | 1.5 | 20 | ≤30 | ≥35 | 游泳馆等 | |
医疗卫生用地 | - | 1.2 | 20 | ≤40 | ≥35 | 社区卫生服务中心 | |
商业服务业用地 | 商业用地 | - | 2.5 | 40/55 | ≤40 | ≥20 | 商业中心 |
商务金融用地 | - | 2.0 | 40 | ≤35 | ≥20 | 科创中心、办公 | |
其他商业服务业用地 | - | 2.0 | 20 | ≤40 | ≥20 |
注:1、规划范围内的地块如果需要调整控制指标,应在以上控制指标体系表的指导下调整。2、工业项目建设应采用先进、成熟的生产工艺和生产设备,优化工艺流程,节约使用土地。工业项目范围内,行政办公及生活服务设施用地面积≤工业项目总用地面积的7%,且建筑面积≤工业项目总建筑面积的15%。3、严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。4、在工业项目用地中,为配合生产过程需要,允许设置的其它附属设施有办公室、陈列室、休闲设施、自备诊所、仓库、警卫设施、厕所等。
2、土地利用规划结构表
用地用海分类代码 | 用地用海分类名称 | 用地面积(公顷) | 占比(%) | ||
一级类 | 二级类 | 三级类 | |||
7 | 居住用地 | 39.78 | 1.25 | ||
701 | 城镇住宅用地 | 39.78 | 1.25 | ||
(略) | 二类城镇住宅用地 | 39.78 | 1.25 | ||
8 | 公共管理与公共服务用地 | 8.50 | 0.27 | ||
801 | 机关团体用地 | 0.71 | 0.02 | ||
803 | 文化用地 | 0.77 | 0.02 | ||
804 | 教育用地 | 4.63 | 0.15 | ||
(略) | 中小学用地 | 3.56 | 0.11 | ||
(略) | 幼儿园用地 | 0.27 | 0.01 | ||
(略) | 其他教育用地 | 0.79 | 0.02 | ||
805 | 体育用地 | 1.85 | 0.06 | ||
(略) | 体育场馆用地 | 1.85 | 0.06 | ||
806 | 医疗卫生用地 | 0.54 | 0.02 | ||
(略) | 基层医疗卫生设施用地 | 0.54 | 0.02 | ||
9 | 商业服务业用地 | 23.17 | 0.73 | ||
901 | 商业用地 | 14.57 | 0.46 | ||
(略) | 公用 (略) 点用地 | 9.48 | 0.30 | ||
902 | 商务金融用地 | 1.10 | 0.03 | ||
904 | 其他商业服务业用地 | 7.51 | 0.24 | ||
10 | 工矿用地 | 2226.67 | 69.92 | ||
1001 | 工业用地 | 2226.67 | 69.92 | ||
(略) | 三类工业用地 | 2160.15 | 67.83 | ||
11 | 仓储用地 | 18.42 | 0.58 | ||
1101 | 物流仓储用地 | 18.42 | 0.58 | ||
(略) | 二类物流仓储用地 | 18.42 | 0.58 | ||
12 | 交通运输用地 | 446.69 | 14.03 | ||
1201 | 铁路用地 | 143.46 | 4.51 | ||
1207 | (略) 用地 | 263.33 | 8.27 | ||
1208 | 交通场站用地 | 37.75 | 1.19 | ||
(略) | 公共交通场站用地 | 0.63 | 0.02 | ||
(略) | 社会停车场用地 | 37.12 | 1.17 | ||
1209 | 其他交通设施用地 | 2.15 | 0.07 | ||
13 | 公用设施用地 | 140.02 | 4.40 | ||
1301 | 供水用地 | 59.36 | 1.86 | ||
1302 | 排水用地 | 13.61 | 0.43 | ||
1303 | 供电用地 | 52.94 | 1.66 | ||
1304 | 供燃气用地 | 1.24 | 0.04 | ||
1305 | 供热用地 | 10.01 | 0.31 | ||
1309 | 环卫用地 | 1.53 | 0.05 | ||
1310 | 消防用地 | 1.33 | 0.04 | ||
14 | 绿地与开敞空间用地 | 280.23 | 8.79 | ||
1401 | 公园绿地 | 8.67 | 0.27 | ||
1402 | 防护绿地 | 270.58 | 8.49 | ||
1403 | 广场用地 | 0.98 | 0.03 | ||
16 | 留白用地 | 1.07 | 0.03 | ||
合计 | 3184.54 | 100.00 |
附图
图1 城镇开发边界图
图2 土地使用规划图
图3 土地使用规划图-分图1
图4 土地使用规划图-分图2
图5 道路系统规划图
图6 公共服务设施规划图
图7 绿地系统规划图