聊城市本级2014年度国有建设用地供应计划

名称：	聊城市本级2014年度国有建设用地供应计划
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　　为切 (略) 本级国有建设用地供应计划管理，有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，经市政府同意，制定了聊城市本级2014年度国有建设用地供应计划。 一、指导思想和基本原则　　 （一）指导思想。坚持以十八大精神为统领，坚持资源利用的经济效益、社会效益和生态效益相统一，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，围绕 (略) 委、市政府工作目标，充分发挥土 (略) 发展的保障和引导作用，保障建设用地尤其是住房建设等民生用地需求，确保国有建设用地供应有序、稳步、规范、有效实施， (略) 经济社会又好又快发展。　　（二）基本原则。坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则；坚持年度用地 (略) 建设总体规划和土地利用总体规划的原则；坚持节约集约用地、盘活国有存量土地、充分利用闲置土地的原则；坚持以旧城区改造为主，项 (略) 建设协调发展的原则；坚持公开、公平、公正的原则。二、计划指标　　（一）国有建设用地供应总量。2014年度国有建设用地供应总量控制在657公顷左右。　　（二）国有建设用地供应结构。2014年度国有建设用地供应总量中，商服用地36.9822公顷，工矿仓储用地212.4367公顷，住宅用地134.3527公顷，公共管理与公共服务用地10.6395公顷，水域及水利设施用地247.37公顷。住宅用地的134.3527公顷均为普通商品住宅用地，其中中低价位中小套型普通商品住宅用地110.1692公顷，占全部住宅用地的82%， (略) 本级的保障性安居工程用地项目，已在往年全部完成供地，本次供地计划不再编列。三、政策导向和执行标准　　（一）优化空间布局。 (略) 政府要求，工业项目建设用地原则上集中安排在聊城经济开发区和嘉明工业园区、凤凰工业园区，一般中小项目尽量使用存量建设用地，不占或少占新增建设用地指标。遵照城乡建设规划和产业结构，坚持合理布局、科学规划、控制有序的原则，统筹协调各类基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设。根据《 (略) 人民政府关于加强土地执法管理挖掘土地利用潜力的意见》（聊政字[2012]92号）要求， (略) 级以上经济开发区的工业用地准入门槛，对总投资5000万元以下或占地面积15亩以下的项目不单独供地，鼓励推进多层标准厂房建设，为中小企业提供发展空间。　　（二）优化土地供应结构，稳妥推进城镇化建设。健全各类建设用地标准体系，积极探索公共设施和公益事业建设用地标准。按照节约集约用地的原则，重新审改现有各类工程项目建设用地标准。进一步优化土地供应结构，三类用地（保障性住房、棚户区改造住房、中低价位中小套型商品住房）达到住房用地供应总量的82%。以保障城镇化合理用地需求为重点，加快建立城乡统一 (略) 场，优化城乡土地利用布局和结构，为城镇化健康发展提供保障。保障南水北调中线聊城段247.37公顷单独选址项目的供地。　　（三） (略) 场配置资源基础性作用。继续深化土地使用制度改革，进一步健全和完善经营性用地招拍挂制度， (略) 场配置土地资源功能。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地， (略) 场公开进行，积极推进网上交易。通过公开、公平、 (略) 场竞争机制，抑制多占、滥占和浪费土地的行为，实现节约集约用地。切实优化土地利用结构，有效落实最严格的土地管理和最严格的耕地保护制度。切实提高土地资源的有效利用率，真正发 (略) 场的重要作用。四、保障措施　　为保证土地供应计划的健康有序运行，市监察、发改、住建、规划、财政、国土等部门要加大监督检查力度，对国有土地资产运营实行全程监督，对违反供地程序，弄虚作假，徇私舞弊等违法违纪行为，要依法严肃查处；对滥用职权，违法用地的犯罪行为，要移送司法机关，追究刑事责任。对年度重点项目用地，要超前介入、跟踪服务。加大批后监管力度，确保已批土地得到有效利用，与供地率考核相结合，促进年度供地计划的有序落实。东昌府区人民政府、经济开发区管委会、市政府有关部门要切实增强对土地供应计划的组织领导，提高认识，严格程序，严肃纪律，确保2014年度土地供应计划顺利实施。