赫章县县乡污水处理政府和社会资本合作项目（PPP)政府采购项目咨询服务协议



赫章 (略) (略) 会资本 (略) 项目（PPP）（二次） (略)

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于 (略) 会资本 (略) 的指导意见》（发改投资〔 * 号）、《关于推广 (略) 会资本 (略) 模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于 (略) 会资本 (略) 模式操作指南的通知》（财金〔 * 号）、《关于印发<政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法>的通知》（财库〔 * 号）、《关于印发< (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔 * 号）等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，对赫章 (略) 理三期等18+ (略) 理项目（以下简称本项目） (略) 会资本 (略) （PPP）项目（项目编号：D *** b *** C1; 93-ZC *** ）面向国内采用竞争性磋 (略) 会资本方， (略) 资格预审。特邀请有兴趣、 (略) 会资本（以下简称申请人）参与资格预审， (略) 如下：

1.采购条件

赫章 (略) (略) 会资本 (略) 项目（PPP）（二次） (略) 值评价和财政承受能力论证工作已经完成， (略) 人民政府批准同意项目实施方案和采购方案，并授权 (略) 为项目的实施机构（采购人）。

2.项目概况

2.1 项目名称：赫章 (略) (略) 会资本 (略) 项目（PPP）（二次）

2.2 项目编号：D *** b *** C1；93-ZC ***

2.3 建设地点： (略) 省 (略) 市 (略) 。

2.4 技术标准：

水质标准：

① 本项目的出水水质须达到《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 1 * ）一级B标准的乡镇为：珠市乡、可乐乡；

②本项目的出水水质须达到《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 1 * ）一级A标准的乡镇为：哲庄、 (略) 、古达、双坪、罗州；

③其他当前未明确排放标准的乡镇将由后期的可 (略) 明确。

2.5 投资规模：

（1）本项目包括18+N（“N”指未列入《各子项目构成明细表》项目包 (略) 理项目,下同）个子项目，其中第一批次子项目2个，投资估算明细详见下表：

各子项目投资估算明细表

序号	工程名称	批复 总投资（万元）	批复文号
1	(略) (略) 理工程	981.2	毕市发改环资〔 * 号
2	(略) (略) 理工程	1033.3	毕市发改环资〔 * 号
合计		2014.5

（2）本项目为 (略) (略) 理工程，暂定合计18+N个子项目，暂计总投资约为2亿， (略) (略) (略) 工程，拟按“一次采购，分期实施”的方式投资建设运营，各子项目构成详见下表：

各子项目构成明细表

序号	工程名称	(略) 理规模 （m?/d）	(略) （km）
1	(略) (略) 理三期工程	10000	23.20
2	(略) 野马 (略) 理二期工程	3000	6.65
3	(略) 六 (略) 理二期工程	3000	7.26
4	(略) (略) 理工程	600	13.45
5	(略) 水 (略) 理工程	500	4.65
6	(略) (略) 理工程	500	3.18
7	(略) (略) 理工程	800	9.65
8	(略) (略) 理工程	800	7.84
9	(略) (略) 理工程	1000	9.74
10	(略) (略) 理工程	800	13.09
11	(略) (略) 理工程	700	5.40
12	(略) (略) 理工程	1800	9.20
13	(略) (略) 理工程	1800	8.90
14	(略) (略) 理工程	600	6.82
15	(略) (略) 理工程	800	12.02
16	(略) (略) 理工程	1200	11.45
17	(略) (略) 理工程	800	10.25
18	赫章 (略) 理工程	600	/
	+N

（3）项目实施计划

本项目计划分三批次实施，实施计划详见下表：

本项目分批实施投资计划表

批次	项目清单	计划实施期间
第一批次	珠市乡	符合条件后启动
	可乐乡
第二批次	六曲河镇	符合条件后启动
	古基乡	符合条件后启动
	水塘堡乡	符合条件后启动
	罗州乡	* 日前完成建设
	哲庄乡	* 日前完成建设
	古达乡	* 日前完成建设
	兴发乡	* 日前完成建设
	(略) 乡	* 日前完成建设
第三批次	(略) 、野马川片区、达依乡、双坪乡、河镇乡、朱明乡、德卓乡、海雀	符合条件后启动
	+N	符合条件后启动

(略) (略) 一次统一采购后，首先实施第一批次项目； (略) 作为项目建设单位负责组织开展项目立项并配合采购人完成项目识别、项目准备的相关工作，待具 (略) 实施。

项目实施过程中如项目范围及内容发生变化的，以项目立项审批文件为准。

3.采购需求

3.1 运作方式：BOT（建设-运营-移交），由社会 (略) 项目的建设、运营及移交，项目公司通过收取使用 (略) 性缺 (略) 会资本的合理回报。

3.2 (略) 期限：每一批次项目 (略) 期均为31年，其中，建设期为1年，特许经营期为30年。

3.3 回报机制：使用者付费+可行性缺口补助。

3.4 采购范围：赫章 (略) 理三期等18+ (略) 理项目PPP项目的投融资、前期工作、设计、施工、采购、运营管理维护和移交工作。

3.5 采购办法：项目按照PPP+EPC方式实施，成交申请人同时也将成为本项目工程建设的EPC总承包人。

3.6 项目公司： (略) 政府授权本项目政府方出资代表 (略) 市安方建设投资（集团） (略) 会 (略) ，项目公司初始注册资本为604.30万元人民币。其中：政府出资代表出资181.30万元，持股比例为30%；社会投资人出资423.00万元，持股比例为70%。

3.7 项目资本金：第一批次项目的项目资本金暂定为604.30万元（第一批次总投资的30%）。项目公司股东需按照股权比例及项目建设的要求，以自有资金作为项目资本金，即 (略) 市安方建设投资（集团）有限公司负责投入30%、社会资本负责投入70%，以增资扩股或增加资本公 (略) ；若因第一批次项目的总投资变化及后续项目总投资 (略) 资本金额度增加的，则由双方按上述比例共同承担， (略) 注册资本金或资本公 (略) 。

3.8 项目融资：除项目资本金外，其他项目建设资金（占总投资的70%）由社会资本方负责，以项目公司作为融资主体通过融资方式解决。

3.9 其他要求： (略) 期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，优先冲减政府出资方的项目贷款或提前偿还金融机构贷款， (略) 性缺口补助，减少政府补助额度，资金有明确规定用途的除外。

4.申请人资格要求

申请人除符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件外，还应满足以下条件：

4.1 主体要求                

4.1.1 申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体，施工企业具备有效的企业安全生产许可证。

4.1.2 若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过三家（含三家），且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。

4.1.3 联合体牵头人作为本项目的投资主体， (略) 会资本方出资义务，一旦中标，联合体牵头人与政府出资 (略) 。

4.1.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购（ (略) 国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外）。

4.1. (略) (略) 及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩， (略) 治理结构和现代企业制度， (略) (略) ，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、 (略) 今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

4.1.6未被限制参与本级政府采购活动和未被 (略) 门限制参 (略) 。

4.2 资质要求

4.2.1 资质要求

申请人（若为联合体，以联合体成员在联合体协议中承担的责任和义务来确定其资质，在联合体协议中承担同一责任和义务的联合体各方具有同类资质的，以资质等级较低一方的资质确定申请人的资质等级）满足下列三种情形的任意一种即可：

（1）具备市政公用工程施工总承包特级资质。

（2）具备房屋建筑、公路、铁路、 (略) 航道、水利水电专业中任意1项施工总承包特级资质和房屋建筑、公路、铁路、市政公用、 (略) 航道、水利水电专业中任意2项施工总承包一级及以上资质。

（3）同时具备以下三项资质条件：①工程设计综合 (略) 业（给水工程、排水工程）专业乙级及以上设计资质；②市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质；③环保工程专业承包 * 级及以上资质。

(略) 或境外注册企业， (略) （需同时提 (略) 的股权证明材料）提供的资质文件、业绩证明、 (略) 保和其它荣誉等资料视为有效；若未提供股权证明材料，或非全资子提供的材料，视为无效。

4.2.2 施工负责人及技术负责人要求

申请人拟派施工负责人（项目经理）需具有二级建造师（市政工程专业）及工程师以上技术职称，同时具备类似项目（类似项目指在国内已完成或 (略) 理设施投（融）资或建设项目）的相关业绩。

申请人拟派施工技术负责人（项目总工程师）需具有高级及以上技术职称，同时具备类似项目（类似项目指在国内已完成或 (略) 理设施投（融）资或建设项目）的相关业绩。

4.3 业绩要求

近三年（ * 日至今，合同签订时间）有投资或 (略) 理设施项目的成功案例，申请人若为联合体，业绩可以累加。

4.4 财务要求

申请人或联合体各方近三年内（2014年至2016年）每年均为盈利，且应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告，财务状况良好。 (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.5投融资能力

4.5.1 申请人或联合体牵头人以 * 日为基准日，注册资本 1 亿元人民币及以上，净资产1亿元人民币及以上（或等值货币， (略) 发布 (略) 外汇牌价中卖出价为准，下同）。

4.5.2 (略) 发布 (略) 出具的存款证明不低于人民币3000万元。

4.6商业信誉要求

（1）申请人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为；

（2）近三年（2014年至今）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录， (略) 于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态， (略) 准入情形；

（3）近三年（ * 日至今）没有任何由于自身的直接过失或疏忽导致在任何项目中出现严重违约或被解除协议，且没有因任何重大违约、违法或违反 (略) 为而产生的败诉；

（4）近三年（ * 日至今）内没有发生过重大生产安全和质量事故、或因违反法 (略) 理的事件。

（5）申请人或联合体各方有依法 (略) 会保障资金的良好记录。

5.资格预审方法

本次资格预审主要采用有限数量制，具体内容详见资格预审文件。

6.资格预审文件的获取

（1）购买资格预审文件时间: * 日至 * 日（工作日，上午08时30分至下午17时30分）。

（2）购买招标文件地点: (略) 市公 (略) 一楼代理机构室（地址： (略) (略) (略) 旁金帝豪庭）

（3）资格预审文件获取方式: 持法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、本人身份证(或法定代表人身份证明、身份证) 原件、营业执照副本原件、资质证书副本原件报名（以联合体形式投标的投标人须提供联合体牵头人携带联合体协议书原件）；同时提交上述资料复印件两份（复印件加盖法人公章及法定代表人印章）；并购买资格预审文件。

（4）资格预审文件售价:每套300.00 元人民币，售后不退。

7.资格预审申请文件的提交

7.1资格预审申请文件递交的截止时间(投标截止时间，下同) 2017 年8月28日10时00分，地点为： (略) 市公 (略) 第三开标室（ (略) (略) (略) 旁金帝豪庭） 。

7.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，采购人不予受理。

8.公告媒介

(略) 、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中 (略) （http:/ *** ）、 (略) 市公 (略) 网（http:/ *** ）、 (略) (略) （http:/ *** ）、 (略) (略) 、 (略) (略) 媒体上同时发布。

(略) 内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9.其他说明

9.1申请人应具有缴纳一定数额资格预审保证金、保证金及履约保证金的能力。

9.2本项目优先采购本国货物和服务， (略) 的技术引进和转让需符合国家政策和 (略) 业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

9.3逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

10.联系方式

采 购 人： (略)

单位地址： (略) 省毕 (略) 关镇 (略) 东路振华大厦3楼

联 系 人： 马主任   

联系电话： ***

 

采购代理机构： (略)

公司地址： (略) 省 (略) 市人民西路328号

(略) (略) 分公司

地   址： (略) 市 (略) 区中华南路华坤发展大厦24楼

联 系 人：杨佳轶 秦晋

联系电话： ***    ***

传   真： ***