锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局关于十五届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

　　根据中共多伦县委统一部署，2022年4月11日至5月25日，中共多伦县委第二巡察组对锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局开展了常规巡察。2022年6月29日，县委第二巡察组向锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改落实情况

　　反馈会后，锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局高度重视，开展集中学总书记重要讲话精神和党中央决策部署有差距。一是传达学习不全面、安排部署不到位。二是对一些新理论、新观点、新问题学得不深不透，存在浅尝辄止现象。

　　整改措施：一是7月7日组织全体党员传达学习了《中 (略) 关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。二是7月27日组织全体党员学习党的基本理论，明确“两个确立”、“五个认同”等概念。三是已按照《关于印发多伦县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（多政发[2020] 65号）要求，成立组织机构，并于7月6日制定印发了《锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局疫情防控应急预案》（多环保[2022] 121号），同时制定完善了分局新冠疫情防控管理制度。

　　2.民主议事决策制度执行不到位。

　　整改措施：7月26日组织全体干部职工集中学习《内蒙古党委关于党委（党组）贯彻落实“三重一大”事项集体决议制度的指导意见》，并研究修订完善印发了机关“三重一大”制度。

　　3.落实意识形态工作责任不力。

　　整改措施：完善三级审查制度，已建立网络信息发布登记台账。7月11日组织全体党员干部职工召开2022年度意识形态工作专题会议，研究部署近期和年度意识形态工作，将意识形态工作纳入机关重要工作，同研究、同部署、同落实。建立了意识形态及网络意识形态分析研判制度。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　4．作风建设不严不实。一是起草文件不结合实际，抄袭套用，拼拼凑凑。二是管理松懈，签到簿中出现用“字母”代替签字现象。

　　整改措施：一是9月8日集中学习《内蒙古自治区生态环境厅公文处理办法》，严格文件撰写、核稿、签发各个环节，提高公文质量。确保撰写文件与工作实际相符。二是加强签到管理，杜绝代签和字母签到行为。

　　5.深化民主监督不力，三务公开不及时。

　　整改措施：主要负责人及班子成员调整后，及时更新制作了多伦县生态环境局监督台并及时更新网站信息。整理2020年、2021年度资料进行公开，对2022年公开事项及时进行公开。

　　6.会计基础工作不规范、财务管理不严格。一是做账不及时。二是原始凭证不规范，使用作废发票入账。

　　整改措施： 一是对2021年1月至12月的会计凭证整理并进行装订归档。二是由于2018年国税地税合并改革，2019年初对此项制度还未完全了解，导致使用作废发票入账问题，现已查找相关凭证合计金额4716元，并与经办人联系，由于时间问题现已无法取得2019年发票，故对此形成说明。明确各种财务制度，确保以后不再发生类似问题。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　7．对党建工作重视不够，党内政治生活不严肃。一是部署党建工作滞后。二是组织生活会开展流于形式。

　　整改措施：一是5月23日召开2022年党建安排部署专题会议，制定2022年度“三会一课”计划和集中学习计划。按月开展主题党日活动。二是严肃党内政治生活，7月至8月集中学习了《王延功书记在县委全面依法治县委员会第四次会议上的讲话》、《县委副书记县长王军在十五届县委第二轮巡察工作汇报会上的讲话精神》和《党的十九届六中全会精神》。8月4日，按要求开展了第二轮巡察整改专题民主生活会，并在会前开展学习研讨和谈心谈话。2021年度民主评议党员登记表由支部书记签字存档。

　　8.落实党风廉政建设主体责任不力。一是党组织对党风廉政建设和反腐败工作部署、推动、落实不到位。二是履行第一责任人职责不到位。

　　整改措施：一是梳理班子成员和重点岗位人员个人廉政风险点，建立廉政风险防控台账。建立党风廉政建设主体责任分工方案。二是7月27日党支部召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。党组织书记听取朱德江、马永林、贾义民、罗庆军落实党风廉政建设情况汇报。7月27日党支部书记讲廉政专题党课一次。党支部书记和朱德江、马永林、鲍天明、贾义民、罗庆军开展廉政谈话。

　　9. 制度建设不力，执行不严格。一是制度不健全。二是考勤制度不严格。

　　整改措施：一是结合单位实际情况，制定完善各项制度，形成了制度汇编。二是严格落实考勤制度，专人负责请销假管理，严格请销假流程。按照本单位制定的考勤制度“三天以内由分管局长批准，三天以上由局长批准”规定执行。

　　三、生态环境保护工作问题整改完成情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

　　1.生态环保责任落实不力，执行有差距。

　　整改措施：多伦煤化工和垃圾填埋场已经编制完成安全隐患排查报告。2022年按季度开展的土壤和地下水检测。9月27日我局通过联合现场检查，汇总数据。未发现土壤安全隐患。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

　　2.监督监管不到位。

　　整改措施：顺达萤石矿选矿厂已于8月至9月清理尾矿库东侧坝体外坡的大量沙土，并进行植被恢复； (略) 管理综合行政执法局7月6日在政府门户网站对垃圾填埋场每季度地下水检测信息进行公示。

　　3.部门联动机制有待完善。

　　整改措施：一是认真梳理生态环境分局工作职责，配合水利局、乡村振兴局、农牧和科技局、住建局、自然资源局开展河道及村组周边垃圾、农田废旧农膜处理处置联动工作。加强对塑料制品再生企业农用薄膜生产及运输过程的监督管理。7月22日锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局联合多伦 (略) 、多伦县公安局对涉危废企业进行检查。8月4日锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局 (略) 场监督管理局、 (略) 管理综合行政执法局对诺尔镇随意倾倒污水和餐厨垃圾进行联合检查。二是加强企业运输过程中实施降尘措施的监管力度，避免扬尘污染。8月8日联合多伦县自然资源局、多伦县应急管理局对内蒙古蒙东畅彤矿业开展联合检查，防止粉尘污染，促进企业健康发展。

　　4.生态环境宣传力度不够。

　　整改措施：为做好生态环境宣传教育工作，推动社会各界积极参与生态文明建设，联合教育局举办了2022年六·五环境日绘画、征文活动。9月15日，组织生态环境监测站、宣教股深入

　　内蒙 (略) 宣传《中华人民共和国水污染防治法》。9月19日，组织生态环境监测站、宣教股工作人员到西干沟乡大耗来沟村开展普法宣传活动。9月22日，组织多伦县生态环境综合行政执法大队深入内蒙古蒙东 (略) 开展“普法＋执法”送法入企业活动。9月30日，组织涉危险废物领域企业开展危废讲座警示教育。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　5.职能作用发挥不充分。一是调研不全面。二是警示教育有欠缺。

　　整改措施：一是7月开展了滦河流域多伦段生态环境调查调研工作，形成了调研报告。二是7月29日召开违纪违法案例警示教育大会一次，组织全体干部职工观看了《贪欲之害--吴野松违纪违法案件警示录》，做到以案释德、以案释纪、以案释法，不断增强不想腐的思想自觉。

　　四、加强制度建设，形成长效机制

　　在整改过程中，锡林郭勒盟生态环境局多伦县分局坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，严格落实党的建设和生态环境各项任务，加强干部队*建设。巡察整改工作目前已取得初步成效和阶段性成果，对已整改的问题，努力坚持“回头看”，巩固整改成果。　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0479-*；电子邮箱：*@*26.com。