白沙黎族自治县发展和改革委员会关于征求《白沙黎族自治县推动鼓励类产业优惠政策落地见效专项行动活动方案征求意见稿》意见的公示

为了将优惠政策转化为吸引企业进驻数量和赋能产业发展增量，构建新质生产力实践基地。我委起草《白沙黎族自治县推动鼓励类产业优惠政策落地见效专项行动活动方案（征求意见稿）》，为广泛听取社会各界意见，现向社会公众征求意见。

欢迎有关单位和社会各界人士在2024年8月5日前通过电子邮件、电话形式，将意见反馈至白沙黎族自治县发展和改革委员会，逾期视为无意见。

电子邮箱：*@*63.com

联系电话：0898-*

联系人：董工

附件：白沙黎族自治县推动鼓励类产业优惠政策落地见效专项行动活动方案（征求意见稿）

白沙黎族自治县发展和改革委会

2024年8月1日

附件

白沙黎族自治县推动鼓励类产业优惠政策

落地见效专项行动活动方案（征求意见稿）

为深入贯彻海南自由贸易港鼓励类产业落地见效，促进鼓励类产业扩围享惠。根据《推动鼓励类产业优惠政策落地见效专项行动工作方案》（琼发改产业〔2024〕285号）文件要求，进一步扩大鼓励类产业优惠政策应用规模，将优惠政策转化为吸引企业进驻数量和赋能产业发展增量，构建新质生产力实践基地，制定本方案。

一、工作目标

开展推动鼓励类产业优惠政策落地见效专项行动。通过开展海南自由贸易港鼓励类产业优惠政策宣传解读、协同招商等系列活动，以推动政策落地见效为总目标，持续推动扩大政策知晓度和享惠面，加速推进更多招商引资企业进驻和产业项目落地。

二、工作任务

（一）开展政策宣传解读系列活动

1.加大目录政策的宣传推广。扩大《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》（以下简称《目录（2024年本）》）、《海南自由贸易港新增鼓励类产业优惠政策应用指南》知晓度和享惠面，通过地方媒体、 (略) 等公开发布， (略) 场主体推送目录政策，提升企业自行判定享惠便利度， (略) 场主体依规充分享受鼓励类产业优惠政策，让自贸港政策惠及更多企业， (略) 场主体活力。（责任单位：县发展改革委、县旅游和文化广电体育局、县农业农村局、县商务局（县招商中心）、县科工信局、县税务局、县融媒体中心、邦溪园区管委会，各乡镇人民政府。列第一位的为牵头单位，下同）

2.开展鼓励类产业目录政策培训。鼓励类产业目录是引导海南自由贸易港产业发展方向，落实企业所得税等优惠政策的重要依据，主要包含两大应用场景：一是“对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税”；二是“对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经‘二线’进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税”。通过上门辅导、企业座谈等方式开展政策宣传。在旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业领域遴选有代表性的享惠企业， (略) 、 (略) 站报道企业享惠故事，持续扩大自贸港政策热度。（责任单位：县发展改革委、县商务局（县招商中心）、县科工信局、县税务局、县融媒体中心、邦溪园区管委会）

3.加强优惠政策辅导。县营商环境建设局完善政策直达快享机制，丰富“企业码”“海易兑”政策精准推送应用，结合线上线下，及时做好政策解读宣传。组织政策解读面对面活动，为企业提供“一对一”“面对面”的政策解读，让企业更好地了解和享受优惠政策，促进政策红利不断释放。（责任单位：县发展改革委、县营商环境建设局、县商务局（县招商中心）、县科工信局、县税务局、邦溪园区管委会）

（二）组织存量企业辅导行动

4.着力解决企业享惠疑点。依托海南省发展改 (略) 站的鼓励类产业专栏，通过专栏咨询、电话咨询为“拿不准”的企业答疑解惑，推动惠企政策应享尽享。税务部门依托高素质、专业化的服务，为纳税人提供高效率、个性化、精准化的咨询服务，融合运用线上线下渠道，综合采取在线答疑、编发指引等有效方式，做好面上宣传、线上辅导和点上答疑工作。如享受海南自贸港鼓励类产业企业所得税15%税率优惠政策，采取的是“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，对符合条件的鼓励类产业企业，按照依法依规享受相关优惠政策。（责任单位：县税务局）

（三）精准开展招商引资应用活动

5.加强招商引资的力度。各相关单位要结合《目录（2024年本）》扩围重点方向，梳理重点招商引资企业，精准开展招商引资工作，通过积极政策辅导，推动政策落地见效。推动国电投白沙邦溪100MW农光互补光伏发电项目、白沙黎族自治县林业碳汇项目等项目实质性落地，将政策优势转化为项目，助力我县产业的进一步高质量发展。（责任单位：县商务局（县招商中心）、县发展改革委、县科工信局、县旅游和文化广电体育局、县农业农村局、县林业局、邦溪园区管委会，各乡镇人民政府）

（四）推动到期政策延续、解决一批堵点事项

6.开展大宗商品贸易清单评估，推动部分到期政策延续。深入重点企业开展调研走访，针对执行过程中难以准确判断企业主营业务是否属于鼓励类产业目录等问题，及时向县发展改革委反馈，共同研究解决政策落地过程中的痛点堵点。（责任单位：县发展改革委、各相关单位）

三、工作要求

（一）建立工作机制。推动建立白沙县鼓励类产业优惠政策落地见效专项行动工作群。邀请县级行业主管部门、县农业农村局、县商务局、县科工信局、县旅游和文化广电体育局和各乡镇人民政府、邦溪园区管委会联系人参加，对在招商引资、项目落地和服务企业过程中收集到的鼓励类产业政策相关问题进行交流研究，推动界定工作提速。

（二）压实工作责任。各乡镇人民政府、有关县直部门要在主管区域内组织开展多种形式的政策宣传推介活动。梳理招商引资重点企业名单，需要重点开展政策辅导的企业名单提交县发展改革委。各单位要对照方案任务分工，加强协同合作，共同推动相关工作有序开展。

（三）加强工作调度和汇报。每半月开展工作调度，严格按照任务目标推进工作安排，把握时间节点，压实工作责任，及时解决工作过程中出现的问题，确保工作取得务实成效。