国家税务总局延吉市税务局劳务外包服务项目采购需求

采购需求前附表

项目联系人：崔红花 联系办公电话：0433-*

一、项目概述

根据工作需要，国家税 (略) 税务局劳务外包服务采购项目，为国家税 (略) 税务局提供办公楼 (略) 区办公区域综合服务、共用设施设备管理、公共秩序维护、环境保洁、会议服务、特约服务（餐饮服务，清洁、搬运及户外清雪服务）等工作。

二、预算及服务期限

（一）本项目预算250.*元/年。

（二）服务期限为2024年6月1日至2025年5月31日。

（三）合同签订：合同期限1年。

三、服务范围 （一）服务项目基本情况

本项目位于国家税 (略) 税务局（ (略) 局子街771号）。房屋由主楼、门卫室、后勤值班休息室等组成，共有主办公区、 (略) 办公区、朝阳川税务分局、依兰税务所等4个办公区，总建筑面积 *.83㎡，室内保洁面积*.39㎡，门前三包面积2757.25㎡，楼外保洁面积4130.80㎡，停车场面积3802㎡。

（二）术语和定义

客户：劳务外包服务区域内，接受劳务服务的组织或个人。劳务外包服务：采购人通过选聘劳务服务企业，由采购人和劳务服务企业按照劳务服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护劳务外包区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

（三）劳务外包服务主要内容

——综合保障物业服务（以下简称综合服务）：发挥服务管理职能，提供相应保障服务，包括但不限于接待报修、信息公示、投诉处理、客户意见的征集和处理、信报收发、标识管理等；

——共用设施设备管理：提供机房、供电系统、电梯系统、供冷供暖、给排水系统、消防系统、安防监控系统、门禁系统等管理服务，保证设施设备正常运行；

——公共秩序维护：提供全天候公共秩序维护服务和安全服务，保证正常办公秩序；

——环境保洁：按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、安全、美观的环境；

——会议服务：会议受理、会前准备、会中服务、会后清理等服务；

——特约服务：须另外约定的其他服务，涉及餐饮服务、清洗玻璃、搬运及户外清雪等专业服务。

（四）本次物业管理服务采购所涉及的办公楼的基本情况

包括但不限于楼宇建筑面积、保洁面积、外墙面积、楼宇外围面积、门前三包的界定、楼内房间情况、会议室数量及规模、楼内设施情况、地面材质等。

表1 办公楼基本情况统计表

表2 各类房屋主要功能

四、劳务外包总体服务内容： （一）劳务外包服务要求

1.综合服务

（1）接待服务

——应设立物业管理服务中心，设立服务电话；

——热情接待客户，受理有关咨询、报修、会议安排、求助、建议、问询、质疑、投诉等。

（2）档案管理

——按采购人要求做好有关档案管理工作，建立设施设备维护检测记录、运行值班日记等劳务档案管理内容。

综合服务岗位要求：

——服从领导，积极工作，对本职工作认真负责；

——严格遵守劳动纪律，不迟到不早退，自觉坚守工作岗位，工作时间不随意离开工作岗位；

——虚心学；

——遵守保密制度规定，定期进行保密教育。

2.共用设施设备管理

（1）通用要求及范围（机房、制度、节能管理）

①机房管理

——设备及机房环境整洁，无杂物，有防鼠措施，机房符合设备运行要求；

——明确设备机房管理、安全责任人；

——设备、机房及重点部位有完善的安全管理措施，各种标识完整有效；

——设备机房按规范配备消防器材；

——设备机房配备必要的应急照明、通讯等设施；

——设备机房配置温湿度计环境监测设备和保障设备，环境符合要求。

②节能降耗

——对水电气热等能源消耗情况进行统计分析，配合采购人控制能源费用支出，制定节能降耗措施；

——采购人按国家有关规定推广使用绿色节能建材或进行局部节能改造时，应配合做好施工现场的必要支持和安全工作，同时做好后期新材料、新设备设施的使用和维护工作；

——配合采购人执行好节能改造运行工作中的各项任务要求；

——配合采购人严格执行国家要求的冬夏季室温控制标准；

（2）供电系统（含避雷设备、公共照明系统、室内设施 (略) 的小修）

①运行管理

——统筹规划，做到合理、节约用电；

——供电运行和维修人员实行持证上岗；

——设备出现故障时，维修人员应在规定时间内到达现场，及时修复；

——严格执行用电安全规范，确保用电安全；

——保证避雷设施完好、有效、安全；

——定期进行低压设备清扫；

——定期对应急柴油发电机试车进行监管, 柴油储存符合规范要求；

——制度完善，执行有力；

——监视和维护运行中的电器设备的各项参数，参数值应在规定的范围内；

——检查、运行、维护记录清晰准确；

——配电机房、设备、配电箱柜定期清洁，值班室保持干净整洁；

——按要求对施工单位用电进行监督、检查和管理；

——安全用具、维修工具、测量仪表等配备齐全并按规定定期检测。

②设备维护

——监视和维修运行中的电气设备，检查高低压配电指示灯、电压表、电流表指示是否正确，有功、无功仪表是否正常，以保证其正常运行方式。确保管辖范围内的电气设备安全、运行经济；

——值班人员应按照有关安全操作规程，完成电气设备的倒闸等工作程序；

——定期有专人对电气用具进行巡视检查；

——定期巡视配电竖井内电气设备。

③其他

——负责所辖区域的照明系统及电源的安全运行工作；

——加强日常维护检修，确保办公楼宇的照明灯具、开关、闸盒及电气设备的正常使用；

——保证夜景照明、法定节假日照明的按时开启及系统的正常运行；

——定期 (略) 灯及特殊区域的照明灯具；

——定期根据巡视情况及时维护楼内各种照明灯具；

——节约用电， (略) 政府规定的办公楼节电要求。

（3）给排水系统（含上下水管道更换、卫生间设备、排水排污管道等）

①管道、设施及相关阀件

——管道畅通、无渗漏水现象；

——定期巡视卫生间、洗漱间，及时维修并做好记录；

——各种设施、相关阀件无跑、冒、滴、漏现象，开关灵活；

——注重季节性预防养护，特别是冬季室外各类水管的防冻保温工作。

②落水管、沟渠、池、井

——落水管、沟渠、池、井等使用功能正常，畅通、无堵塞；

——室外管井定期巡查，发现问题及时维修，并做好记录；

——井盖及雨水篦子的管理，确保完好无损；

——楼内污水池定期巡视并对污水泵进行手动启动检查。

③二次供水及直饮水设备

按照各地的规章要求执行，如当地应符合DB11/T118《住宅二次供水设施设备运行维护技术规程》并做到：

——定期定时巡查、及时维护，并做好记录；

——保持水箱间的清洁卫生，确保无二次污染发生。

④电热水器

——电热水器保持洁净、光亮、无污迹；

——维修及时，无延误；

——定期除碱、消毒，保证无水垢；

——严格执行操作规程，按规范启动、关闭。

⑤其他

——标识完好，制度上墙；

——加强日常巡视检查，保证给排水系统的正常运行；

——设备出现故障时，维修人员及时修复；

——节 (略) 政府规定的办公楼节水要求。

（4）消防系统

——对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。

（5）其他

——为保证共用设施设备的正常运行，对超出本管理范围且影响设备设施运行的设备设施故障给予维修、抢修响应。

3.公共秩序管理

（1）秩序维护

①门卫服务

——服务内容：

秩序维护员通过对采购人单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护客户安全；

查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入；

对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止采购人单位财物流失及违禁物品流入；

指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序；

及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作；

协助采购人单位做好来访人员接待等工作；

遇有重要活动，按照采购人安排配合完成相关工作；

按规定填写岗位工作记录。

——岗位要求：

熟记采购人单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；

了解门卫区域内的环境状况和安全措施；

熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；

基本熟悉和掌握采购人单位内部人员情况；

熟练使用本岗位配备的各种器械及工具装备；

遵守保密制度规定，定期进行保密教育。

②巡逻服务

——服务内容：

秩序维护员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒；

检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害；

在巡逻过程中，对己经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告上级主管部门和公安单位，并采取相应措施保护现场；

按规定做好巡逻记录。

——岗位要求：

执行巡逻任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标；

熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；

熟记与有关部门、人员的联系方式；

熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确报告；

遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以制止，期间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知采购人单位，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。

③监控安防

——办公楼的监视监控设施应24小时开通，执行双人值班制度，保持完整的监控记录，保证对办公楼安全出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警；

——监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应按流程规定及时向有关人员或部门报告，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；

——监控的录入资料应至少保持30天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行；

——保障治安电话、紧急救援电话畅通，接听及时；

——不得泄露和传播监控录像内容，非经后勤主管部门领导批准和相关查看手续准予，不外借录像资料；

——按规定填写值班记录。

（2）停车场管理

①机动车辆

——严格执行车辆出入登记；

——车辆停放整齐，能驾驶中型及以上客车；

——夜间车辆开出时，接到电话及时到岗放行；

——维护停车场秩序，车辆停放有序；

——停车设施安全有效；

—— (略) 及停车场应设必要标识；

——对违规的机动车辆进行劝阻；

——发现车辆有异常情况，应及时联系车主或向上级报告。

②非机动车辆

——为进入办公楼内的非机动车辆提供指定区域有序停放的服务。在场地内的车辆必须码放整齐，禁止乱停乱放；

——严格遵守岗位执勤规范，避免丢失事故发生；

——电动车充电应符合规范及采购人单位规定；

——原则上应拒绝共享单车进入管理区域。

（3）紧急情况的处置

当发生干扰、破坏采购人单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，秩序维护员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告采购人单位或当地公安单位。协助做好疏导工作，维护正常秩序。

4.环境保洁服务

（1）保洁服务

①一般要求

——卫生设施完备、清洁、无异味，垃圾实施分类管理；

——明确清洁人员责任范围，实行标准化清洁；

——垃圾分类，日产日清，定期消毒灭杀；

——房屋共用部位保持清洁，无擅自占用和堆放杂物；

——清洁工具分区分类定点摆放，整齐、干净；

——保洁服务人员岗前培训工作到位，个人卫生保持良好；

——建立保洁、消杀档案，填写工作记录。

表3 办公楼清洁对象及标准

③清洁作业要求

办公楼各区域清洁作业要求如表4。

表4 办公楼清洁作业要求

④垃圾分类

——垃圾应分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量；

——做好垃圾分类宣传，倡导绿色环保理念，实现垃圾分类投放；

——根据实际情况，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）分别设置垃圾桶，实现分类储存；

——垃圾收集严格按照分类原则，实现垃圾分类搬运。

⑤垃圾中转站管理

——中转站为办公楼保洁收集垃圾的临时存放处，垃圾应进行分类，做到分类存放，日产日清；

——中转站应随脏随打扫,做到站内墙面及天花板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面光洁，外墙面整洁，垃圾清场后应认真冲洗；

——应做好中转站及周围3米内的消杀工作，垃圾清运后消杀一次，另视垃圾产量、垃圾成份或天气等具体情况可适当增加消杀次数，尽量减少苍蝇密度；

——废品不得堆放在中转站外，不得在中转站内外燃烧废品；

——设立垃圾分类相关设施，做到垃圾减量化、垃圾资源化；

——及时收管站内工具和设施，对站内设备和设施的完好情况时行登记，故障要及时汇报。

（2）有害生物防治

——防治方案：防治害虫采用预防为主，综合防治的方法。按照合同防治方案及标准进行治理；

——药物成份：符合国家规范要求，药物安全、环保、无异味；

——防治人员服务时着装整齐，持证上岗，按照规范操作。

5.会议服务

（1）会议室及其用品管理

——会议室专人管理。

（2）会议受理

——签订会议预定单，详细记录客户会议需求。

（3）会议前准备

——场地布置：根据组会方要求、场地大小、用途，明确摆放规定，音视频设备调试到位。

（4）会中服务

——音响师在岗在位，要保持工作纪律，不允许嬉笑、打闹、对会场内指指点点，做出不文明举动。

（5）会后整理

——会议结束后关闭所有设备，整理会场，最后关闭电灯、门窗离开。

（6）会议安全服务

——制定会议、活动突发事件的应急预案；

——发生紧急事件时，立即组织相关责任人处理，按应急方案制定的措施执行，并分析原因，提出整改方案和预防措施。

6. 特约服务

（1）特约服务类别

特约服务包含但不限于：涉及餐饮服务、清洁、搬运及户外清雪服务等专业服务。

餐饮服务：

——保证食堂卫生安全、保证就餐供应需求；

——工作人员身体健康，无影响工作的疾病和传染性疾病；

——厨师，要求有从事相同工作的履历，熟练制作各式菜肴、提供编制周菜谱的建议；

——服务员，品貌端正，要求有从事相同工作的履历， 要求受过餐饮服务的专业培训，能按工作流程完成各项服务任务、餐厅公共场所的保洁。

清洁服务：

——办公区清洁服务包括定期对办公楼内产生的垃圾提供清运服务, 时间由采购人与供应商协商,保持办公区域干净整洁,无堆积,无异味；玻璃清洗服务，每年一次，具体时间由采购人与供应商协商，清洗玻璃过程中高空作业的应由有资质人员施工。危险作业施工员工的意外保险由供应商缴纳。清洗后玻璃无污渍、无灰尘、无手印、保持光亮。采购人现场负责组织人员验收，出具验收单据。

搬运服务：

——按实际需要采购人与中标供应商协商,按要求办公设备、办公用品搬运、摆放到位。

户外清雪服务：

——从雪停后开始计算，24时内必须清扫完毕，清扫到硬化边界，清雪后，要做到无雪堆、无散雪，并不得损毁绿化带内的植物。

（2）特约服务要求

——制定相应工作标准和工作流程；

——涉及人身安全的工作或设备的使用，制定相关安全操作规程；

——对相关岗位进行培训，掌握工作流程及安全操作规程；

——留存监督检查工作记录。需要事先通知的项目，按约定的日期提前发放通知。

五、人员标准

投标方根据以下岗位制定人力资源配置，但总人数不得低于43人。

劳务外包服务组织及人员配备要求如下：

（一）劳务服务企业

1.一般要求

——应持有效资质证书，根据办公楼的实际情况和合同约定，设置相应的项目管理机构，合理配备管理人员和服务设备设施；

——应有健全的服务质量管理体系，包括：劳务服务管理制度、岗位工作标准、安全操作规程等，并制定具体的落实措施和考核办法，确保服务过程得到有效运行、控制和服务质量的持续改进；

——应确保可以获得企业内部的各种资源，建立与单位主管部门和其他相关方的服务沟通渠道，以支持服务提供的运行和控制；

——应有健全的各项财务管理制度，收费、会计核算、税收等财务管理工作应严格执行国家、当地有关规定，每年报告一次劳务服务费用收支情况；

——应有完善的劳务外包服务档案管理制度，档案齐全，专人保管，查阅方便。劳务外包服务档案内容至少应包括：物业竣工验收档案、劳务服务承接查验档案、用户档案、房屋及其配套设施权属清册、设施设备台帐和管理维修档案和劳务服务日常管理档案。

2.特定要求

——人员管理：应建立人员行为规范（包括统一着装、佩戴标识、仪表仪容整洁等）、职业素质与技能培训机制、从业人员保密制度、人员激励及处罚机制等；

——信息安全管理：劳务服务企业员工上岗前应通过内容包括国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，签订《保密承诺书》；重点岗位员工须经上报采购人进行政审后方可入职，进入重要办公区域的服务人员应不少于2人并同进同出，禁止摄影、摄像、录音；

——沟通汇报机制：应与客户建立沟通和信息反馈汇报机制，主动、及时将劳务外包工作情况及突发事件报告办公楼后勤主管负责人；

——风险与应急管理联动机制：应识别办公楼劳务外包服务中可能存在的风险，明确劳务外包中的主要风险、重大危险源和安全隐患并采取相应的控制措施。应建立突发事件应急救援队*，制定突发事件应急预案，配备应急物质，建立与采购人、相关的社会救援力量和政府部门的应急联动机制；

——智能化管理：宜根据办公楼管理需求，引入物业智能化管理和服务系统，提升办公、客服、巡检、安防等管理和服务效率，对单位采购人开放服务监督窗口，实现对劳务服务的实时监管等。

（二）劳务外包服务人员

1.持证上岗

根据国家有关规定及行业要求，劳务外包的部分岗位要求持证上岗：

——项目经理、主要管理人员应按照招标文件要求提供相关证书；

——特种作业人员应取得相应特种作业操作证；

——专业技术、操作人员应取得相应专业技术证书或职业技能资格证书；

——二次供水运行、保养、维修等人员应具有有效的健康检查证明并经卫生法规知识培训合格。

2.职业素质

（1）政治素质

——热爱祖国、诚实信用；

——爱岗敬业，恪尽职守；

——遵纪守法，团结协作；

——无违法犯罪记录。

（2） 业务技能

——具备基本法律知识，了解有关岗位管理政策、规定，熟悉劳务服务区域基本情况；

——具备较强的语言、文字表达能力和沟通能力；

——具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；

——熟练使用相关专用设施设备。

（3）身体素质

仪表端庄，具备岗位需要的身高、视力等条件。

（4）文化素质

具备岗位所需学历，特殊岗位应具备相应的专业业务知识和技能。

（5）年龄条件

依据国家有关行业危险等级划分，秩序维护员等岗位人员年龄应符合国家法律规定的最低或最高年龄要求。

（6）安全生产

严格按安全操作规程操作，不得违章作业、违章指挥。

3.行为规范

（1）着装

统一着装、干净整洁，并按规定佩带标志，因私外出时应着便服。

（2）纪律

——姿态端正、工作规范、举止文明、精神饱满、表情自然；

——语言简洁、文明，主动、热情、耐心、周到并及时、主动提供服务；

——严格履行岗位职责；

——不准刁难客户及来访人员；

——不得脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退；

——遵守采购人单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、传播采购人单位内部的机密；

——有重要情况妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、瞒报；

——认真填写值班记录，做好交接班工作；

——爱护公物，爱护客户财物；

——自觉维护环境卫生，保持劳务服务区域整齐清洁。

（三）人员配置标准

1.人员配备依据

人员配备依据主要以当地有关规定为指导，根据单位办公楼要求的劳务外包服务标准、办公楼劳务外包经费水平、办公楼劳务外包的经验值，共同确定劳务外包人员配备数量。

2.人员类别与数量

（1）主管人员4人

①保洁主管1人

——30-45周岁(含)之间，本科以上学历，有类似本项目工作经验2年以上；

——品德良好，工作态度端正，责任心强，无不良行为记录；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

②食堂主管1人

——30-45周岁(含)之间，本科以上学历，有类似本项目工作经验2年以上；

——品德良好，工作态度端正，责任心强，无不良行为记录；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录；

——工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，具有较强的组织管理能力，能科学的制定各项餐饮计划，控制成本，合理的安排工作，具有较强的口头表达能力和撰写业务报告的能力，食堂管理人员负责出入库管理，入库前进行验收，作好验收核对斤数、数量记录，做好出入库台账记录，掌握好实际库存和在途物料情况。

③秩序维护主管1人

——30-55周岁(含)之间，大专以上学历，有类似本项目工作经验2年以上，持有A2以上驾照；

——退*军人优先（应提供相关证明如退*证等）；

——品德良好，工作态度端正，责任心强，无不良行为记录；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

④会议主管 1人

——30-45周岁(含)之间，本科以上学历，有类似本项目工作经验2年以上；

——品德良好，工作态度端正，责任心强，无不良行为记录；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

（2）综合服务人员4人

①接待服务人员2人

——女， 25-40 周岁(含)之间；

——大专以上学历，有类似本项目工作经验2年以上；

——品德良好，工作态度端正，责任心强，无不良行为记；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

②档案管理人员2人

——女， 25-40 周岁(含)之间；

——本科以上学历，有类似本项目工作经验2年以上；

——品德良好，工作态度端正，责任心强，无不良行为记录；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

（3）共用设施设备管理人员 4人

①综合维修人员2人

——男，有水电工相关专业证书或者5年以上水电处理经验；

——品德良好，工作态度端正，责任心强，无不良行为记录。

②机房维护人员2人

——男， 30-50 周岁之间；

——大专以上学历，学习计算机相关专业，能熟练操作计算机系统、音频设备；

——责任心强，学习能力强；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

（4）公共秩序维护（保安员） 8人

①门卫 6人

岗位人员设置（24小时岗）

——男，55周岁以下，初中以上学历；

——工作态度端正，责任心强，无不良行为记录；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

②停车场管理 2人

岗位人员设置（24小时岗）

——男，55周岁以下，中专以上学历，具有A2以上驾照；

——工作态度端正，责任心强，无不良行为记录；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

（5）保洁人员 5人

——女，50周岁以下，具有健康证，初中以上学历，有类似本项目工作经验2年以上；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

（6）会议服务员 2人

——女，25-40周岁之间，本科以上学历；

——形象较好，有类似本项目工作经验2年以上；

——提供自开标前12月内至少1个月（或连续6个月）的社保缴纳记录。

（7）特约服务（餐饮服务）16人

厨师长1人；厨师3人；冷荤2人；面点师2人；杂工3人；清洁工3人；服务员2人。

①服务要求

食堂人员应服从用人单位统一管理，统一着装，爱岗敬业，文明服务。

②人员类别与数量

——厨师长（1 人）：

男，具有健康证、相关职业资格证书或5年以上的餐饮管理经历，炒锅、蒸煮等均熟练并掌握；

对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，主要负责食品的成品率，根据不同菜品进行切配，根据卫生标准严格操作安全生产，保证食品质量，掌握遵守每个工作流程，具有丰富的餐饮服务，成本控制，烹饪技术，设施设备维护，食品营养卫生等餐饮专业知识。

——厨师（3人）：

男，具有健康证、相关职业资格证书或3年以上的餐饮岗位经历，炒锅、蒸煮等均熟练并掌握；

对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，主要负责食品的成品率，根据不同菜品进行切配，根据卫生标准严格操作安全生产，保证食品质量，掌握遵守每个工作流程，具有丰富的餐饮服务，烹饪技术，设施设备维护，食品营养卫生等餐饮专业知识。

——冷荤（2人）：

具有健康证；3年以上的餐饮岗位经历；

对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，熟练制作各式凉菜，创新精神，具备上进心，保证产品质量，按食谱精心加工，熟练掌握各项工具使用方法。

——面点师（2人）：

具有健康证；3年以上的餐饮岗位经历；

对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，能够完成上级安排的生产任务，保证产品质量，按规定食谱精心加工，制作各样面点食品。

——杂工（3人）：

具有健康证；3年以上的餐饮服务业岗位经历；

对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，根据不同菜品进行清洗、切配以及清洁后厨卫生等，根据卫生标准严格操作，保证食品质量，避免浪费，熟练掌握服务流程及服务细节。

——清洁工（3人）：

具有健康证； 3年以上的餐饮服务业岗位经历；

对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，要求工作日早中午两次彻底清洁餐盘、筷子、碗等，并按规定清洁后高温消毒。保证碗筷等用餐工具干净整洁，保证碗筷等用餐工具干净整洁，每日进行全方位消毒，严格遵守卫生安全。

——服务员（2人）：

具有健康证；3年以上的餐饮服务业岗位经历；

对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，严格遵守卫生安全。

（8）特约服务（清洁服务） 1项

每年清洗一次玻璃，清洗后玻璃无污渍、无灰尘、无手印、保持光亮。定期清理办公区产生的食堂和办公区内垃圾，保持办公区干净整洁无堆积。

（9）特约服务（搬运服务） 1项

按实际需要和要求，把办公设备、办公用品搬运、摆放到位。

（10）特约服务（清雪服务） 1项

从雪停后开始计算，24时内必须清扫完毕，清扫到硬化边界，清雪后，要做到无雪堆、无散雪，并不得损毁绿化带内的植物。

六、考核细则

采购人每月按照劳务外包服务指标及考评表对中标人进行劳务外包监管考评，根据考评分支付劳务外包费，扣分和评分不及格处罚按考评办法执行。

（一）事故过错责任。事故过错责任是指因中标人存在管理责任，导致标的物业发生事故造成财产损失或人身损害的。事故过错责任分三个等级:a、一般事故过错责任，指中标人存在管理责任，但没有发生人身损害，仅出现财产损失，且损失金额达人民币【2】万元的情形；b、较大事故过错责任，指中标人存在管理责任，出现人身伤害(低于10级伤残等级鉴定，即没有鉴定法定等级)或财产损失达人民币【5】万元的情形:c、重大事故过错责任，指中标人存在管理责任，出现人身伤害(伤残等级10级以上，含10级)或财产损失达人民币【10】万元的情形。

(二)标的物业出现前款事故过错责任的，中标人除赔偿采购人或第三人损失外，采购人还有权要求中标人按照下列标准支付违约金，其计算基数均为当月的劳务外包费。一般事故过错的扣罚比例幅度为5%；较大事故过错的扣罚比例幅度为15%； 重大事故过错的扣罚比例幅度为25%。

(三)上述劳务外包服务费的扣罚涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性有分歧异议的，以采购人的意见为准。

(四)采购人将参照行业标准以及招标文件要求、投标文件响应情况、委托管理合同的有关约定，确定考核内容及标准，对中标公司劳务服务事项进行考核，并根据考核结果，据实核定管理服务费。

(五)考核采用百分制，其中:

90分(含)以上为优秀，支付当期合同价款；

90分以下至85分(含)为良，支付当期98%的合同价款；

85分以下至80分(含)为中，支付当期95%的合同价款；

80分以下至75分(含)为一般，支付当期90%的合同价款；

75分以下至70分(含)为较差，支付当期85%的合同价款；

70分以下为差，采购人有权终止合同。

表5 考核规则表

采购人检查人员做好工作检查记录和投诉记录，检查中发现或受理投诉不符合服务标准及细则的，按照考核标准确定扣分，向物业公司发出书面整改及扣分通知书，物业负责人签字认可并整理保存。支付管理服务费时，统计扣分累计数，对照考评办法评定是否合格，不合格的进行处罚扣款。

（六）中标人承担的责任：

1.因劳务服务人员在劳务服务范围内从事违法活动导致的相关责任；

2.因工作失误或失职导致劳务服务范围内财产被盗责任；

3.因工作方法不当、失误而伤害员工或访客以致引发的事故责任；

4.因操作不当造成劳务服务范围内的设备、设施损坏的责任；

5.因在管理内容或职责范围内未有效排除险情(自然灾害除外)或未及时反馈给采购人而造成访客及员工伤残责任；

6.因管理松散，未按采购人规定浪费资源，视情节轻重扣减劳务外包费；

7.因未达到劳务外包质量量化考核标准，考核结果按评分细则进行奖惩，严重者解除合同；

8.因半个月内两天以上(含两天)人员配置不到位或者擅离工作岗位按缺岗计算，采购人有权扣减当季5%劳务外包费；

9.因合同期内提供的服务与承诺相差较大或因管理问题而发生重大事故的，采购人有权要求中标人按要求整改或单方面解除合同，造成损失的，由中标人承担；

10.因合同期内中标人无故单方解除终止合同，除赔偿采购人经济损失外，扣除全部履约保证金。

(七) 劳务外包服务前期交接工作的要求：

1.中标人对劳务外包服务前期交接工作不收取任何费用；

2.中标人须提前做好进场准备工作，服务开始前一周所有工作人员、设备全部准备到位；

3.中标人必须参加劳务外包项目的全部设备、设施的验收工作，履行交接手续后一切责任由中标人承担。

七、项目验收要求

采购人以项目采购需求及合同相关内容为验收标准组织验收，中标人配合。

（一）验收条件

中标人按照项目采购需求及合同相关内容完成全部服务，并通过采购人每个服务周期（1个月为一个服务周期）的考核。

（二）验收方式及标准

每期结算前，采购人依据本项目管理要求和中标人投标文件承诺，对中标人提供的服务质量进行考核打分。考核方式为，国家税 (略) 税务局政府采购领导小组评价打分、各部门评价打分、管理部门打分，采取定期不定期相结合，确保评价客观准确。具体打分见考核表（表8）， 总分100分，中标人违反物业合同约定服务标准的，每一项不达标扣1分，中标人得分在 90(含)-100分之间的，要严格服务标准，提高服务质量；中标人得分在80(含)-90(不含)分之间的，要逐项向采购人提交整改措施，同时对不达标服务项目进行整改；中标人得分在80(不含)以下的，视为不合格，一年内中标人有2次(含)以上考核不合格的，采购人有权不支付中标人当期任何费用。同时，采购人有权要求中标人支付当期费用的【5】%作为违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应当予以补足。因中标人工作人员的工作不认真造成的采购人物品、器具、设备、设施等的损坏由中标人按原价进行赔偿。

（三）验收流程

在符合项目验收条件后，中标人可提出项目验收申请。采购人在收到中标人提出的合格的验收申请后，组织验收小组完成验收工作。具体验收流程如下：

（1）中标人向采购人书面提出项目验收申请；

（2）中标人整理提交项目验收相关的管理和技术文档，由采购人进行初步审核，并根据采购人要求进行修正直至审核通过。中标人应提交的相关文档包括但不限于以下内容：每个服务周期的考核情况及整改情况、设施设备运行情况和风险隐患排查情况、各系统运行资料（运行记录、检测报告、外包合同等）、各系统操作密码和门禁卡以及房间钥匙清单、应交回采购人历次移交的资料清单、应移交属于采购人的物资清单、拟移走的中标人物资清单；

（3）采购人成立验收小组，召开项目验收评审会议，根据项目验收内容及相关要求，对中标人提交的项目过程文档进行验收评审；

（4）验收评审通过后，由验收小组出具项目验收意见；

（5）项目验收结束后，中标人配合采购人按照档案管理要求进行资料归档。

八、付款方式

合同签订之日起次月，采购人根据考核验收结果，按月支付劳务服务费用。

九、其他要求

（一）中标人严格按照合同的要求向采购人提供劳务外包服务，并达到质量标准。

（二）中标人严格遵守采购人的各项规章制度和管理规定，并确保采购人的正常工作环境，办公秩序及安全。

（三）中标人严格保守采购人的工作机密。

（四）中标人必须按要求配备强干物业队*，物业工作人员须身体健康，经采购人审核同意后，方能上岗。

（五）建立安全责任制，中标人在工作中应注意防火、防盗，注意工作安全，中标人员工在工作区域内因操作不当造成设备设施、配件损坏及人员受伤、死亡的，由中标人承担全部责任。并对给采购人造成的损失按实际发生金额进行赔偿。凡是中标人管理不善、操作不当等原因导致人身伤亡事故，由中标人负责。

（六）采购人提供中标人使用的全部资产属采购人所有，中标人不得出售或转让。

（七）中标人应遵守采购人规定，并服从采购人工作人员的管理，采购人有权要求中标人重做未达到标准的工作。

（八）采购人为中标人提供生活用水、用电、办公场所以及应当由采购人提供的工程设备的维修所用材料等条件。

（九）采购人有权要求中标人配齐符合规定的工作人员（全体工作人员必须具有身体健康证明）。

（十）中标人应定期组织员工进行培训，提高其专业技能，牢固树立为采购人服务的思想意识。

（十一）中标人所有员工不得使用电饭锅电磁炉等与工作无关的电器设备，不得在楼内存放易燃易爆物品，对违反规定的，由采购人按考核规定扣减相应费用。

（十二）中标人因故无法正常工作时，应报采购人同意。

（十三）中标人应节约使用采购人提供的资源，保证不造成资源浪费。

（十四）中标人应及时向采购人汇报工作，征求意见，协助采购人更好的开展工作。

（十五）在合同履约期内，中标人应对任何时候、任何情况下发生的用工人员意外伤害事故或用工人员致他人意外伤害等事故涉及的责任和赔偿承担全部责任，不得就此向采购人主张任何权利。凡提供服务人员出现任何事故和伤害，全部由中标人负责（包括人身伤害事故）。

（十六）投标人为本项目所配备的人员不得随意辞退、调离、转岗，且投标人所有人员进场服务前，需向采购人提供所有入场人员清单由采购人进行确认，经采购人确认无误后，方可进场。如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得采购人同意后方可调整。

（十七）采购人对中标人不尽职责的项目经理、员工，有辞退的建议权。因中标人工作失误给采购人造成经济损失或重大不利影响的，采购人有权终止合同，并要求中标人给予经济赔偿并消除影响。

（十八）中标人编制劳务外包服务年度计划，本着高效、精干的原则设置人员，服从采购人的整体管理。

（十九）物业工作人员工资、各项保险及伤亡，严格执行《劳动法》、《民法典》相关规定。中标人应为物业工作人员购买相关保险。如发生意外情况由中标人自行承担。

（二十）中标人不得拖欠劳务服务人员工资，如因拖欠工资而导致的服务质量下降甚至出现重大延误，采购人有权对中标人进行处罚直至终止合同履行。

（二十一）保洁、保安所需清洁消耗品、工具、用具、设备由采购人提供。物业工作人员服装由中标人提供且须先征得采购人认可。

（二十二）为了保证项目顺利实施并按时交付，能满足以下一项或多项条件的供应商将酌情优先选择：

1.提供2021年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人独立承担的相关服务供应案例；

2.提供ISO 9001质量管理体系认证证书的；

3.提供ISO*:2018职业健康安全管理体系认证证书的；

4.提供ISO*:2015环境管理体系认证证书的；

5.根据投标人明确投入本项目技术人员工作年限及经验，相关资质、专业程度等情况合理，与项目需求匹配程度高的，提供相关文件复印件；或提供合同复印件及*方开具的用户证明等。