嘉鱼县公共资源交易中心“十四五”专项规划方案

“十 * * ”时期是我国全 (略) 会、实现第 * 个百年奋斗目标后，开 (略) 会主义现代化国家新征程奠基的 * 年，是迈向高质量发展、建设现代化经济体系起步的 * 年，对于把 (略) 建设成为 (略) 经济强县， (略) 市，编制好“十 * * ”规划意义重大。根据 (略) 市公 (略) 《关于加快“十 * * ”时期全市公共资源交易和政府采购事业高质量发展的实施意见》精神和 (略) 人民政府“十 * * ”专项规划工作要求，现将 (略) 公 (略) “十 * * ”期间有关规划安排如下：

* 、指导思想

“十 * * ”期间， (略) 公 (略) 坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央深改委第 * 次，第 * 次会议上关于深化政府采购和公共资源交易改革的重要指示精神，按照县委县政 (略) 署，树牢新发展理念，强化公共服务定位， (略) 与有为政府更好结合，着力提高公共资源配置效率和公正性，全力打造公平公正，高效便捷的公共资源交易采购平台，全方位推动构建我县公共资源交易公开、公平、公正、诚实信用、风清气正的环境，促进全县公共资源交易和政府采购事业高质量发展。

* 、工作目标

“十 * * ”期间，我县公 (略) 将以党建工作为引领，立足公共资源交易服务工作职能，强化服务定位，创新服务方式，拓展服务范围，提高交易电子化信息化水平， (略) * 素质培训。认真落实“市县 * 体化要求”，公共资源交易平台整合共享持续推进，建立统 * 开放、竞争有序的公共资源 (略) 体系， (略) 交易采购规则，实现“不见面”开标和远程异地评标常态化，推动电子交易便捷化，服务平台标准化，建设优质高效的交易采购营商环境，打造忠诚干净担当的 (略) * 。

* 、主要任务措施

（ * ）深化公共资源交易平台资源整合共享。坚持应进必进、统 * 规范、公开透明、服务高效的原则，持续深化公共资源交易平台整合共享，着力提高公共资源配置效率和公平。

1、建立目录管理机制，拓展平台交易范围。根据全省统 * 的公共资源交易目录和政府采购目录，在保持原有交易业务的基础上，主动拓展交易采购业务范围，协调推进《目录》 (略) 交易，将农村集体产权、罚没资产、特许经营权（无形资产）以及林权 (略) 化方式配置的公共资源，纳入公共资源交易平台覆盖范围。

2、落实“县市 * 体化”，整合平台信息资源。在县级原公共资源交易、政府采购、国有产权交易、土地交易职能已完成全面整合改革的基础上，配合 (略) 市公共资源交易平台 (略) 署，进 * 步深化公共资源、自然资源资产及国有产权等各类交易系统各类交易信息的互联互通，实现信息资源共享。

（ * ）加快推进公共资源交易平台信息化建设，不断提高公共资源交易的电子化覆盖率。补齐全流程电子化交易短板，拓展电子化交易覆盖领域，提升电子化交易占比。

1、推进电子交易平台升级，全面落实“不见面”开标和远程异地评标常态化。加快落实“ (略) ＋招投标”的工作方案，加大信息化建设和技术创新应用和为公共资源交易各方提供便利，建设应用“不见面开标在厅”系统，推行远程异地评标，促进电子交易平台和监督平台的深度融合。进场工程建设 (略) 上招投标率达到 * ％，所 (略) “不见面开标”。

2、推进政府采购项目电子化。不断完善电子交易平台功能， (略) 、询价采购方式的货物、服务类项目的全流程 (略) 。

3、推动建设政府 (略) 。依托市公 (略) 电子交易平台， (略) 建设“ (略) ＋政府采购” (略) ，积极创造条件，将小额零星工程、服务 (略) (略) 交易，提升供应商和采购人参与政府采购活动的参与度、透明度、便捷性。

4、全面提升交易服务功能。扩大投标保证金电子保函使用比例，实 (略) 上远程业务受理、 (略) 上签订、业务档案电子化归档，进 * 步降低投标成本，提高交易效率，提升招标采购满意度。

（ * ）强化公共服务定位，健全统 * 规范的交易（采购）规则体系。

1、完善交易规则。按照出台的《工程 (略) (略) 规范》《公共资源交易 (略) 见证管理规范》《公共资源电子交易平台运营管理规范》《政府集中采购操作规程》， (略) 交易项目的规范化水平。

2、优化交易流程。取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对、法 (略) 等事项，开通绿色通道，保障重点项目和民生项目顺利实施。 (略) 主体提供 * 小时全天候、 * 站式、 (略) 。推行交易服务“ * 网通办”，项目注册、场地预定、信息发布等 (略) 上办理。按照“事前信用承诺， (略) 填报，网上信息公示”的原则，精简企业信息入库流程。压缩投标保证金退还时限， (略) 后当日退还。

3、 (略) 服务。制定交易服务指南，举办公 (略) 会开放日活动，构 (略) 光交易平台。加 (略) 服务及见证管理，对各类违法违规问题及时发现、及时报告、 (略) 理。

（ * ）打造优质高效的交易采购营商环境。以最大程度利企便民为主线，以深入推进“ * 网通办”为抓手，全面提升 (略) 主体的便捷度、满意度。

1、落实减税降费，切实减轻企业负担。根据省委、省人民政府《 (略) 主体需求为导向打造 * 流营商环境的若干措施》（鄂发【 * 】 * 号）文件精神，机关、事业单位、团体组织使用财 (略) 政府采购工程招投标活动的，招标人不得收取投标保证金；与中标人签订合同时，招标人不得收取履约保证金。

2、简化前置条件，建立容缺受理机制。 (略) 条件的工程建设项目，推行“容缺受理、后置补齐”举措。对已办理项目审批、核准（备案）手续的，满足招标相关技术条件，但规划许可等手续尚不完备的项目，由招标人作出限期补齐，自担风险承诺，可允许其项目开展招投标活动，推动项目早日开工建设。

3、加强信息公开，提高交易信息透明度。发挥信息枢纽作用。对工程建设项目招投标，土地使用权、国有产权交易、政府采购等各类交易信息通过市公共资源电子 (略) 发布。

4、加强电子档案利用。提高公共资源交易平台电子档案利用效率，为纪检监察机关、 (略) 门、 (略) 门提供在线监督通道。

（ * ）加强交易 (略) 队 * 建设。谱写交易采购事业高质量 (略) * ， (略) 。要把加强全县交易（采购） (略) 队 * 建设作为重要任务，不断提升政治素质和业务水平。

1．突出党建引领。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，突出加强党的建设、作风建设、纪律建设和制度建设。坚持以习近平新时 (略) 会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于深化公共资源交易和政府采购制度改革的重要论述，把党的领导贯穿到公共资源交易采购的各领域各环节全过程。

2．抓好教育培训。立足公共资源交易改革前沿，结合公共资源交易工作特点，精 (略) * 、 (略) * 要求，建立符合专技岗位、管理岗位需求的能力强、业务精、素 (略) * 。围绕公共资源交易法规政策、信息技术、改革 (略) 队 * 常态化培训机制，实现各类人员向专业化发展、向专家型过渡，推动全员素质提升，为促进公共资源交易和政府采购事业高质量发展奠定人才基础。

3．严控廉政风险。 (略) 职工要树牢纪律规矩意识，坚持“亲”“清”政商关系，自觉在党纪法规范围内活动，自觉接受各方面监督，做讲政治、 (略) 、守纪律表率。

“十 * * ”期间， (略) 公共资源交易工作将严格按照县委、县 (略) 署，遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本宗旨，强化公共资源交易平台服务功能建设，着力提升平台服务能力和服务质量，务实进取，改革创新，继续为促 (略) 会在“十 * * ”期间取得好成绩做出应有的贡献。

(略) 公 (略)

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