溧阳监狱警察业务用房项目施工总承包
招标公告
1.招标条件
本招标项目溧阳监狱警察业务用房项目已由江苏省发展和改革委员会以苏发改投资发〔2022〕1214号批准建设，招标人为江苏省公共 (略) ，建设资金由省 (略) 按规定从提取的非税收入中安排解决，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目规模：项目建设内容为新建一栋警察业务用房（主楼）7603 平方米（五层）、一栋警察业务用房（辅楼）1165 平方米（两层）和新建门卫室两栋各15 平方米，总建筑面积为 8798 平方米。另包括消防水池、雨水收集池 (略) 、雨污水、园林绿化等室外工程。
2.2招标范围：溧阳监狱警察业务用房项目施工总承包，包含土建、幕墙、精装修、电气、给排水、消防、暖通、智能化、电梯、室外工程，详见招标文件说明及工程量清单。
2.3最高投标限价：本项目的最高投标限价详见招标文件。投标报价超过最高投标限价的投标文件，按无 (略) 理。
2.4工期：407日历天，具体内容详见合同条款。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人企业具有安全生产条件，提供有效的安全生产许可证。
3.2投标人拟派项目负责人须具有有效的二级及以上注册建造师证(建筑工程)且具有有效的安全生产考核合格证书(B类证) ，且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3投标人其他要求：
投标人具有独立签订合同的能力；
投标人拟派项目负责人（项目经理）自2021年7月1日以来（日期以竣工验收证明为准）在本投标人单位完成过建筑面积≥7000平方米且合同金额≥人民币#元的公共建筑工程（住宅类项目、工业厂房类项目除外）单项合同业绩且担任项目负责人（项目经理）。业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知材料、施工合同、竣工验收证明（三者缺一不可），且以江苏省建设 (略) (略) 诚信库中获取的资料为准。中标通知书（直接发包通知书）、施工合同和竣工验收证明所体现的数据不一致的，建筑面积、金额以业绩合同为准，业绩完成日期以竣工验收证明为准。因提供业绩资料不明确而影响评委评审的，资格审查不通过。
投标人提供的施工业绩中项目负责人违反规定，在项目承接时(招标项目指中标时，直接发包项目指签订合同时)非本企业注册建造师、或不具备注册建造师资格、或未取得安全生产考核合格证书（B证）、或超越注册建造师执业范围执业的，该业绩不予认可。投标人提供的施工业绩中项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的，涉及业绩均不予认可。
企业近1年内（截止本次招标公告发布时间前1日）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
投标人在2021年度-2023年度招标人之前的工程中没有年度履约评价不合格的(履约评价不合格的名单详见省公建中心履约评价公告：http://**_XMZX_LYPJ)；
投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管 (略) 于不合格状态。
3.4投标人不得有以下规定的情形。
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内（截止本次招标公告发布时间前1日）有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；
（9） (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn)列入失信被执行人名单。
3.5投标人应提供企业资质证书和有效的安全生产许可证、项目负责人注册证书和B类安全生产考核合格证书等。
3.6符合法律法规规定的其他条件。
3.7本次招标不接受联合体投标。
3.8投标人须提供“投标承诺函（一）、投标承诺函（二）、投标承诺函（三）”如下，并按格式要求签字盖章：
投标承诺函（一）
致：江苏省公共 (略)
本投标人郑重承诺如下内容：
1.投标人拟派项目负责人（项目经理）满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。
项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
2.企业近1年内（截止本次招标公告发布时间前 1日）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.投标人在2021年度-2023年度招标人之前的工程中没有年度履约评价不合格的(履约评价不合格的名单详见省公建中心履约评价公告：http://**_XMZX_LYPJ)。；
4.投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。
（9） (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn)列入失信被执行人名单。
注：以上1-4项应提供证明材料，如（1）营业执照；（2）投标人控股与被控股关系，天眼查截图、公司关系架构等；（3）相关 (略) 站截图等。（以上仅作为示例，证明材料作为承诺的佐证材料，投标人应按诚实守信原则提供真实有效材料，具体材料投标人可根据自身情况自行提供）
5.投标人须提供拟派项目负责人（项目经理）在 (略) 场监管 (略) 中项目负责人（项目经理）在建工程查询材料，并保证拟派项目负责人（项目经理）在查询结果中无在建工程，否则视为投标人未提供本承诺函。
项目负责人（项目经理）在建工程查询结果 |
（注：相关查询资料放在此位置） |
6.投标人须提供未被列入“信用中国”网站（http://**.cn)失信被执行人名单查询结果截图，否则视为投标人未提供本承诺函。
7.如本投标人在本次招投标活动中有串通投标、弄虚作假、骗取中标（如：投标过程中提供虚假业绩，企业、人员资料作假）及本项目履约过程中有转包、违法分包等行为；本投标人投标文件中项目经理与项目现场项目经理不一致。上述情形均可视为本投标人违约行为，招标人均有权予以公示，并列入江苏省公共 (略) “违约单位名单”。
8.我司承诺严格按照招标文件中主要设备材料采购要求的规定，进行本项目设备材料的采购、验收、使用、管理等工作。如出现违反承诺的行为，我司愿接受公建 (略) 理。
投标人单位（盖章）：
日期： 年 月 日
投标承诺函（三）
致：江苏省公共 (略) （招标人）
一、本人作为 （项目名称）的投标项目负责人（项目经理），承诺本人符合以下条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
具体证明材料有：
（1） (略) (略) ( (略) )（http://**）从业人员――个人工程业绩查询截屏和工程所 (略) 项目经理在建工程查询截屏。
（2）项目经理工程业绩竣工相关证明材料。
（以上仅为示例，投标人可根据自身情况自行提供。）
如被认定有在建工程或违反上述承诺或提供的上述材料是虚假的，（投标人名称）和本人同意招标人不予退还投标保证金，将弄虚作假行为 (略) 站和微信公众号进行公告，且3年内不确定为评定分离项目和限额以下项目的中标人。
二、本投标人如中标本项目，郑重承诺如下内容：
完全响应招标文件中合同条款，项目经理不变更，确需更换的，书面报请招标人，同时承担更换项目经理#元/人次的违约金（不可抗力、非承包人原因除外）；擅自更换项目经理或无正当理由拒绝更换项目经理的，均需承担#元的违约金；无条件接受合同条款中人员变更的罚则。
如若更换项目经理，承诺将在今后三年内不得参与招标人项目投标。
投标人单位（盖章）
法定代表人（签字或签章）
项目负责人（项目经理）执业印章或签字）
日期： 年 月 日
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：招标公告发布之日起至2024年12月17日17时00分（北京时间）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“江苏建设 (略) ”（http://**）“ (略) 上投标”或江苏省公共 (略) （http://**）的“一窗受理，一网通办综合服务系统”获取招标文件。（ (略) 上下载文件前需办理“江苏省建设工程电子招标投标用户CA证书”，具体办理流程详见“江苏建设 (略) 办事指南”）。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间：详见招标文件。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
5.3本次招标采用现场开标解密形式进行开标。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1本标段不采用评标入围方法。
7.2本次招标采用评定分离方式，两阶段评标。本标段评标办法采用综合评估法：
（一）评审顺序：
第一阶段：初步评审合格的投标人进入详细评审。先评审施工组织设计文件及业绩，取施工组织设计文件及业绩得分排名：有效投标人超过12个及以上的，取前9名；有效投标人为9-11个的，取前7名；有效投标人为8个及以下的，取前5名的单位；5名以下全部入围(若施工组织设计文件及业绩得分相等，则以施工组织设计得分高的排名靠前；若施工组织设计得分相等，则以投标人拟派项目负责人（项目经理）业绩金额大的排名靠前；若投标人拟派项目负责人（项目经理）业绩金额仍相等，则由评标委员会投票表决，得票多者进入第二阶段评审)，进入第二阶段评审。
第二阶段：对进入第二阶段投标人的报价文件进行评审。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段得分总和，为该投标人的最终得分。
按评标结果的优劣顺序推荐7名中标候选人（若得分相同的，则以施工组织设计得分高的排名靠前，若施工组织设计得分仍相等，则以投标人业绩中金额大的排名靠前；若得分仍然相同，则由评标委员会投票表决）如符合招标文件要求的合格的投标人不足7名但不少于3名时，推荐所有投标人进入定标阶段；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。评审方法如下：
条款号 | 条款内容 |
1 | 分值构成 （总分100分） | 投标报价：85分 施工组织设计：12分 投标报价合理性：1分 项目负责人（项目经理）业绩：2分 |
2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定： 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格且入围的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉其中的最高和最低20%（四舍五入取整、末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4~6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则以次低报价作为投标平均价A）。 评标基准价=A×K，K值在开标时随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%（抽取数值为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%）。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4~6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则以次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1；Q1的取值范围为65%，70%，75%，80%，85%；K1的取值范围为95%，96%，97%，98%；Q1、K1值在开标时随机抽取确定。K2=90%。 上述两种评标基准值计算方法在开标时现场随机抽取其中一种，作为计算的依据。 2、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； 说明：①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；②有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
3 | 投标报价得分计算 （85分） | 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
4 | 投标报价合理性 （1分） | 1.报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮比率：8%，乘以权重系数50%，加所有通过评标入围的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权重系数50%，确定报价合理性分析基准价。 2.将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价0.5%的，有一项扣0.1分，最多扣1分。 |
5 | 施工组织设计 （12分） | 1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含篇幅扣分）。 4、投标文件中施工组织设计符合暗标要求。 |
总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分 | 优：2分；良：1.8分；中：1.6分；一般：1.4分；无：0分。 页数最多不超过5页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
施工现场平面布置和临时设施、 (略) 布置 | 优：2分；良：1.8分；中：1.6分；一般：1.4分；无：0分。 页数最多不超过4页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
施工进度计划和各阶段进度的保证措施 | 优：2分；良：1.8分；中：1.6分；一般：1.4分；无：0分。 页数最多不超过10页，每超过 1页的,扣0.01分，最多扣0.1分。 |
施工过程各阶段质量安全的保证措施 | 优：2分；良：1.8分；中：1.6分；一般：1.4分；无：0分。 页数最多不超过5页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
劳动力、机械设备和材料投入计划 | 优：2分；良：1.8分；中：1.6分；一般：1.4分；无：0分。 页数最多不超过12页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 | 优：2分；良：1.8分；中：1.6分；一般：1.4分；无：0分。 页数最多不超过28页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
6 | 项目负责人（项目经理）业绩 （2分） | 投标人拟派项目负责人（项目经理）自2014年7月1日以来（日期以竣工验收证明为准）在本投标人单位完成过建筑面积≥7000平方米且合同金额≥人民币#元的公共建筑工程（住宅类项目、工业厂房类项目除外）单项合同业绩且担任项目负责人（项目经理）。 本项业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知书、合同、竣工验收证明（三者缺一不可），且以江苏建设 (略) (略) 诚信库中获取的资料为准。中标通知书、合同和竣工验收证明所体现的数据不一致，建筑面积、金额以合同为准，业绩完成日期以竣工验收证明为准。业绩资料不明确而影响评委评审的，不得分。 该业绩与投标人资格要求中的项目负责人业绩不可兼得。 |
评标委员会应当在评标结束后向招标人提交评标报告，评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。
评标结果公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人发生改变时，应当重新公示中标候选人。
（二）定标程序：
招标人在定标前对投标人拟派项目经理进行答辩。
定标委员会成员数量：5人。
定标会 (略) 召开，按照以下程序进行:招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。
定标方法：
①票决法。
②定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
定标标准：
①投标报价；
②施工组织设计文件、投标人及项目经理业绩情况；
③企业实力：包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模等方面；
④企业信誉：包括获得的各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价等方面；
⑤投标人拟派项目经理答辩情况。
- 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设 (略) 、 (略) 网站上发布。
- 联系方式
招标人：江苏省公共 (略)
地址： (略) (略) 223号建达大厦19楼
联系人：王工
电话：025-#
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