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根据 (略) 委巡 (略) 署， * 日至 * 月 * 日，县委巡察 * 组对连江经济开发区党工委开展了巡察，并于 * 日反馈了巡察意见，按照党务公 (略) 则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（ * ）贯彻落实党的路线方针政策和上 (略) 署方面
1.关于“落实习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神不到位”的问题。
（1）关于“政治理 (略) ”的问题： * 年以来对 (略) 政治学习要求不严格，除 * 年外，其余年份均无法提供个人学习笔记; * 年“两学 * 做” * 个主题学习心得，班子成员 (略) 络;多个年份会议记录均是以“通报并传达近期重要会议精神” * 句话带过，未见传达学习过程记录，对学懂弄通做实的认识存在差距。
整改情况：已整改到位
* 是 (略) 利用每周 * 的政治学习、党员大会、党工委（扩大）会议、专题讲座、党日活动以及每月1日国旗下的讲话等形式开展学习，学习内容覆盖政治理论、政策法规、经济、时事、历史文化、十 * 届 * 中全会等，目前为止共开展学 (略) 次。
* 是我区党工委分别于 * 日、8月 * 日召开专题学习交流会，围绕《习近平谈治国理政》第 * 卷和《学习新思想、持续转作风、推动园区高质量发展》 (略) 了研讨交流，班子成员结合 (略) 了谈思想、谈感悟、谈心得；班子成员对照巡察整改存在的问题认真撰写个人对照检查材料并召开专题民主生活会，主要领导检查班子成员撰写的两个专题和个人对照检查材料，发现个别同志撰写的心得体会和个人对照检查材料有存在抄袭现象，被退回重写3人次。
(略) 组学习、党工委会议等形式，第 * 时间传达学习中央、省、市重要会议、文件和领导讲话精神，及时研究贯彻意见，并强化督查落实。
（2）关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题：部 (略) 署不到位，存在只批示不落实，以文件传达文件现象。如 * 年， (略) 、 (略) 和非公党工委联合发文的“两新”文件(连组综﹝ * 号)和《巡视整改落实是“ * 个意识”的试金石》文件，都仅传阅班子成员4人，未传达到非公企业党组织， (略) 职工学习;对《中国共产党党务公开条例》的贯彻，只见方案未见落实，停留在文件传达文件上。
整改情况：已整改到位
* 是于 * 日 (略) 重新学习连组综〔 * 号《关于在全县园区和“两新”组织开展习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神宣传宣讲工作的通知》和《巡视整改落实是“ * 个意识”的试金石》两份文件并转发给各非公企业党组织，并要求 (略) 包企业宣传。截止到目前，班子成员进企业宣讲《习近平在 (略) 》采访实录和《习近平新时 (略) 会主义思想》 (略) 。
* 是 * 日印发《关于充实调整连江经济开发区党工委党务公开工作领导小组的通知》（连开工委〔 * 〕 * 号），刘翠芳同志任党务公开工 (略) 主任，孙梅芳同志为具体经办人，专门负责党务公开工作并指导各基层党组织做好每季度党务公开工作。
2.关于“贯彻落实上 (略) 署不到位”的问题
（1）关于“土地资源利用效益偏低”的问题：开发区管辖面积约5.6万亩，用地 * 宗，企业 * 家，其中低效用地 * 宗、占比 * . * ％；违规扩建7家，占比3.8％；供而未建3宗； * 年以来落地企业为零， *** 年落地企业年税收亩均 * 万元以上仅有7家、占比3.8％，达不到高质量发展要求。
整改情况：已基本整改到位
* 是针对违规扩建7家的企业： (略) (略) 于 * 年5月已拆除； (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等6家企业于 * 年 * 月已拆除。
* 是针对3家供而未建的企业，我区协调乡镇尽快征地到位，并动员企业尽快组织人力、财力建设施工。铭林钢构、聚宝建材现已开工建设；长恒食品项目于 * 年3月份动工建设。
* 是我区充分利用土地资源，引进大项目好项目落地，已从 * 年之前年税收亩均 * 万的7家增加到现在的 * 家。对于落地的企业，我区采取以下措施促进企业高质量发展：安排专人负责，并及时解决企业反映的问题；加快企业园区的道路、水、电、污水等基础配套建设；指导帮助符合技改条件的企业完成技改；协调企业办理金融贷款，引进先进的生产线。
（2）关于“重点项目推进缓慢”的问题：如海西国际现代农产品物流园项目原定 * 年 * 月开工， * 年才启动平整;长恒食品项目原定 * 年底开工，至今未动工;青塘片区“退 * 进 * ”用地收储工作原定 * 年结束，目前仅完成过半。
整改情况：已基本整改到位
* 是协调 (略) 镇限期推进项目涉及 * 大项计十 * 小项征迁问题；对接县自 (略) 拟定重新挂牌出让的产业类型及土地使用条件；截止到目前，征迁工作已妥善解决， (略) 已于 * 年5月重新竞得地块国有建设使用权，场地平整工程现已完成 * %。
* 是长恒食品项目 * . * 亩拟与 (略) (略) 项目实现“嫁接”，目前 (略) 自然 (略) 已办理国有土地使用权协议出让公示，公示期 * 日— * 日。 * 年完成了中央大道的控规调整、综合楼限高调整、用地闲置调查和新用地合同签署，总平图盖章和图审等工作；目前正在办理人防异地建设审批缴费手续，后期还需要办理工程规划许可证、消防设计审查和施工许可证。现在准备招投标和放样核样报告工作， * 年3月份动工建设。
* 是敖江青塘片区“退 * 进 * ”涉及收储工业企业 * 家，目前已完成收储 * 家，其它 * 家列入今明两年收储。
（3）关于“中央环保督察整改不到位”的问题： (略) 在第 * 轮中央环保督察中整改未到位，第 * 轮再次被举报;海西园区企业污水直排、东海漆业刺鼻油漆味等老问题，在第 * 轮督察中也被投诉。
整改情况：已整改到位
(略) 环保督察件、东海漆业（金瀚化工）公司刺鼻油漆味问题已于 * 日整改到位，并通过 (略) (略) 验收。我区今后将加 (略) 沟通联系，不定期不打招呼到企业督查，截 (略) 、 (略) 等2家企业正在收储中。
* 是海西园区企业污水直排问题。群众投诉 (略) (略) 污水直排问题，已于 * 年6月整改到位并接入园区市政污水管道。截止到目 (略) 理厂已达到 * 级B排放，正规划升 (略) 理标准，现已委托 (略) 设计。
（4）关于“扫黑除恶专项斗争工作不严实”的问题： (略) 署会议记录， *** 年扫黑除恶工作领导小组、扫 (略) 动实施方案等材料造假，未见上报“扫黑除恶”摸排线索及阶段性、总结性汇报等其他材料。
整改情况：已整改到位
* 是于 * 日调整充实 * 年“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组（连开工委〔 * 〕 * 号），充实调整陈华 (略) 主任、李勇同志为舆情联络员。
* 是于 * 日制定实施方案；由党工委副书记和分管领导对负责“扫黑除恶” (略) 提醒谈话。
* 是 * 年 * 月开展1次排查摸底，走访 * 家企业，未发现“扫黑除恶”线索。按上级要求认真做好“扫黑除恶”有关材料上报工作。
（5）关于“移风易俗工作开展不扎实”的问题：宣传氛围不浓厚，未建立婚丧喜庆审批制度，未成立工作领导小组， (略) 职工“承诺书”。 * 年班子 (略) 署移风易俗工作只见标题不见内容。巡察 (略) 职工对移风易俗了解不深不透，报备制度仅落实到 (略) 。
整改情况：已整改到位
* 是于 * 日成立连江经济开发区移风易俗工作领导小组（连开工委〔 * 〕 * 号），充实刘翠芳同志兼 (略) 主任，李勇同志为移风易俗具体经办人。
* (略) * 楼大厅大型LED常态化滚动播放移风易俗内容，悬挂横幅标语， (略) 对移风易俗的认识，自觉遵守移风易俗各项规章制度。
* 是于 * 日 (略) 学习移风易俗相关知识并 (略) 办理婚丧喜庆要上报审批。截止到 (略) 没有举办婚丧喜庆之事，继续做好举办婚丧喜庆上报审批工作。
* 是于 * (略) 签订移风易俗承诺书。在会上特别 (略) 举办婚丧喜庆之事，不得宴请辖区内的企业人员参加。
3.关于“落实防范化解重大风险工作有差距”的问题
（1）关于“项目征地引发群体性事件”问题： * 年，在原海王药业征地过程中，开发区对项目环保、征地价格与群众心理等风险预判不足，引发了群体性事件至今影响周边乡镇征地工作。
整改情况：已整改到位
* 是因当时群众认为海王药业项目属于污染企业以及征地补偿费低等情况引发了群体性事件，现该地块于 * 年 * 月已出让给中通快递和大众健康，没有再发生群体性事件。
* 是加强对该项目地块的有效管理，杜绝周边村民抢栽抢种现象发生。
（2）关于“引导监督企业不力”的问题： (略) 大规模融资现象未予前期关注与介入，企业破产后严重影响 (略) 稳定。
整改情况：已基本整改到位
* 是 * 日，连 (略) 作出《决定书》，分别指定 (略) 破产重整清算组、 (略) 省 (略) 破产重整清算组等2家为管理人。 * 日，管理 (略) 全面开展破产管理工作。
* 是管理人现已掌握了债务人财产状况、已基本完成债权申报、审计、评估、财产移交等工作。
* 是管 (略) 破产案管理工作中，始终高度重视维稳工作，并通过大 (略) 置两起可 (略) 会稳定的重大群体事件： * 日对 (略) 职工工资本金 *** .3元、经济补偿金 *** 元和 (略) 省 (略) 职工工资本金 *** . * 元、经济补偿金 *** . * 元予以全额发放， (略) 会的 (略) 稳定。
* 是目前已有 * 家 (略) 重整的重整方，向管理人提交书面材料，并完成对 * 家意向重整方的重整实力考察工作。目前完成意向重整方评审细则方案，并提交冠海管理人领导小组审定。
（3）关于“安全监管存在漏洞”的问题：对 * 家“ * 改 * ”企业未建立安全监管制度，存在较大监管漏洞， * 年发生2起安全事故，造成1人死亡、财产损失 * 多万元。
整改情况：已整改到位
* 是建立健全各项安全生产制度。出台了《安全生产会议制度》《安全生产教育培训制度》，规定每季度都要召开 * 次企业安全生产会议，部署安全生产工作。
* 是定期开展安全大检查，发现隐患限期整改，列出问题清单，整改清单。
* 是进 * 步落实企业主体责任。督促企业主做好企业发展的同时也要抓好企业安全生产，把安全责任落实到每 * 个车间、每 * 个员工。
* 是加强安全宣传，通过微信，标语，横幅等方式宣传安全知识，提高员工安全意识。
* 是由现任分管领导对前后任经办人员 (略) 提醒谈话。
4.关于“落实意识形态工作责任制存在短板”的问题
（1）关于“主体责任未压紧压实”的问题： (略) 署不够深入，未按要求每年召开2次会议研究意识形态工作，民主生活会和述责述廉报告中未谈到意识形态工作，中心组学习材料不完整、不规范，如 * 年只有会议记录，未发现过程性材料， * 年只有签到、记录材料，未按要求每季度开展专题研讨。
整改情况： 已整改到位
* 是 * 日党工委（扩大）会议上组织学习了《中国共产党宣传工作条例》、《党工委意识形态工作责任制实施办法》，对全区宣传及意识 (略) 了部署。会议要求， * (略) 位。特别是领导班 (略) 要准确把握当前意识形态斗争领域的客观形势，切实增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”。 * 要压实主体责任。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，按属地管理和“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，对重点活动，要实现事前、事中、事后全过程监管。 (略) 络安全。推动理念创新、手段创新、方式方法创新， (略) 络舆论引导，主动设置议题， (略) 语做到及时引导管控，巩固意识形态信息传播制高点。
* 是 * 日，党工委组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并对全区阶段性意识 (略) 了部署。会议强调： * 要坚持党管意识形态原则，始终绷紧意识形态安全这根弦，严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，确保意识形态安全。 (略) 要弘扬主旋律、传播正能量，凝聚开发区高质量发展的强大合力。 (略) 社会主义核心价值观，用身边的事教育身边的人， (略) (略) 会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、 (略) 者。 * 要加强思想文化建设，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，常态化组织开展理论知识学习培训。
* 是 * 年已将意识形态工作列纳入民主生活会和述责述廉报告中并长期坚持。
（2）关于“ (略) 不到位”的问题：未按要求将意识形态工作纳入党建工作责任制、干部考核、文明单位等工作中;意识形态工作检查考核制度未建立， * 年未按要求组织开展至少1次专题检查或自查。
整改情况： 已整改到位
* 是加强非 (略) 建设，结合党员大会、职工大会以及疫情防控期间，宣传党的政策、条例等。
* 是班子成员下企业宣传学习习近平新时 (略) 会主义思想、《治国理政》第 * 卷以及十 * 届 * 中全会 (略) 。
* 是 * 年已按要求将意识形态工作纳入党建工作责任制、干部考核、文明单位等工作中，并建立意识形态工作检查考核制度，每半年检查 * 次。
（3）关于“阵地管理存在风险”的问题：新闻稿件审查落实不够到位，“两微 * 端”信 (略) “ * 审制”;各类报告会未经党工委审批备案;未按要求每半年向县委专题汇报 * 次意识形态工作，每年 * 次综合分析意识形态领域情况。
整改情况：已整改到位
* 是截止 * 年 * 月，党工委 (略) 关于讲座、报告会等活动：9月3日上午，连江经济开发区党工委邀请 (略) 市“两新”组织党建促进会常务副会长郭荣贵在 (略) 啤酒（ (略) ）有限 (略) 园区非公企业党建工作培训会，培训题目为《不忘初心抓党建 牢记使命促发展》，通过此次培训，进 * 步推动非公企业党建工作做的更深更细更实; * 月 * 日开展“铭记历史、传承红色文化”党日活动。
* 是按规定时间 * 年 * 月已向县委专题汇报意识形态工作。
( * )贯彻落实全面从 (略) 署方面
1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题
（1）关于“第 * 责任人责任落实存在差距”的问题：主要负责人对全面从严治党主体责任重要性认识不到位，主动接受监督意识不强， * 年以来未见专题研究党风廉政建设和全面从严治党工作、未签订责任状； * 年至 * 年未见党风廉政建设“两个责任”清单，责任状仅签订到班子成员； * 年党风廉政建设工作领导小组文件造假。
整改情况： 已整改到位
* 是 * 日召开全区从严治党暨党风廉政建设专题会议。
* 是 * 日成立全面从严治党领导小组（连开工委〔 * 〕 * 号），充实调整党工委第 * 书记、管委会主任林承文任组长，党工委书记林家书任常务副组长，党工委副书记刘翠芳任副组长，纪检干事李勇任具体经办人。
* 是结合我区工作特点制定工作方案，落实第 * 责任人责任，并在 * 年度民主生活会上专题对照巡察整改 (略) 剖析、整改。
（2）关于“ * 岗双责”履行不到位的问题：巡察谈话发现，班子成员对“ * 岗双责”认识模糊，分管领导讲项目多，讲廉政少，未能结合分管片区、下属党组织 (略) 署全面从严治党工作； * 年以来，未与下属党组织和分管科室签订党风廉政建设责任书。
整改情况： 已整改到位
* 是在党工委（扩大）会议、 (略) 职工会上组织学习传达有关全面从严治党相关知识和党风廉政工作。
* 是 * 年 * 月制作党建应知应会知识手册分 (略) 、各基层党组织，内容包括党建知识、廉政知识、社会美德。
（3）关于“廉政提醒谈话不到位”的问题： * 年以来，未落实主要领导与分管领导每年不少于1次廉政谈话制度，未见分管领导与科室人员廉政谈话记录; * 年以来未见廉政教育方案、会议记录等相关材料。
整改情况： 已整改到位
* 是已落实主要领导与分管领导，各分管领导与 (略) 廉政谈话，廉政谈话 * 人。
* 是于 * 日召开全区从严治党暨党风廉政建设专题会议，组织学习《中国 (略) 分条例》、《中国共产党 (略) 廉洁从政若干准则》等法律法规，部署下 * 阶段党风廉政工作：理清工作思路，抓好“ * 岗双责”；开展党风廉政建设， (略) 遵守廉政意识；加大重要环节督查力度；开展谈心谈话工作。
* 是专门记录簿记录会议内容。
（4）关于“廉政风险防控机制缺失”的问题： * 年以来，没有制定防范化解重点领域廉政风险工作方案、责任清单、领导小组等事项; (略) 会服务方面存在廉政风险。
整改情况：已整改到位。
* 是 * 年 (略) 署“国庆中秋两节”廉洁自律有关工作，会上强调公务车辆必须停放开 (略) 内，严禁私车公养、公车私用； (略) 职工禁止收受企业宴请、赠送礼品等。
* 是目前开发区青龙路、青霞路、丛 * 路、富兴路、龙达路环境卫生保洁已交给中航环卫管理。
2.关于“纪检监督责任未压紧压实”的问题：纪检组派驻以来，未积极参与开发区“ * 重 * 大”事项决策，日常监督次数少，未见开展“1+X+Y”等督查工作，“显微镜”、“探照灯”作用明显不足；执纪监督偏松软，如 * 年 * 月，原驾驶员私车公养， (略) 理并退赔油款，纪检组未对相关 (略) 责任追究。
整改情况：已整改到位。
* 是 * 年在国庆中秋两节以及元旦春节来临之际，部署节日期间的廉洁工作，并发廉洁短信 (略) 遵守“中央 * 项”规定；周末及节假日值班人员将车辆停放开 (略) 情况每天上、下午两次拍照上 (略) 工作群，供主要领导、分管领导 (略) * 起监督；开 (略) 不定期检查门卫和食堂物品寄存等情况。
* 是对标县纪检组工作，加强“1+X+Y”督查。
* 是于 * 日由党工委副书记刘翠芳和纪检干事李勇等2位同志对综合办负责机关内务 (略) 了提醒谈话。
3.关于“执行中央‘ * 项规定’精神不彻底”的问题
（1）关于“‘ * 项规定’精神落实制度不实”的问题： * 年印发贯彻中央“ * 项规定”精神实施办法文件内容出现“人社工作”字眼，且文件未编号，没有注明印发日期却要求从文件发 (略) ，材料造假。
整改情况：已整改到位
(略) (略) 文规范学习，确保公文流转严 (略) 。
* 是 (略) 批评教育。
（2）关于“无依据发放津补贴”的问题：开发区 * 年在“健康体检”外， (略) 职工前往 (略) 体检; (略) 在省委巡视组入驻前从建设工程工作经费中，发放加班补贴、伙食补助、绩效奖励等，违规发放乡镇补贴高温补贴、防台补贴等，省巡后仍违规发放耐克运动服。
整改情况：已基本整改到位
* 是 * 年前往 (略) * 人，涉及金额 * 6元，其中，截止到 * 年1月， (略) * 人，退还金额 * 7元，尚未退款人员7人（已离职的临时聘用人员6人、退休1人），涉及金额 * 元。
* 是 (略) 船政（连江）工业园区 (略) 违规发放福利 (略) * 人（次），涉及违规发放金额 *** .6元，其中，截止到 * 年1月， (略) * 人（次）、退还金额 *** .6元； (略) 5人（已离职的临时聘用人员4人、退休1人）、涉及金额 * 5元。对 (略) ，我区将继续跟踪督促退款。
* 是省巡后仍违规发放耐克运动服的情况说明：由于当时 (略) 船政（连江）工业园区粗芦岛基础设施配套建设项目是 (略) 省重点项目，项目总投资约 * 亿元。因该项目位于 (略) 琯头镇粗芦岛，工程建设时间紧、任务重，再加上岛上风大寒冷，为了加快推进项目建设， (略) 经常加班值班，在项目 * 线解决问题，晚上值班出勤经常且天气寒冷，党和政 (略) 的关心关爱，购买了 (略) 作为晚上值班出勤御寒使用。截止到目前，购买的耐克运动服（防寒服）按当 (略) 退款到位，退款金额为 * 5.6元。
（3）关于“公务接待不规范”的问题： * 年前无公函接待、超标准接待、同城接待，将工作误餐以公务接待名义开支等现象普遍; * 年后原海西管委会仍无公函接待6次。
整改情况：已整改到位
* 是从 * 年9月份县委巡察组对我区开展巡察工作以来，我区公务接待已严格按 (略) ，不再有“无公函接待、超标准接待、同城接待、以误餐名义接待”等现象；
(略) 学习中央纪委办公厅《关于贯彻习近平总书记重要批示精神，深入落实中央 * 项规定精神的工作意见》文件精神以及连江 (略) 关于印发的《 (略) 党政机关国内公务接待管理实施细则》（连委办﹝ * ﹞ * 号）、《 (略) 机 (略) 关于进 * 步规范国内公务接待工作的补充通知》（连机管﹝ * ﹞ * 号）等公务接待文件， (略) 的规矩意识， (略) 公务接待水平。
* 是主要领导对 (略) 谈心谈话、分管领导 (略) 谈心谈话。
（3）关于“公车使用管理不规范”的问题：公车管理混乱，未建立公车使用管理制度，公车管理人员和驾驶员更换频繁，离任离职未交接， * 车 * 卡对应关系不明， * 年前经常出现周末外出和异常加油现象; (略) * (略) (略) ，未定点维修，费用由 (略) 列支。
整改情况：已整改到位。
* 是建立健全了公务车辆管理制度，对公务车辆周末及法定节假 (略) 严格的审批报备制度，切实加强公务车辆管理。
* 是开发区共有车辆6辆（闽A * KN、闽A * KP、闽A * KM、闽A * KP、闽A * KP、闽A * KM),其中闽A * KM被县委长期借用。截止到目前，所有车辆都建立了 * 车 * 卡，除被县委长期借用外， (略) 在开发区使用的车辆没有出现周末外出和异常加油现象。
* 是已于 * (略) 车辆予以退还，并对驾驶员予以辞退。
4.关于“工程建设项目管理不到位”的问题： * 是工程设计随意。管委 (略) 装修改造工程， (略) 分 * 、 * 层和 * 、 * 层设计两份图纸，实际装修 * 至 * 层，但支付了 * 、 * 层设计费。 * 是拆分工程。青塘片区房 (略) 办公室改造装修工程 (略) (略) 分公司签订合同。 * 是违规支付监理费。 * 年山岗变支线改造工程不按中标价而按预算价下浮计算监理费。
整改情况：已整改到位。
(略) 装修原计划装修1 * 4层，设计时按1 * 4层设计，但后来因装修资金缺乏，只装修了1—3层，剩下第4层暂缓装修。鉴于设计费用是装修工程的前期费用，所以将前期设计费用全额先付。
* 是青塘片区房 (略) 办公室改造装修工程 (略) (略) 分公司签订合同的情况， (略) 改造装修时间紧， (略) 考虑不完善， (略) 建设，而办公室的附属工程没有考虑进去，为 (略) 所尽快施工完毕并投入使用，后经党工委（扩大）会议研究同 (略) 办公室的宿舍卫生间的热水器、淋浴座等水暖排水附属工程。 (略) 有项目工程严格按照连政办〔 * 〕 * 号 (略) ，没有发现工程拆分和工程设计随意情况。
* 是 * 年山岗变支线改造工程（即 (略) * KⅤ山岗l回 * 线路牛栏坪#2变支线改造工程）监理费，该工程监理合同书写为监理费最终以预算审计价为取费基数予以结算，但实际 * 日按工程中标价给予支付监理费 * 元，该监理费依据 (略) 政府﹝ * 号文件并 (略) 审核通过。
5.关于“超限额库存现金”的问题：原海西管委会出纳 *** 年月现金余额较大，尤其 * 年月现金余额均超 * 万元; (略) 公司、 (略) 出纳 *** 年月现金余额多数超1万元。
整改情况：已整改到位
* 是原海西管委会账户已于 * 年6月份并入连江经济开发区管委会。
* 是目前连江 (略) (略) ， (略) (略) ， (略) 琯头投资区新闽 (略) ， (略) 船政（连江）粗芦岛基础设施配 (略) ，青塘片区“退 * 进 * ”征 (略) ，连 (略) 北经济区基础设施配 (略) 等6家公司、 (略) ，每月现金余额按照 (略) 规范要求控制在1万元以内。
* 是加强财务人员能力素质培训，规范资金使用范畴。
（ * ）落实党建工作责任、加强 (略) * 建设方面
1.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题
（1）关于“重业务轻党建问题突出，存在‘两张皮’现象”的问题： * 年以前没 (略) 署党建工作，工委组织委员专职不专用，党建工作长期没有专人牵头抓落实，对管辖对象党员数、支部数底子不清、情况不明； (略) * 业务水平不高，人员变动频繁，影响非公企业党建工作开展；分 (略) “ * 岗双责”，没有结合分工抓好分管片区非公企业党建工作；县委下派挂职党工委委员、党建指导员仅 (略) (略) 党建工作，未能做到以点带面、指导开发区加强党建规范化建设作用发挥不够。
整改情况：已整改到位
* 是目前已配齐 * 支较为稳定、熟悉业务水平 (略) * ，于 * 年6月配备到位党工委副书记 * 名、 * 年4 (略) 市基层党建工作者。
* 是制定班子成员与非公企业党建工作挂勾联系制度。今年班子成员下企业指导非公企业党建工作共 * 次，创建非公企业党建示范品牌3家。
（2）关于“党建工作制度造假”的问题：机关党建工作制度汇编共 * 项均以党组或党委名义描述;党务公开制 (略) 络；“ * 会 * 课”制度出现“党课 * 般应半年 * 次”等条款。
整改情况：已整改到位
* 是 * 年9月份以党工委名义印发了《连江经济开发区党工委党建工作制度汇编》，共有 * 项制度，做好当前党建工作的重要抓手。
* 是 * 年9月份已重新汇编了《连江经济开发区党工委党务公开制度》， (略) 在平常工作 (略) 络现象。
* 是 * 年9月份已对《连江经济开发区党工委“ * 会 * 课”制度》进行了修订，每季度 (略) 上 * 次党课，今年共上党课4次。
* 是主要领导对现任 (略) 谈心谈话；分管领导 (略) 谈心谈话。
2.关于“议事规则不规范”的问题：党工委与管委会概念混淆，长期以来以班子成员会议替代党工委会议研究“ * 重 * 大”事项; * 年至 * 年8月，党工委共召开会议 * 次，其中涉及“ * 重 * 大”事项不足5次，大多数为党建日常业务议题，将党工委会开成支委会。 * 年以来班子成员会议在研究“ * 重 * 大”事项中参会人员混杂，多数议题没有讨论记录，直接记录结果，有的议而未决、有的出现空白，党工委的权威性、严肃性得不到保障，党的领导作用发挥不够。
整改情况：已整改到位
* 是 * 年 * 月起已规范完善党工委会议内容。我区凡是涉及重大事项决策、 (略) 任免、项目建设、 * 元以上资金的使用都经党工委（扩大）会议讨论通过。
* 是 * 年 * 月起已规范参会人员。党工委会议只有党工委委员参会；党工委（扩大）会议邀请纪检、财务负责人、相关项目 (略) 分议题。
3.关于“选人用人不规范”的问题：原海西管委会下属的闽 (略) 法人代表仍由非本开发区公职人员担任； * 年未经选举，直接上报任命开发区工会副主席。
整改情况：已基本整改到位
* 是 (略) 琯头投资区新闽 (略) ，原属海西管委会下属企业，原法人代表已调任到 (略) 镇政府工作，现将该公司法人代表变更为 (略) 刘用巧同志，变更手续正在办理中。
* 是因时任开发区第 * 届工会委员唐寿国副主席达到法定退休年龄，为确保工作无缝衔接， * 年我区未经选举，直接上报任命颜铭同志为开发区 (略) 副主席，违反了工会选举有关条例，鉴于该职工 * 日任职到期，我区已于 * 日将工会委员名单上报县总工会，待批复后即可组织安排我区 (略) 换届选举工作。
* 是我区举 * 反 * ， (略) 门在选人用人方面是否存在不规范，目前未发现类似现象。
4.关于“基层党组织建设弱化”的问题
（1）关于“非公企业党组织建设乏力”的问题：下属非公党组织 * 个，党员数不足3人 * 个，占比 * .6％，其中零党员数 * 个， (略) 形同虚设，“空壳”现象严重。巡察组走访9个非公企业，党建负责人普遍反映日常无专人指导。
整改情况：持续推进整改中
* 是辖区内的企业因受“退 * 进 * ”的影响，需搬迁或停产以及企业自身发展原因倒闭， (略) 分非公党组织党员流动性大，大多数党员不敢“亮身份”，存在“口袋党员”。针对非公企业党组织零党员数和党员数不足3人的现象，我区主要领导高度重视，要求各包片领导和分管领导深入企业摸底，指导非公企业党组织做好党员员工的党组织关系移交手续，增加非公党组织的党员数，做好新入驻企业成立党组织工作。目前为止新成立党组织6个、撤销企业因搬迁和倒闭撤销党组织2个、转入党员 * 个。下 * 步，我区将继续做好党组织的组建工作，争取早日改变党组织“空壳”现象。
* 是目前已配备党工委副书记 * 名，城市基层党务工作者两名和 * 名兼职党务人员，指导非公企业党建工作，目前各基层党组织党建工作正有序开展，改变无专人指导的现象。
（2）关于“非公党组织管理混乱”的问题： (略) 担任 (略) 书记，党内生活均未开展; (略) 现有4名党员， (略) 书记，支部工作无人抓落实；对下拨的党建专项经费缺少监管，如庄臣酒业、锦程高科、德通金属、富佳机 (略) 党建经费未专款专用。
整改情况：已整改到位
* 是 * 日已对 (略) (略) (略) 了调整，由 (略) (略) 同 (略) 书记， (略) 正常开展党建工作，党内生活能够按规定正常开展。
* 是 * 日 (略) (略) 按程序组 (略) 换届选举工作，选举产生由 (略) 市基层党建工作者孙梅芳同 (略) 书记， * 年起，亿 (略) 各项工作已步入正轨，能够按程序组织开展。
* 是指导庄臣酒业、锦程高科、德通金属、富佳机电等4家企业对党建 (略) 专款专用，党建工作经费可用于党员教育学习活动、困难党员慰问、党建氛围布置等，由我区党建负责人跟踪督查党建经费专款专用使用情况并通知庄臣酒业、锦程高科、德通金属、富佳机电等4 (略) 在 * 年底未使用完毕的党建工作经费将予以收回到开发区财政账户。
5.关于“党内组织生活不严肃”的问题。
（1）关于“民主(组织)生活会召开不严实”的问题： *** 年度民主生活会综合情况报告内容雷同; * 年度个别班子成 (略) 民主生活会个人发言提纲与上年雷同； *** 年度组织生活会未见个人发言材料； * 年度未召开组织生活会， (略) “双重组织生活会”缺失。
整改情况：已整改到位
* 是针对“ *** 年度民主生活会综合情况报告内容雷同”、“ * 年度个别班子成 (略) 民主生活会个人发言提纲与上年雷同”等情况，主要领导在党工委（扩大）会议上强调，班子成员要举 * 反 * ，认真撰写个人发言提纲以及年度民主生活会综合情况报告，确保今后不再发生类似情况。
* 是 * 年度班子成员认真撰写民主生活会个人发言材料并由主要领导审核把关，未发现与上年度 (略) 络现象。
* 是 * (略) 召开组织生活会， (略) 均以普通党员身份参 (略) 组织生活会并长期坚持。
（2）关于“" * 会 * 课"制度落实不到位”的问题： * (略) 未按规定召开支委会，并且将党工委1月、2月份会议记录内容用复印件替代支委会会议记录。 * 年以来机关党员每年仅参加4次组织生活， * 年个别月份将党员大会 (略) 职工大会。 * 年主要领导未带头上党课， * 年 (略) 党课仅见记录内容。
整改情况：已整改到位
* 是 * 年每月召开 (略) 委会会议并长期坚持。
* 是 * 年已规范各类会议记录并长期坚持。
* 是 * 年主要领导已分别于6月 * 日、7月1日带头上了党课。6月 * 日由党工委书记林家书做庆祝中国共产党成立 * 周年暨“ * * ”专题党课《在全面深化改革中推进国家制度和国家治理体系建设》；7月1日由党工委第 * 书记、管委会主任“ * * ”在国旗下上题为《传承红色基因，牢记初心使命，努力推动高质量发展》的专题党课，今后主要领导带头上党课成为 * 项常态化工作。
（3）关于“换届选举不合规”的问题： (略) 组织关系在 (略) ， * 年6月却 (略) 纪检宣传委员； * 年富 (略) 换届选举只作书面材料，未见召开换届选举大会记录内容。
整改情况：已整改到位
* 是开 (略) 纪检宣传委员李勇同志的组织关系已于 * 日迁 (略) ， (略) (略) 书记换届选举。
* 是于 * 年 * 月检查指导 (略) 富 (略) (略) ， (略) 换届选举工作的材料分类记录，今后我区将加强检查并指导各基层党组织做好换届选举等各项工作。
（4）关于“谈心谈话、民 (略) ”的问题：党员谈心谈话缺乏针对性，两人谈话出现 * 人参与的内容; *** 年度民主评议党员的过程结果未见党员大会记录。
整改情况：已整改到位
* 是 * (略) 书记与机关党员集体谈话1次； (略) 门党员集体谈话1次并规范谈心谈话对象和内容，今后将长期坚持做好党员谈心谈话工作。
* 是 * 年 * 月已召开民主评议党员会议，并做好记录以及材料的归档工作。
6.关于“发展党员程序把关不严”的问题： * (略) 吸收预备党员时 (略) 党员参与投票现象，预备期还未满，转正审批意见栏中党工委书记已签字并加盖公章; * 年 (略) 发展党员未 (略) 预审，却已研究通过转正; * (略) 党员大会记录出现研究其他 (略) 预备党员转正内容。
整改情况：已整改到位
* 是严格对照发展党员组织流程，对 * 年发展机关党员期间因李勇同志组织关系已 (略) 却 (略) 宣传纪检委员并参与了林业宋同志发展党员的票决， (略) 未能审核、把关，造成林业宋同志发展党员程序违反了《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，我区党工委已就此事函告县直党工委，鉴于发展过程程序存在问题，建议对林业宋同志党员身份不予承认， (略) 入党程序，于 * 日，区主要领导分 (略) 委员 (略) 了批评教育。
* 是我区针对发展党员程序把关不严的情况，举 * 反 * ，组织人员从 * 年至 * 年发展党员 * (略) 认真审核，发现政审材料不完整、会议记录不完善、送审不及时等问题 (略) 整改落实；
* 是由分管领导刘翠芳对现任 (略) 谈心谈话；
* 是及时做好各类会议记录。
7.关于“党员管理不到位”的问题
（1）关于“组织关系未及时接转”的问题： (略) 6名党员单位合并开发区后，组织关系直至巡察组进驻还未转入； (略) 挂职担任党工委委员兼 (略) 第 * 书记但组织关系仍在原单位。
整改情况：已整改到位
* 是 * 日， (略) 6名党员的组织关系已由中共 (略) 海峡西岸 (略) (略) 接转到中共 (略) 连江经济开发区管 (略) 委员会。
* 是现驻园区 (略) 已期满返回原单位，我区将举 * 反 * ，加强党员管理，目前没有发现类似现象。
（2）关于“党员e家更新不及时”的问题：如榕 (略) 5名正式党员信息仍为预备党员。
整改情况：已整改到位
* 是 * 年 * 月已将榕 (略) 党员e家平台信息予以更新，由预备党员更新为正式党员并对辖区 (略) 进行全面的核对，目前没有发现此类现象。
* 是由分管领导对现任 (略) 谈心谈话。
( * )对巡视巡察、审计等监督整改方面
1.关于“落实整改主体责任不到位”的问题：巡察期间巡察组发出“党工委领导地位和作用弱化”整改通知书后，针对“关于未制定党工委议事规则”整改问题，党工委第 * 书记未能担起整改第 * 责任人责任， (略) 立改的整改事 (略) 署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，未经党工委会议研究，对整改反馈材料把关不严，其中涉及“议事规则”的事项整 (略) 络。
整改情况：已整改到位
全面落实主要领导为第 * 责任人责任并召开民主生活会开展批评和自我批评。
2.关于“对省巡和审计问题整改落实不到位”的问题
（1）关于“省巡共性问题整改不到位”的问题：如省巡后党务政务公开领导小组均未调整;党务公开栏内内容停留在 * 年， * 年第 * 季度至今政务公开内容没有更新，且破损严重; * 季度在全县 * 个县直单位中排名倒数被通报。
整改情况：已整改到位
* 是 * 日调整了连江经济开发区政务公开工作领导小组，充实刘翠芳同志兼任政务公开工作领导小组主任，陈如花同志为具体经办人，专门负责政务公开工作； * 日，充实调整了连江经济开发区党工委党务公开工作领导小组，充实刘翠芳同志兼任党务公开工作领导小组主任，孙梅芳同志为具体经办人，专门负责党务公开工作；于 * 日组织学习了《中国共产党党务公开条例》。
* 是 * 年第 * 季度起的党务、政务内容予以了及时公开，并对党务、 (略) 了维修清理保洁；截止到目前党务、政务公开内容更新及时，公开栏干净整洁。
（2）关于“审计发现问题整改不到位”问题：开发区 *** 年度财政收支审计指出问题 * 项，至今未整改 * 项占比 * ％;粗芦岛 *** 年度财政收支审计指出问题6项，至今还有1项未整改。原海西管委会 *** 年度财政收支审计指出问题3项，至今未整改1项。
整改情况：持续推进整改中
* 是开发区 *** 年度财政收支审计指出问题未整改 * 项：目前已整改3项；未整改事项 * 项，其中工程款有 * 项、土地补偿款9项、工程项目设计费4项、资料费1项、报告费2项、环评费1项、借款1项、补助款1项，涉及原敖江投资区、 (略) 投资区和琯头投资区并账转入款项，时间跨度为 * 年至 * 年；
我区已列出清单，对能够立即整改的线索坚决立整立改，对 * 时无法整改到位的事项将及时报请县委县政府协调解决。
* 是 (略) 船政（连江）粗芦岛基础设施配 (略) （以下简称“ (略) ”） *** 年度财务收支审计指出问题有1项未整改即没有依据发放津补贴。 (略) 违规发放福利 (略) * 人（次），涉及违规发放金额 *** .6元，其中，截止到 * 年1月， (略) * 人（次）、退还金额 *** .6元； (略) 5人（已离职的临时聘用人员4人、退休1人）、涉及金额 * 5元。对 (略) ，我区将继续跟踪督促退款。
* 是原海西管委会 *** 年度财政收支审计指出问题有1项未整改。
该工程名称为连江 (略) (略) (略) 道路附属工程，项目业主单位：连江 (略) (略) ，施工单位： (略) (略) ，工程项目总造价为 * 万元，项目于 * 日开工、 * 日完工，已拨付项目工程款 * 万元，占合同价比 * %。业主单位分别于 * 日和 * 日发函及多次口头通知施工单位做好竣工内业资料归档及结算送审工作并将结果上报给业主单位。施工单位至今未汇总工程量变增项目的分类及变增原因，导致工程结算无法送审，我区将继续督促施工单位做好项目结算工作。
(略) 群众对巡察整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话： *** ；通信地址： (略) 省 (略) 敖江镇青龙路 * 号 (略) 连江经济 (略) ；邮政编码： *** ；电子邮箱： * * .com。
(略) 连江经济开发区党工委
* 日
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