重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山企业：重庆市万州三峡平湖有限公司

编制单位：重庆地质矿产研究院

编制时间：二〇二一年三月

重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山企业：重庆市万州三峡平湖有限公司

编制单位：重庆地质矿产研究院

法人代表：李大华

技术负责：梁秦兮

项目负责：刘桂莲

编 写??人：刘桂莲????杨先彬

审?? 核??： 廖云平??高润霞

编制时间：二〇二一年三月

承 诺??书

承 诺??人：重庆地质矿产研究院

法定代表人：李大华

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）、《重庆市规划和自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范发［2020］3号）等文件精神，承诺人对下列送审资料做出承诺：保证送审资料《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》真实、客观，无伪造、编造、篡改等虚假内容，否则，后果由承诺人自行承担。送审资料包括：

1、现场调查资料；

2、经综合绘制的地形地质图等图件；

3、本单位编制人员编制的《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》；

4、评审机构认为应当提交的与评审工作有关的其它资料。

重庆地质矿产研究院???????????????????????????????????????????????? 二○二一年四月

内容摘要

《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案》内审意见

受重庆市万州三峡平湖有限公司的委托，重庆地质矿产研究院承担了《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工作（以下简称“方案”）。经过对所收集资料的分析、整理，完成了本方案的编制任务。重庆地质矿产研究院组织有关内审专家对本方案进行了内部评审，内审意见如下：

1、本方案编制的目的是为该矿山取得采矿许可证提供地质依据，目的明确，任务清楚，所依据的原始资料、基础数据真实可靠，编制依据较充分。

2、本方案基本反映了矿山的地层、构造、含矿地层、矿层、矿石质量等特征及水文地质条件及其它开采技术条件的基本情况，叙述清楚，结论正确。

3、重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿区面积0.2417km²，开采标高+1087m～+988m，设计生产能力100万吨/年。开采矿种为建筑石料用灰岩。开采层位为三叠系下统嘉陵江组一段（T₁j¹）灰岩。

4、矿山为新建矿山，生产服务年限为22.2年，监测管护期3年，考虑基建期0.5年，故方案适用年限为25.7年；方案基准期为2021年3月，方案适用期为2021年4月～2046年11月。若矿山开采过程中采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制本方案。

5、评估区重要程度为重要区；矿山开采矿种为建筑石料用灰岩，生产规模为100万吨/年，为大型矿山；评估区矿山地质环境复杂程度为较复杂；确定该矿山环境影响评估精度级别为一级恰当。该矿山为新建矿山，未开采，无现状损毁土地。评估区现状斜、边坡处于总体稳定状态，综合评估发生地质灾害的可能性小，危险性小；对含水层和地表水体影响较轻，对地形地貌景观影响影响严重；植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物活动范围，不影响动植物的多样性；对建（构）筑物影响较轻。矿山生态环境影响现状分级为严重、较严重、较轻。矿山未来拟损毁土地25.6220hm²，矿山开采形成的新边坡诱发地质灾害的可能性小，危险性小；排土（渣）场未来欠稳定；对含水层和地表水体影响较轻；对地形地貌景观影响严重；植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物活动范围，不影响动植物的多样性；建构筑物影响较轻，预测分级为严重、较严重、较轻。

6、本项目为新建矿山，无已损毁土地，拟新增损毁土地25.6220hm²。其中3.6865hm²为矿界外临时用地，不列入本项目修复范围，故本方案修复范围面积21.9355hm²，拟复垦土地面积21.9355hm²，复垦率为100%。矿山修复方向为耕地和林地的修复方向合理。

7、矿山修复工程主要有清危工程、截排水工程、土壤修复工程、植被恢复工程、配套工程、监测与管护工程等的布置合理。

8、矿山修复工程静态总投资为613.05万元，修复面积21.9355公顷（381.28亩，）亩均静态投资1.86万元/亩，动态总投资为902.09万元，亩均动态投资2.74万元/亩。其中恢复治理工程经费：静态总投资为196.28万元，动态总投资为231.12万元;其中土地复垦工程经费：静态总投资为416.77万元，动态总投资为670.97万元。

9、本方案对矿山地质环境保护及土地复垦方面提出的措施切实可行。技术经济评价参数选用得当，分析合理、结论可靠。

本方案格式和内容符合《重庆市规划和自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范发［2020］3号）的要求，资料基本齐备，文字表述清楚，图文并茂，内容丰富翔实。经过审查，同意送审。

?????????????????????????????????????????????????? 审核：廖云平

???????????????????????????????????????????????? 重庆地质矿产研究院

???????????????????????????????????????????????? 2021年4月2日

目??录

第一章 前言1

1.1任务由来1

1.2目的任务1

1.3方案的基本情况2

1.4方案编制依据及执行的技术标准2

1.5本次工作及质量评述4

第二章 自然地理、地质及经济概况6

2.1自然地理及地质环境背景6

2.2社会经济概况15

2.3矿山基本情况15

2.4矿山及周边其他人类重大工程活动18

2.5方案的适用年限18

第三章 矿山生态环境影响评估19

3.1采动影响范围和评估范围的确定19

3.2矿山生态环境影响及修复现状21

3.3矿区生态环境问题预测评估25

3.4矿山修复可行性分析31

3.5矿山修复范围的确定31

3.6矿区土地利用现状32

第四章 矿山修复方向适宜性分析35

4.1修复单元划分35

4.2评价方法及参数36

4.3修复方向适宜性分析结果37

第五章 矿山修复工程布局及设计38

5.1矿山修复工程布局38

5.2矿山修复工程设计41

第六章 矿山修复工作部署与经费估算51

6.1矿山修复工作部署51

6.2矿山修复工程经费估算56

6.3年度安排69

第七章 保障措施与效益分析72

7.1组织保障72

7.2技术保障72

7.3资金保障72

7.4监管保障74

7.5效益分析74

7.6公众参与74

第八章 结论与建议75

8.1结论75

8.2建议75

附图附件：

1主要附图：

（1）重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿地形地质及矿区范围图（1:2000）

（2）重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿开采终了及工程布置平面图（1:2000）

（3）重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿土地利用现状图（1:2000）

（4）重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿生态环境问题现状图（1:2000）

（5）重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿生态环境问题预测图（1:2000）

（6）重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿地质及生态环境影响1-1′～3-3′剖面图（1:2000）

（7）重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿山修复总体工程布置图（1:2000）

（8）典型工程单体图

2主要附表：

（1）生态环境现状调查表

（2）开发利用指标一览表

（3）公众参与调查表

3主要附件：

（1）《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿划定矿区范围及储量核实报告》评审意见

（2）采矿权出让成交确认书（万矿采出确[2020]4号）

（3）《开发利用方案》评审意见

（4）矿山企业承诺书

（5）合同

第一章 前言1.1任务由来

重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿为新建矿山。2020年7月28日，通过采矿权挂牌出让方式，重庆市万州三峡平湖有限公司获得该灰岩矿采矿权，详见采矿权出让成交确认书（万矿采出确[2020]4号）。出让采矿权基本情况如下：矿区面积0.2417km²，开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采，开采标高+1087～+988m，设计生产规模100万吨/年。

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）、《重庆市规划和自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范发［2020］3号）等文件精神，为完备采矿权申请登记手续，2020年9月，重庆市万州三峡平湖有限公司委托我院（重庆地质矿产研究院）编制《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

1.2目的任务

1、本方案的编制目的主要有：

（1）为采矿权人履行法定义务及缴纳基金提供依据；

（2）为了最大限度地保护矿山生态环境，保证矿山修复义务落实，为矿山修复提供重要科学依据，有效治理矿山开采引发和加剧的地质灾害、水污染、水资源破坏，土地资源占用和破坏等环境问题，以期实现矿山生态环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务；

（3）通过本方案的实施，使该矿山在生产过程中损毁的土地得到及时复垦，使施工建设中被扰动、破坏的植被得到有效的恢复，有效防止损毁土地区域水土流失的发生，使矿区周边环境得到明显改善，保护生物多样性；

（4）通过本方案的实施，为地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山修复工程经费征收、落实等提供依据，做到土地复垦与矿区生产统一规划，把土地复垦指标纳入该矿山生产计划，履行职责，加强管理；

（5）为该缴存矿山修复工程经费提供依据。

2、本方案的编制任务主要有：

（1）现场对矿山采动影响范围内生态环境及区内建（构）筑物、地表水、地下水、地形地貌、土地资源、常住人口等进行调查，收集该矿山地质、构造、水文地质、开采技术条件、资源分布情况等资料。

（2）调查了解矿区土地损毁、地质灾害、水土污染、地形地貌景观破坏、矿区动植物数量、分布和多样性等现状情况。预测矿山开采对土地损毁、地质灾害、水土污染、地形地貌景观破坏等以及矿区动植物数量、分布和多样性的变化产生的影响。根据现状、预测评估的结果，部署矿山生态修复工程，估算矿山生态修复工程费用。

（3）通过该方案的实施，使修复义务人明确其复垦义务，包括：①最大程度减少对土地的破坏；②实现边生产、边修复，尽快恢复土地利用；③治理环境，改善生态；④调整生产建设造成土地破坏到修复利用过程中的责任权利关系。

（4）通过对绿色矿山建设的初步设计，使矿山环境得到改善，还青山一片绿。

1.3方案的基本情况

本项目为新建矿山，无已损毁土地，拟新增损毁土地21.9355hm²。本项目修复范围面积21.9355hm²，拟复垦土地面积21.9355hm²，复垦率为100%。矿山修复方向为耕地和林地的修复方向合理，矿山修复工程分为五个阶段，经费估算静态总投资为613.05万元，修复面积21.9355公顷（381.28亩，）亩均静态投资1.86万元/亩，动态总投资为902.09万元，亩均动态投资2.74万元/亩。其中恢复治理工程经费：静态总投资为196.28万元，动态总投资为231.12万元。其中土地复垦工程经费：静态总投资为416.77万元，动态总投资为670.97万元。

矿山生产服务年限为22.2年，考虑基建期0.5年，监测管护期3年，故方案适用年限为25.7年；方案基准期为2021年3月，方案适用期为2021年4月～2046年11月。若矿山开采过程中采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制本方案。

1.4方案编制依据及执行的技术标准

1.4.1方案编制执行的技术标准

1、法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2014]第13号）；

（2）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令[1986]第36号）；

（3）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令[1992]第65号）；

（4）《中华人民共和国环境保护法》（主席令[2004]第9号）；

（5）《中华人民共和国土地管理法》（主席令[2004]第28号）；

（6）《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令[2009]第44号）；

（7）《重庆市地质灾害防治条例》（2020年8月）；

（8）重庆市国土房管局关于认真贯彻实施《矿山地质环境保护规定》的通知（渝国土房管发[2009]717号文件）；

（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）；

(10)《土地复垦条例》（国务院592号令发布，2011年3月5日实施）；

(11)《国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知》（国土资发【2011】50号文）；

（12）《土地复垦条例实施办法》（2013年3月）；

（13）《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）；

（14）《重庆市规划和自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范发［2020］3号）；

（15）重庆市土地开发整理工程建设评定标准（试行）；重庆市农村土地整治项目工程质量验收评定标准（试行）；《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）；

（16）其它有关法律、法规。

2、规程规范

（1）《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-2006）；

（2）《爆破安全规程》（GB6722-2016）；

（3）《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；

（4）《地质灾害危险性评估技术规范》（DB50/T139-2016）；

（5）《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719－1991）；

（6）《地下水质量标准》（GB/T14848－1993）；

（7）《区域地质图图例》（GB958）；

（8）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）；

（9）《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；

（10）《土地复垦技术标准》（试行）；

（11）《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011至TD/T1031.7-2011）；

（12）土地基本术语（GB/T19231-2003）；

（13）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；

（14）重庆市土地开发整理工程建设评定标准（试行）；

（15）重庆市农村土地整治项目工程质量验收评定标准（试行）；

（16）《重庆市土地开发整理项目预算定额标准（试行）》（2015年）。

1.4.2编制采用的主要基础资料

1、《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿划定矿区范围及储量核实报告》（2018年12月，重庆地质矿产研究院）；

2、2018年万州区土地利用现状变更调查数据;

3、《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》（2021年3月，重庆地质矿产研究院）；

4、业主提供的其它技术资料。

1.5本次工作及质量评述

1.5.1工作方法

我院接受委托后，于2021年3月12日～13日组织三名技术人员到现场实地调查和收集资料。本次工作采用原始资料收集与现场实际调查的方法，通过对收集资料的综合分析，完成图纸及文字报告的编制工作。

1）了解矿区地层出露情况及开采对地表的影响情况。

2）以委托方提供实测的1:2000矿区地形地质图（2000国家大地坐标系）作为工作底图，开展矿山补充地质调查，现场核实矿区地层岩性、地质构造，稳定性情况作了调查核实；

3）对矿区范围周边生物种类，生物栖居进行调查访问；

4）通过调查访问和实地踏勘等方式调查核实了矿区内地面保护对象、矿山开采技术条件、周边矿权设置情况等；

5）对矿山建设功能区进行调查，调查矿区交通运输条件、供电供水条件，调查矿山拟建工业广场、堆土场、弃渣场情况。对矿山总投资和建设规模进行了了解及实地对矿山建矿条件及矿山资源量核实等相关工作进行综合考查，对矿山拟设工业广场等位置进行了实地踏勘和调查；

6）调查了矿区周边村民房屋分布情况，乡镇公路、乡村道路设施情况。

7）通过调查访问，进行土地修复公众参与调查，了解公众对该项目的了解、支持度以及期望的复垦方向等。

1.5.2本次工作量

完成的主要工作量见表1.5-1。

表1.5-1?? 主要完成实物工作量表

序号	工作项目	单位	完成工作量	备注
1	环境地质调查（1:2000）	km2	1.5402
2	地质剖面调查（1:2000）	m/条	4199/3	图切+调查
3	收集利用已有资料	份	3
4	产状地质点	个	15
5	野外照片	张	22
6	生态环境现状调查表	张	1
7	调查访问群众	人次	3

1.5.3本次工作质量评述

通过上述地质工作，初步查明了矿区的地层层序、岩性特征、矿层赋存状态、矿层质量及矿层沿走向倾向变化情况、开采技术条件及相关水文地质条件，经综合分析研究，可作为本次方案的编制依据。项目组在充分搜集区内已有资料基础上，开展了野外现场水文地质、工程地质、环境地质调查，重点调查矿区及周边的地质环境、含水层、地质灾害、人工挖（填）边坡地段及土地利用等。野外资料搜集齐全，资料真实可信，对工作区进行了认真仔细的调查，拍摄了相关照片、其工作程度达到了委托书和相关规程规范的要求，所提交的成果满足委托书和合同要求。

第二章 自然地理、地质及经济概况2.1自然地理及地质环境背景

2.1.1自然地理

1、地理位置

重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿划定矿区范围行政区划属万州区走马镇所辖，位于重庆市万州区政府所在地183°方向，直距约25km处。

划定矿区中心点国家2000坐标系：X=3384222，Y=36538865。

陆运方面：矿山北西侧有乡村硬化公路与X057县道公路相连，X057向北在盐井乡与S105省道相连，S105与重庆忠万高速相连；向东约25公里至万州城区。

水运方面：矿山与最近长江码头直线距约15公里，可通过S105省道直达长江码头，进而将矿产品输送至长江沿线城镇。

综上所述，矿区交通条件较好。（见插图2.1-1）。

插图2.1-1交通位置图

2、气象水文

（1）气象

重庆市万州区属暖湿亚热带气候区，气候温和，四季分明，日照偏少，雨量充沛，同时具有冬暖夏长、多伏旱、多秋雨、多云雾、少霜雪的特点，全年无霜期320天以上。据50年气象资料统计，多年平均气温18.1℃，最热7月，平均温度为28.6℃，极端最高温42.6℃，最冷1月，平均温度6.7℃，极端最低温-9.2℃。主导风向ESE和ENE，最大风速33.3m/s，气温垂直分带显著。区内常年雨日140天左右，多年年平均降水量1227.9㎜，多年最大降雨量1635.7mm(1982年)，最大日降雨量为243.3mm（城区1982年7月16日）。年日照时数为1402.2小时，年均蒸发量1085.6mm，年平均湿度为81％。雨量主要集中在5～9月份，约占全年的70％，并以暴雨居多。

（2）水文

本区地处施渡河流域，矿区四周发育有季节性冲沟，在矿区低洼处汇入长沟向西注入姚家沟，姚家沟后注入施渡河，属长江水系。地形坡度起伏较大，总体地势南高北西低，受大气降雨补给，施渡河河面为当地最低侵蚀基准面，标高+709.80m。矿山开采区位于当地最低侵蚀基准面以上。

3、地形地貌

矿区内地形地貌为中山地貌，缓坡地形，总体山脊线呈西南－东北向，中部高四周低，两侧为沟谷地貌，最高海拔约1086.6m，最低在南东侧，海拔约为944m，相对高差约142.6m。地形坡角约10～25°，局部地段高达35°。未见自然岩、土质陡坡。

综上所述，矿区地形地貌简单

现场照片：地形地貌

4、生物

矿区所在地区森林植被属亚热带常绿阔叶林带，现有森林植被主要为柏树，其次为灌木林、杂草，局部可见少量山竹；动植物种类数量一般，生物多样性一般，无国家珍贵动植物，人工植被主要为玉米、薯类、蔬菜类等。

项目区地处亚热带，野生动物的地理分布在动物地理区划中属东洋界西南山地区。评价区域内天然森林植被少，人类活动历史久远且频繁，使得目前该区的野生动物组成比较简单，种类较少。

根据现场调查及资料记载，该区的野生动物（指脊椎动物中的兽类、鸟类、爬行类和两栖类）兽类主要有野兔、松鼠、田鼠、水鼠、竹鼠、家鼠、蝙蝠等；鸟类主要有杜鹃、喜鹊、燕子、麻雀、乌鸦、猫头鹰、斑鸠、黄莺、啄木鸟、竹鸡、翠鸟、八哥、黄豆雀等；爬行类主要有乌稍蛇、菜花蛇、脆蛇、四脚蛇、壁虎等；两栖类主要有泽蛙（林蛙）、青蛙、哈土蟆、蟾蜍。此外，还有种类和数量众多的昆虫。区内放养的家畜主要有山羊、牛等。

矿区及其周边无国家保护的珍稀动植物、自然风景名胜及文物古迹等。

5.土壤

矿区及周边沟谷、缓坡或地势低洼处覆盖第四系残坡积层粉质粘土，厚度为0～0.8m不等。土壤类型主要为黄壤、黄棕壤、棕红壤，主要分布在低山斜坡及沟槽地带。

2.1.2地质环境背景

1.地层岩性

划矿区出露地层主要为第四系全新统（Q₄^el+dl）、三叠系下统嘉陵江组第三段（T₁j³）、第二段（T₁j²）、第一段（T₁j¹）、三叠系下统大冶组第四段（T₁d⁴）。地层由新到老简述如下：

（1）第四系全新统残坡积层（Q₄^el+dl）：厚度0.1～2m。

残坡积层：粉质粘土，黄褐色，主要成分为粘土矿物,夹少量植物根茎、棱角状砂岩和泥岩碎块石,含量约5%～20%，块径约1-5cm，为残坡积产物。在坡体上零星分布，厚度约0.1-0.5m；主要分布在沟谷一带，其厚度约1-2m。

（2）三叠系下统嘉陵江组三段（T₁j³）：厚度118.9m，灰色、深灰色、浅灰色中-厚层状微晶灰岩、泥晶灰岩，灰白石、灰黄色中-厚层状白云质灰岩、灰质白云岩。

（3）三叠系下统嘉陵江组二段（T₁j²）：厚度30-80m，灰、浅灰色中厚层夹薄层含白云质灰岩，含泥质白云岩，夹角砾状灰岩及白云岩；局部地段夹紫红色薄层含泥质白云岩。与嘉陵江组第一段呈整合接触。

（4）三叠系下统嘉陵江组一段（T₁j¹）：厚度>140m，灰、浅灰色中厚层夹厚层微粒灰岩、含泥质灰岩。中部往往夹含白云质灰岩及鲕状灰岩，具缝合线构造。与下伏大冶组、上伏嘉陵江组第二段整合接触。为本矿区开采矿层。

（4）三叠系下统大冶组第四段（T₁d⁴）：厚度24.6-31.8m，岩性为紫红色钙质泥岩、浅红色泥质微晶灰岩，夹黄灰色片状泥质灰岩、钙质页岩。地表风化呈紫红色泥土，形成“红层”。与上覆嘉陵江组第一段呈整合接触。

2.地质构造与地震

矿区位于方斗山背斜核部，背斜轴向为N65°E，背斜北西翼岩层产状310～320°∠50～55°；背斜南东翼岩层产状130～150°∠55～61°。矿区内未见断层构造。

矿区发育两组裂隙，背斜北西翼：裂隙Ⅰ产状220～240°∠60～70°，延伸长约0.4～8.0m，宽约2～8cm，间距一般0.3～1.1m，局部泥质充填；裂隙Ⅱ产状125～145°∠20～30°，延伸长约1.0～10.0m，宽约1～6cm，间距一般0.2～1.0m，局部泥质充填。背斜南东翼：裂隙Ⅰ产状310～330°∠25～35°，延伸长约0.5～60m，宽约2～10cm，间距一般0.2～0.8m，局部泥质充填；裂隙Ⅱ产状30～50°∠70～80°，延伸长约1.5～10.0m，宽约1～5cm，间距一般0.5～1.6m，局部泥质充填。矿区地质构造简单。(见图2.1-2 构造纲要图)。

、

插图2.1-2 区域构造纲要图

根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2015），矿区地震动峰值加速度值为0.05g，地震基本烈度为Ⅵ。

3.矿床特征

(1)含矿岩段

含矿层为三叠系下统嘉陵江组一段（T₁j¹）。矿石主要为灰、黄灰色中厚层状微晶灰岩为主，间夹0.1-0.3cm左右的钙质页岩；厚度>140m，形态简单，沿走向上厚度有一定变化。

(2)矿层特征

①矿层形态、产状及规模：矿山开采矿层为三叠系下统嘉陵江组一段（T₁j¹）：矿区范围内呈层状，层位稳定，结构致密块状，坚硬，单斜状产出，连续延伸，矿区灰岩可满足建筑碎石用要求。

②矿层顶、底板：顶板为三叠系下统嘉陵江组二段的浅灰色白云质灰岩；底板为三叠系下统嘉陵江组一段的灰色中厚层状微粒灰岩。

(3)矿石质量

① 矿石物质组成

根据周边同类型矿山资料显示，该层位石灰岩矿物成份以方解石为主，一般占90%以上，另见微量石英、黄铁矿，偶见胶磷矿、水云母、白云石等。

②矿石物理性能

根据2018年11月22日重庆市渝永岩土检测有限责任公司出具的化验资料，本矿天然抗压强度平均值为50MPa，饱和抗压强度平均值44.3MPa，岩石抗压强度达到了《建筑用卵石、碎石》（GB/T14685-2011）中岩石饱和抗压强度应不小于30MPa的要求，矿石抗压强度统计表可广泛作为建筑材料。化验数据见下表：

表2.1-1??矿石抗压强度统计表

③ 矿石工业用途

根据实际用途，石灰岩开采后运输至工业广场破碎，破石用作为建筑石料用。

(4)共伴生矿产

经现场调查和区域资料查证，矿区地层岩性为石灰岩、泥岩，无其他矿种可采。

4.水文地质

（1）地表水

矿区为低山地貌，地处自然岩质斜坡上，斜坡地形坡角10～25°，局部地段高达35°，地表水顺斜坡自然排泄。

矿区范围内无常年地表水体，矿区内地表有冲沟发育，区内地表水主要接受大气降水补给，受降雨影响明显，雨水沿坡面排泄至区外，矿区范围内地表水较贫乏。当地最低侵蚀基准面为施渡河河面，标高+709.80m，低于矿山最低开采标高+988m，高差278.2m。

（2）含（隔）水层

①第四系松散土层孔隙水：由残坡积层含碎石粘性土组成，厚0～2.0m，由于厚度薄，零星分布，富水性、透水性均差，受大气降水的直接补给，渗入地下成为上层滞水，水量受大气降水控制明显，含水性弱，水量小。以渗流形式排泄于坡脚，或下渗补给基岩裂隙水和裂隙溶洞水。

②岩溶裂隙水：分布于矿区三叠系下统嘉陵江组石灰岩地层中，区内该类地下水主要接受大气降水补给，通过溶蚀管道和溶蚀裂隙进行储存、运移。根据调查，区内地表岩溶主要表现为落水洞、溶沟、溶槽；深部岩溶主要表现为溶蚀裂隙为主。根据矿区内的已开采区边坡面发现层间裂隙和溶蚀仅在浅表层发育，未发现落水洞和水平溶洞。区内地形坡角较大，无积水洼地，降雨时地表水排泄顺畅。因此，矿区内在开采深度范围内该类地下水贫乏。

（3）矿区地下水的补给、径流、排泄

矿区位于区域地下水补给区，划矿区范围内无大的地表水体，地表大部出露三叠系下统嘉陵江组灰岩及白云岩，区内地下水补给来源主要为大气降水，大气降水多以坡面径流方式汇入区内冲沟，少部分沿节理、裂隙渗入地下岩溶管道内成为地下水，最终流入长江。矿区地表自然排泄条件良好。

综上所述，矿区水文地质条件简单。

6.工程地质条件

矿区岩体以中-厚层状结构为主，厚度稳定，整体上抗风化能力强，稳定性好；残坡积层和风化层总厚度平均约为1m；采场边坡岩石风化浅，矿山开采后，西部将形成坡角≤55°边坡，为顺向坡和反向坡，南部形成≤55°的切向坡边坡不存在外倾软弱结构面，边坡较稳定。

综上所述，矿区工程地质条件综合评定为简单。

7.环境条件

（1）不良地质现象

通过野外实地调查和万州区地质灾害排查资料，矿区范围及周边未见滑坡、危岩、地裂缝、地面塌陷、泥石流等不良地质现象，斜（边）坡现状稳定，未发现人工诱发的地质灾害。

（2）矿区人类工程活动

矿区周边居民主要从事农业生产，主要种植玉米、红苕、蔬菜等。矿区周边现有一生产矿山-走马镇老屋村饰面用灰岩矿，开采边坡高度为2～22m，坡角60～70°，形成的采区及工业场地面积约4.9836公顷。公路形成的边坡类型为岩土质边坡，形成土质边坡高0.5～1.5m，岩质边坡1～3m，。在矿区的影响范围内无文物和自然保护区。

矿山为新建矿山，未开采。

综上，该区域及周边人类工程活动较轻。

（3）贯通性结构面与斜（边）坡关系

矿区及其周边贯通性结构面有岩土界面、裂隙面、岩层层面，矿区内土层厚度一般0.1～2.0m，土层厚度小，无断层，基岩发育裂隙贯通性差，因此区内贯通性结构面主要为岩层层面。岩层层面与边坡坡向多为小角度相交，但岩层倾角大于边坡坡角，岩层岩面外倾不临空，岩层层面倾角大于20°，岩层与边坡的关系为较复杂。

综上，贯通性结构面与斜（边）坡关系为较复杂。

4.地质环境复杂程度及其分级

区内地形坡角一般10～25°；土层厚0.1～2.0m；未见自然岩、土质陡坡。矿区内以中厚层状灰岩为主；岩层发育2组裂隙，间距0.3～1.6m；顺向坡较多，但岩层层面外倾但不临空，岩层倾角>20o；地震基本烈度为Ⅵ度；地表水对岩土体稳定性影响程度小；地下水对岩土体稳定性影响小；区内不良地质现象较发育，影响简单；形成土质边坡高0.5～1.5m，岩质边坡1～3m，人类工程活动不强烈。矿区地质环境复杂程度划分为较复杂，详见表2.1-2。

表2.1-2 项目区地质环境特征表

判定因素				地质环境特征	地质环境复杂程度
地形条件	地形坡角（°）			10°～25°	较复杂
	自然陡坡高度（m）		岩坡	/	/
			土坡	／	／
岩土性质	土层厚度（m）			0.1～2.0	简 单
	岩层厚度			中～厚层	较复杂
	岩层或土层组合			二元结构	较复杂
地质构造	裂隙发育程度			2组裂隙， 间距0.3～1.6m	较复杂
	贯通性结构面与 斜（边）坡关系			顺向不临空且倾角大于20°，影响面积大于用地面积10%	较复杂
	地震基本烈度			Ⅵ	较复杂
水文及水文地质	地表水对岩土体的影响			小	简 单
	地下水对岩土体的影响			小	简 单
不良地质现象占采动影响面积比例（%）				/	/
破坏地质环境的人类活动	边坡高度 （m）	土质边坡		0.5～1.5	简 单
		岩质边坡		1～3	较复杂
	洞顶围岩厚度与洞跨之比			/	/
	采空区占采动影响面积比例（%）			/	/
地质环境复杂程度				较复杂

2.2社会经济概况

万州区属重庆市辖区，位于长江上游地区、重庆东北部，处三峡库区腹心，为渝东北、川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的物资集散地，是成渝城市群沿江城市带区域中心城市。东汉末年开始设立县治，唐代时开始使用万州的名字，民国时期与成都、重庆并称为“成渝万”。

万州区下辖52个镇、乡、街道，幅员面积3457平方公里，城区面积100平方公里，已建成25公里滨江环湖内环、57公里城市外环，“一环两翼”的城市空间格局。2017年年末，万州区常住人口为163.58万人。

2019年，万州区生产总值比上年增长1%；固定资产投资192.6亿元，增长2.5%，社会零售总额323.5亿元，增长2%，一般公共预算收入53.1亿元，下降3.9%，城乡居民可支配收入分别达到39987元和15678元。

2.3矿山基本情况

2.3.1矿权设置

1、矿区范围

根据2018年12月，重庆地质矿产研究院编制提交的《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿划定矿区范围及储量核实报告》及采矿权出让成交确认书（万矿采出确〔2020〕4号），划定矿区范围由9个拐点圈定（见表2.3-1），为一不规则多边形，矿区面积：0.2417km²，开采层位：三叠系下统嘉陵江组一段（T₁j¹）石灰岩，矿种：建筑石料用灰岩，开采标高：+1087～+988m，设计年生产规模为100万吨。划定矿区范围拐点坐标见表2.3-1。

表2.3-1划定矿区范围拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

2020年7月28日，通过采矿权挂牌出让方式，重庆市万州三峡平湖有限公司获得该灰岩矿采矿权，详见采矿权出让成交确认书（万矿采出确[2020]4号）。出让采矿权基本情况如下：矿区面积0.2417km²，开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采，开采标高+1087m～+988m，设计生产规模100万吨/年。

经查询，本矿南西侧为走马镇老屋村饰面用灰岩矿，两矿最近相距174m，开采层位三叠系下统嘉陵江组三段饰面用灰岩矿，露天开采，机械切割采矿。

插图1.6-1 相邻矿权关系示意图

矿区范围内无其他矿权设置、无矿界重叠。矿区及影响范围内无在建或规划的铁路、公路等重要建设工程、重要供电供气线路、风景名胜区等重要保护对象。

2、矿山开发利用现状

根据《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》（2021年3月，重庆地质矿产研究院），矿山设计台阶高度是10m，台阶坡面角≤65o(顺向坡≤岩层倾角），最终边坡角≤60o，安全平台宽度3m，清扫平台宽度6m，每隔两个安全平台留设一个清扫平台，最终底盘宽度：≥60m。

根据《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》（2021年3月，重庆地质矿产研究院），本矿采用带式运输机运输，工业广场分为三部分，生产加工区、办公生活区和排土（渣）场。生产加工区紧邻矿区外南东侧，设置卸料平台、破碎平台和料仓，料仓连接带式运输机向外运输；办公生活区设置于矿区外南东侧约400m处的平坦区域，分为办公区和生活区；排土（渣）场位于矿区外北东侧约50m处的山沟，表土和废石分区域堆放。需设置挡墙、截排水沟，做好水土保持工作，以备后期复绿、复垦。

2.3.2以往地质资料

矿山周边无探、采矿权设置，未进行过专项地质勘查工作，地质控制程度较低，有一定的风险，矿山在开采过程中应加强地质资料的收集。

（1）二十世纪70年代末期，四川省地质局107地质队进行过1：20万区域地质调查。曾著有专文并制成1：20万忠县幅地质图；

（2）二十世纪90年代后期，四川省地质局川东南地质队进行过1：50万重庆市地质图的编图工作。提交了1：50万重庆市地质图说明书和重庆市构造纲要图说明书；

（3）2002-2005年，重庆市地质矿产开发局川东南地质大队开展了1:25万万县幅区域地质矿产调查，并提交了区域地质图及地质矿产报告；

（4）2014年，重庆地质矿产研究院开展了三峡库区响水滩等７幅1:5万基础地质多目标调查，提交了《1：5万让渡幅（（H49E009002））区域地质调查报告》；

(5)2018年12月，重庆地质矿产研究院编制并提交《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿划定矿区范围及储量核实报告》，划定矿区范围内占用资源总量2499.1万吨，其中可利用控制资源量2335.1万吨、边坡控制资源量164万吨，设计生产规模为100万吨/年，服务年限为22.2年；

（7）2021年3月，重庆地质矿产研究院编制了《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿开发利用方案》。

2.3.3以往生态修复相关情况

本矿为新建矿山，未开采，无以往生态修复相关工作。

2.4矿山及周边其他人类重大工程活动

划定矿区外东侧有一条乡村公路，周边无重要交通要道（高速公路、铁路、国道、省道等）和建筑设施，且不在其可视范围内。

2.5方案的适用年限

1）适用年限确定原则

该矿山为新建矿山，考虑基建期0.5年，方案适用年限包含矿山基建期、生产期和监测管护期。

本方案的基准期以野外调查时间结束之日算起，为2021年3月13日，取月份整数为2020年3月。

2）适用年限

根据《重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》（2021年3月，重庆地质矿产研究院），矿山生产服务年限为22.2年，考虑基建期0.5年，监测管护期3年，故方案适用年限为25.7年；方案基准期为2021年3月，方案适用期为2021年4月～2046年11月。若矿山开采过程中采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制本方案。

第三章 矿山生态环境影响评估3.1采动影响范围和评估范围的确定

3.1.1采动影响范围

根据《地质灾害危险性评估技术规范》（DZXXX-2008），露天矿的评估要求，采矿影响范围外延宽度不小于实际采深。本矿为新建矿山，露天开采，当采深小于200m时，外延宽度不小于实际采深，当采深大于200m时，外延宽度不小于200m；同时考虑爆破影响距离和地形特征，据此确定采动影响范围面积1.1814km²。

3.1.2评估范围

矿山地质环境影响评估范围应根据矿山环境调查确定，包括矿山采矿影响范围（诱发或遭受地质灾害的范围）及矿山对周边环境影响范围（水环境、地貌景观、土地破坏等）。

评估范围根据采矿影响范围和地形特征进行确定,评估区面积为1.5903km²（159.0283公顷）。

3.1.3评估分级

（1）评估区重要程度

在采动影响范围内无铁路、无桥梁、水库、风景名胜、文化古迹、商品粮基地、动植物保护区等保护对象。

评估区内有约7户村民居住，均位于采动影响范围之外，主要是林地，有少量耕地，详见下表：

表3.1-1?? 评估区重要程度分级表

序号	判定因素	评估区特征	重要程度
1	居民居住情况	有约7户村民32人居住，居住区相对分散	一般
2	建筑设施	无重要建筑设施	一般
3	自然保护区等	远离各级自然保护区或重要旅游景区	一般
4	重要水源地	无较重要水源地	一般
5	破坏土地类型	有耕地	重要
评估区重要程度			重要

综上，评估区重要程度为重要。

（2）建设规模

矿山开采建筑石料用灰岩，设计生产规模为100万吨/年，根据中华人民共和国地质矿产行业标准DZ/T0223—2011《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》，属大型矿山。

（3）地质环境条件复杂程度

根据现场调查和访问，评估区地质环境条件复杂程度为较复杂，详见表3.1-2。

表3.1-2 矿山地质环境条件复杂程度分级表

序号	判定因素	地质环境特征	地质环境 复杂程度
1	水文地质	矿山为露天开采，位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区域含水层、或地表水联系不密切，采矿和疏干排水不易导致矿区周围主要含水层的影响或破坏。	简单
2	工程地质	矿床围岩岩体结构以中～厚层状结构为主，软弱结构面、不良工程地质不发育。残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于3m。以顺向坡为主，顺向不临空，岩层面为硬性结构面且岩层倾角大于20°。矿层围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好???????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????? ??	中等
3	地质构造	矿区位于方斗山背斜核部，矿层及围岩呈单斜产出，产状变化大，矿区及周边未发现断层及次级褶皱，地质构造简单。	简单
4	环境地质	现状条件下，矿山地质环境问题为类型较少，危害小	简单
5	开采情况	新建矿山，未开采	简单
6	地形地貌	矿区属侵蚀剥蚀的中山地貌，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，自然排水条件较好，地形坡度一般10～25°，相对高差较大	较复杂
地质环境复杂 程度		较复杂

（4）评估精度分级

矿山开采建筑石料用灰岩，设计生产规模为100万吨/年，属大型矿山；评估区重要程度属重要区；地质环境条件复杂程度为较复杂。根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T223-2011）附录A确定矿山地质环境影响评估精度分级为一级（见表3.1-3）。

表3.1-3?? 矿山地质环境影响评估分级表

评估区 重要程度	矿山建设 规模	矿山地质环境复杂程度
		复杂	较复杂	简单
重要区 （√）	大型（√）	一级	一级（√）	一级
	中型	一级	一级	一级
	小型	一级	一级	二级

3.2矿山生态环境影响及修复现状

3.2.1矿山生态环境问题

矿山为新建矿山，矿山未开采，未进行基础建设，现状未造成土地损毁，现状无生态环境问题。

3.2.2矿山生态环境影响现状

1、土地损毁现状

矿山开采对土地的损毁环节主要集中在工业场地建设期及灰岩采矿期两个阶段。

工业场地建设期：根据工业场地生产系统布置情况，建设期间主要开展生活设施场地与加工设施场地的建设，一方面解决工人的生活和居住所用，另一方面解决灰岩开采后的加工所需，在生活设施场地与加工设施场地的建设过程中势必造成土地损毁现象发生；同时为了解决工业场地加工的灰岩运输问题，会对厂区内场地进行硬化，用于加工后灰岩产品的运输，从而导致土地压占现象发生。

采矿期：灰岩矿在生产过程中，首先需要对矿区地表的土壤进行剥离保存用于后期土地复垦之用，同时开采过程中将夹石剥离出来，为此剥离的土壤和夹石在堆存过程中会对土地产生新的压占现象；其次，矿区表土和夹石剥离后实施灰岩开采，对矿区原有地形地貌产生损毁，该矿主要采用机械开采，产生挖损现象，然后直接运输到加工厂后进行加工处理，主要是土地生产能力受到破坏，会造成土地损毁。

矿山为新建矿山，矿山未开采，未进行基础建设，现状未造成土地损毁。

相邻矿山--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿为已建矿山，其采矿及工业场地共损毁土地4.9836公顷，均为重度损毁，但不是因本矿而产生的损毁，故不纳入本方案损毁土地。

2、矿山地质灾害现状

矿山为新建矿山，根据现场调查，评估区范围内及周边未发现危岩、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷等不良地质现象，主要地质灾害隐患为斜（边）坡稳定性问题。

评估区地貌主要以斜坡为主，选取有代表性的4个斜坡(XP1、XP2、XP3、XP4）进行分析，斜坡基本特征及稳定性定性分析结果详见下表：

表3.2-1 斜坡、边坡特征及稳定性分析表

本矿相邻矿--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿开采形成的边坡5～12m,多为切向坡，据现场调查斜坡现状无变形迹象，斜坡现状稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。

综上所述，评估区斜、边坡现状总体稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。

3、相邻矿山影响评估

本矿相邻矿--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿，为机械开采，对本矿重复采动影响小。

4、水土污染现状

矿山为新建矿山，还未开采，未进行基础建设，不存在水土污染现象。

5、地形地貌景观破坏现状

矿山为新建矿山，矿山未开采，未进行基础建设，现状未造成土地损毁，未破坏原有的地形地貌及植被，现状条件下，本矿对地形地貌景观无影响。

但评估区内有一相邻矿--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿，其开采形成的岩质边坡最高22m,坡角60～70°，形成的采区及工业场地面积约4.9836hm²，成山体破损，对原生的地形地貌景观影响严重；现状条件下，对评估区地形地貌景观影响严重。

6、含水层和地表水体破坏

矿山属新建矿山，采掘工程，工业广场均未施工，尚未对含水层造成影响和破坏。

相邻矿--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿开采矿体出露于山坡体上，位置较高，均在当地最低侵蚀基准面之上，对含水层影响较轻。

矿区地表水体不发育，故对地表水体影响较轻。

7、矿区动植物数量、分布和多样性的变化现状

矿山属新建矿山，采掘工程，工业广场均未施工，尚未对动植物造成影响和破坏。

相邻矿--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿开采开采造成山林损毁，植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物的活动范围，不影响动植物的多样性。

8、地表建（构）物影响

据现场调查，矿山为新建矿山，矿山未开采，未进行基础建设，相邻矿开采未造成地表建（构）筑物破坏，矿山现状对地表建（构）筑物无影响。

9、现状评估小结

综上所述，该矿山为新建矿山，未开采，无现状损毁土地；评估区现状斜、边坡处于总体稳定状态，综合评估发生地质灾害的可能性小，危险性小；对含水层和地表水体影响较轻，对地形地貌景观影响影响严重；植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物活动范围，不影响动植物的多样性；对建（构）筑物影响较轻。见下表—现状生态环境问题一览表。

表3.2-2 现状生态环境问题一览表

序号	地质环境问题	现状影响情况	影响程度 分级
1	土地损毁	本矿未开采，无土地损毁	较轻
2	斜、边坡	现状总体稳定，发生地灾的可能性小	较轻
3	相邻矿山	相邻矿山为机械开采，重复采动影响小	较轻
4	含水层、地表水体	矿山还未开采，相邻矿开采灰岩位于当地最低侵蚀基准面之上，对含水层影响较轻；地表水体不发育	较轻
5	地形地貌景观	本矿未开采，未造成地形地貌景观破坏	较轻
6	矿区动植物	本矿未开采	/
7	建（构）筑物	矿山未开采，据现场调查，相邻矿开采也未造成建构筑物的破坏	较轻

根据现状评估的结果，将评估区现状分为矿山生态环境影响程度较轻（A）和严重（C）（表3.2-3、图3.2-3）。

表3.2-3??矿山生态环境影响程度现状评估分级表

影响分级	分级 代号	分级特征	面积（公顷）	比例 （%）
较轻	A	评估区全部域，本矿未开采，该区域斜、边坡稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小，整体影响程度较轻	159.0283	100.00
合计			159.0283	100.00

3.2.3矿山生态环境修复现状

矿山为新建矿山，矿山未开采，未进行基础建设，现状未损毁土地，未破坏生态环境，故不存在生态环境修复。

相邻矿--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿对开采边坡进行了部分复绿。

3.3矿区生态环境问题预测评估

矿山在矿区范围内开采建筑石料用灰岩矿石，随着矿山采矿工程的进行，可能引发或加剧的生态环境问题主要有:①露天采矿引起的不稳定边坡；②对含水层的影响和破坏；③对地形地貌景观的破坏；④对土地资源的影响和破坏；⑤对地表建构筑物的影响；⑥矿山生产生活垃圾排放对地质环境的影响；生产生活废水排放的影响；矿山采矿粉尘对大气及地面的污染；⑦对动植物的影响。

1.土地损毁预测评估

（1）拟压占损毁土地

根据矿山规划，工业广场分为三部分，生产加工区、办公生活区和排土（渣）场。生产加工区紧邻矿区外南东侧，设置卸料平台、破碎平台和料仓，料仓连接带式运输机向外运输，拟压占土地面积0.3728公顷（含部分矿区公路）；办公生活区设置于矿区外南东侧约400m处的平坦区域，分为办公区和生活区，拟压占土地面积0.2324公顷；排土（渣）场位于矿区外北东侧约50m处的山沟，表土和废石分区域堆放，拟压占土地面积3.0742公顷（含部分矿区公路）。故工业用地共拟压占土地3.6865公顷。

（2）拟开采挖损土地

因受矿山开采的影响，矿区范围内土地将会改变原有的地形地貌，地表破坏严重，因此全部属于重度损毁类型。拟开采区为全部矿山开采范围，新增净面积约21.9355hm²。

表3.3-1 拟损毁区土地损毁分析

评定单元	损毁面积/hm2	地形地貌 变化程度	堆土高度	损毁程度
工业用地	3.6865	100%	>5m	重度
拟开采区	21.9355	100%	＜5m	重度

（3）损毁等级评定结果

结合矿山开采终了图，预计未来矿山拟损毁土地3.6865+21.9355=25.6220hm²，为重度损毁程度。

2.地质灾害及隐患

（1）采矿新形成边坡影响评估

矿山为露天开采，设计生产能力100万吨/年，属于大型规模矿山，开采建筑石料用灰岩，矿山开采高程+1087～+988m，相对高差99m，采取台阶分层开采方式，矿场的开采顺序由上至下，从顶到底。开采台阶高度10m，最终形成共6个水平（台阶），台阶坡面角≤65°（顺向坡≤岩层倾角），台阶宽度3/6m,最终边坡角≤60°。

矿山开采后将主要形成处岩质边坡（编号分别为YBP1、YBP2）。新形成的边坡呈阶梯状。现将新增边坡基本特征及稳定性定性分析如下：

表3.3-2开采形成的边坡预测评估表

（2）原斜（边）坡的影响评估

评估区内斜（边）坡有顺向坡、切向坡和反向坡，现状稳定。本矿开采矿种为灰岩，矿山采矿为放炮落矿，斜坡可能受矿山采矿爆破飞石的影响，但不影响其稳定性，故预测矿山采矿活动对斜、边坡的稳定性影响较轻。

（3）排土（渣）场影响评估

根据根据矿山规划，排土（渣）场拟设置位于矿区外北东侧约50m处的山沟，表土和废石分区域堆放，拟用于之后的复绿、复垦工程，表土和渣石应分别堆放，闭坑后渣石（废渣）回填采坑。预计堆积高度约15～20m，堆积面积28000m²，堆积厚度5～8m，堆积坡角35o，原始地形坡角约5～20o，堆积量约15万m³，其后缘基本无来水，未来欠稳定，发生地质灾害的可能性大，其前缘无危胁对象，损失小，危险性中等。

（4）矿山开采爆破影响评估

因考虑矿山工业广场内设施及作业人员，爆破时的安全距离根据《爆破安全规程》（GB6722-2011）的公式估算：

R=（K÷V）^1/a×Q^1/3

式中：Q——炸药量（kg），该矿一次爆破的最大用药量；

??????K——与地质等条件有关的系数，取200；

??????V——地震安全速度（cm/s），根据该区实情，取1cm/s；

??????a——衰减系数，根据岩性取1.6；

根据此公式计算，各装药量的安全距离如下表：

表3.3-3 炸药用量及安全距离表

炸药用量（kg）	安全距离（m）	炸药用量（kg）	安全距离（m）
2	34.6	12	62.8
3	39.6	14	66.0
4	43.5	16	69.0
6	49.8	18	71.8
8	54.8	30	85.12
10	59.0

单孔炸药用量为：

????????Q=q·Wd·a·h

????????????q—单位炸药消耗量。（据经验数据取0.6kg/m³）

????????????a—炮孔间距

????????????h—放炮台阶高度

????????????Wd­—底盘抵抗线

Q=0.6×1.5×1×2.5=2.25kg（底盘抵抗线为1.5m）

采用微差起爆方法，炸药量延时爆破为最大一段药量20.255kg（2.25kg×9个炮孔），影响距离约74.68m。矿山在爆破作业前,应向爆破作业所在地附近居民告知爆破风险及避免爆破风险而采取的爆破安全控制措施。

本矿山采用中深孔孔台阶爆破，考虑爆破飞石影响距离为200m。

（5）相邻矿山影响评估

矿山现有相邻矿山--万州区走马镇老屋村饰面用灰岩矿,其采用机械开采，且位于本矿采动影响较轻区，故两矿重复采动影响较轻。

3.水土污染预测评估

矿山开采灰岩无毒，不存在水土污染。

4.对含水层和地表水体影响预测评估

开采矿体出露于山坡，位置较高，基岩裸露，大气降水是本区地下水唯一补给来源。矿山开采的灰岩矿不含有毒、有害物质等，评估区地下水位埋深较大，矿山开采不会造成含水层水位下降，矿山开采对含水层影响较轻。

矿山位置较高，大面积裸露，大气降水是本区地下水唯一补给来源，矿区地表水体不发育，故对地表水体影响与现状一致，为较轻。

5.对地形地貌景观的影响预测评估

矿山采用露天开采方式，工业广场和矿区公路的建设、渣场堆积、采矿将形成新的采场和边坡，新开采形成的岩质边坡最高62m，排土（渣）场堆积土质边坡最高20m，破坏了该区域原有的地形地貌景观及植被，造成山体破损，基岩大面积裸露，原地形地貌不可恢复，对地形地貌景观影响严重。

6.对矿区动植物数量、分布和多样性的变化预测评估

矿山开采造成山林损毁，植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物活动范围，不影响动植物的多样性。

7.建（构）筑物的影响预测评估

据现场调查，矿区采动影响范围内无民房及较重要建构筑物。民房均不在开采影响范围内，但在爆破飞石影响范围内，须加强爆破安全管理。

综上，预测矿山开采对建（构）筑物影响较轻。

8.矿山生态环境影响预测评估小结

综上所述，矿山未来拟损毁土地25.6220hm²，矿山开采形成的新边坡诱发地质灾害的可能性小，危险性小；排土（渣）场未来欠稳定；对含水层和地表水体影响较轻；对地形地貌景观影响严重；植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物活动范围，不影响动植物的多样性；建构筑物影响较轻，详见下表：

表3.3-4 预测生态环境问题一览表

根据预测评估的结果，预测将评估区分为矿山生态环境影响程度严重区（C区）、较严重区（B区）和较轻区（A区）。

表3.3-5 矿山生态环境影响程度预测评估分区表

影响分级	分级 代号	分级特征	分区面积 （公顷）	分区面积 （公顷）	比例 （%）
严重	C-1	位于评估区中部，为矿山拟开采范围，土地损毁为重度，拟开采区形成的边坡最高62m，造成山体破损，原地貌不可恢复，矿山开采、生产加工区和矿区公路的建设以及渣场的堆积破坏了原有的地形地貌景观，原地貌不可恢复，对地形地貌景观影响严重，总体影响严重	21.9355	25.6220	16.11
	C-2	为矿区公路的建设以及渣场的堆积破坏了原有的地形地貌景观，原地貌不可恢复，对地形地貌景观影响严重，总体影响严重	3.0742
	C-3	为矿山开采、生产加工区和矿区公路的建设破坏了原有的地形地貌景观，原地貌不可恢复，对地形地貌景观影响严重，总体影响严重	0.3799
	C-4	为矿山办公生活区，破坏了原有的地形地貌景观，原地貌不可恢复，对地形地貌景观影响严重，总体影响严重	0.2324
较严重	B	位于评估区中部，为矿山未来开采范围的采动影响范围，受采矿影响较严重	2.4065	2.4065	1.51
较轻	A	现状采动影响范围以外区域，该区域斜坡稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小，整体影响程度较轻	130.9998	130.9998	82.38
合计			159.0283	159.0283	100

3.4矿山修复范围的确定

根据矿区生态环境问题现状分析和预测的分布范围叠加，本方案仅考虑矿区范围内区域，矿区范围外区域为业主申请的临时用地，不列入本方案修复范围之内。

根据表3.3-5，严重区（C-1）在矿区范围之内，严重区（C-2、C-3、C-4）在矿区范围之外，故严重区（C-2、C-3、C-4）不列入本方案修复范围；较严重区（B）为采动影响范围，但不会造成土地损毁和生态环境破坏，仅需加强监测，亦不列入本方案修复范围。故此确定矿山修复范围为严重区（C-1），面积21.9355hm²，坐标表如下表3.4-1。

表3.4-1??矿山修复范围坐标表（2000国家大地坐标系）

3.5矿区土地利用现状

据从万州区规划和自然资源局收集到的万州区土地利用现状变更调查数据，参照《土地利用现状分类》GB/T21010～2007。矿山修复范围内各级地类统计面积见下表。土地权属为万州区走马镇高家村七组和万州区走马镇老屋村一组。

表3.5-1 矿山修复范围内土地利用现状表

一级类		二级类		所属行政区		面积 （m2）	占比（%）
编码	名称	编码	名称	高家村七组	老屋村一组
01	耕地	013	旱地	0	2214	2214	1.01
03	林地	032	灌木林地	54396	75503	129898	59.22
04	草地	043	其他草地	0	86588	86588	39.47
12	其他土地	123	田坎	0	308	308	0.14
20	城镇村及工矿用地	203	村庄	0	347	347	0.16
合计				54396	164959	219355	100

3.6矿山修复可行性分析

1、土资源平衡分析

土源平衡分析主要是指对用于修复的表土的供需分析，该表土是指能够进行剥离、有利于快速恢复地力和植物生长的表层土壤或岩石风化物，不限于耕地的耕作层，园地、林地、草地的腐殖质层，其剥离厚度根据原土壤表土层厚度、复垦土地利用方向及土方需求量确定。

（1）需土分析

西南山地丘陵区修复为有林地覆有效土层≥0.30m，修复为灌木林地覆有效土层≥0.20m，修复为旱地覆有效土层≥0.40m，本方案修复为灌木林地覆土层0.30m，修复为旱地覆土层0.40m。

项目共需的覆土量60634.8m³。详见下表：

表3.6-1???? 需土量分析表??????????????????

地类	覆土面积（m2）	覆土厚度（m）	覆土量（m3）
有林地（终了底盘）	191838	0.3	57551.4
旱地（终了底盘）	2214	0.4	885.6
灌木林地（终了边坡平台实际面积）	1592m*3m+425m*6m =7326	0.3	2197.8
合计		/	60634.8

（2)供土分析

矿山拟开采区实际为林地，详见表3-18，为使得修复范围内耕植土得到有效利用，同时也减少因修复用土而增加取料场数量和占地面积，矿山开采前先将开采范围内的表土进行剥离保存，并修建挡墙和排水沟等，做好水土保持工作，为后期修复工作做保障。

矿山开采拟损毁土地21.9355hm²，需剥离表土面积21.9355hm²；根据当地土层情况，林地土层厚度约0.2m～0.4m，有效剥离表土厚度为0.30m。

表3.6-2??????供土量分析表????????????????

地类	供土面积（hm2）	剥离厚度（m）	覆土量（m3）
林地	21.9355	0.30	76866
小计			76866

综上，项目区总共可供土76866m³。

（3）供需平衡分析

综合以上分析可知，项目区总需土量为60634.8m³，供土总量为76866m³。供土量大于需土量，剥离表土能满足矿山土地修复覆土的需要，不需从外部客土。

综合以上分析，本项目用于修复的土源可以得到保障，满足复垦需求。

2、水源平衡分析

（1）需水量分析

修复范围区需水量主要为农业生产用水，因此在需水量预测中，主要针对修复范围区在修复后农业生产用水进行预测分析。

a）修复后旱地作物需水量

根据修复后土地利用结构，修复后旱地面积0.2214hm²，修复范围区作物组成主要有玉米、红薯、马铃薯和蔬菜等作物，旱地复种指数160％，四种作物种植面积分别为旱地总面积的50％、40％、40%、30％。

根据上述农业生产情况进行需水量预测，由《重庆市农业用水定额（试行）》取用各种作物用水定额如下表：

表3.6-3 灌溉保证率为75％时各种作物用水定额表（单位：m³/亩）

作物种类	玉米	红薯	马铃薯	蔬菜
用水定额	60	75	75	185

根据上表定额数据计算每种作物全生育期总需水量：

修复范围区的作物生育期需水量用下列公式计算：

Q需＝M净/η×A

式中：Q需—作物生育期总需水量，m³；

M净—灌溉净定额，m³/亩；

η—灌溉水利用系数；

A—作物种植面积，亩；

由以上公式及数据计算得出各种作物全生育期总需水量为：

表3.6-4各种作物全生育期总需水量

由上表计算可知，修复范围区在灌溉保证75％情况下的旱地农业生产用水总需水量为843m³。

b）修复后林地作物需水量

根据修复后土地利用结构，修复后林地实际种植面积19.9164hm²，结合相关调查及收集的数据，修复后前三年每公顷林地每年需浇水3次，每次浇水60m³/hm²，待发育良好后不再继续浇水，因此管护期内每年林地需水量为：（60m³/次.hm²）×3次/年×19.9164hm²≈3552m³。

因此，综合上述分析，项目区修复后旱地年均需水量为843m³，修复后林地在管护期内年均需水量为3552m³，则修复后项目区年均需水量共计约5055m³。

（2）供水量分析

项目区供水水源主要为降雨地表径流，据万州区气象站资料，项目区属于四川盆地中亚热带湿润气候区，降雨量丰沛，多年平均降雨量为1227.9mm，多年平均径流深约为500mm。修复区范围面积21.9355hm²，根据修复区内地形和地类，降雨形成地表径流丰富，集雨面积(根据项目区地形勾绘)大于修复区范围，从规划总图上可知，集雨面积约为38hm²，则经以下公式计算可得全年地表水总量约为19万m³。

Q=S×h＝38×10⁴×500×10^-3≈19万m³

式中：Q——全年地表水总量（万m³）；

??????S——修复范围区集雨面积（m²）；

??????H——修复范围区多年平均径流深（mm）

以上分析可知，项目区地表水资源总量充沛，可利用水量丰富，多年平均全年地表水总量约为19万m³，地表水的利用率约为10%，复垦范围区可通过布设沟渠、蓄水池等设施多地表水进行蓄积利用，因此修复范围区全年地表径流灌溉水源总量约为19000m³。

（3）水资源平衡分析

经上述分析，修复范围区内农业生产用水总需水量为4395m³，全年地表径流灌溉水源总量约为19000m³，供水量大于需水量，但由于时空分部不均，可能造成季节性缺水，应在终了底盘处修建一口蓄水池，对大气降水加以利用，提高农业生产蓄水灌溉条件。综合以上分析，预计能够保证全年作物需水量。

第四章 矿山修复方向适宜性分析4.1修复单元划分

本项目针对采矿损毁土地进行矿山修复单元的划分，结合开采终了图及开采后的地形，为便于评价修复单元的划分和后期修复措施的布置，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，将本项目划分为2个矿山修复单元，分别为终了边坡区和终了底盘。

表4.1-1??矿山修复单元土地情况表（单位：hm²）

编号	评价单元	合计
1	终了边坡区	2.5303
2	终了底盘	19.4052
合计		21.9355

4.2评价方法及参数

1）评价方法选择

本项目采用极限条件法进行宜农、宜林、宜草适宜性评价。

2）评价体系

采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等，适宜类分适宜和不适宜，适宜等再续分为一等地、二等地、三等地。

3）评价指标选择及等级标准

压占土地也采用极限条件法评定土地的适宜等级。主要参评因子为耕作条件、地面坡度、灌溉条件和土源保证率共4项。根据相关规程和标准，制定适宜性评价标准见表4.2-1。

表4.2-1??评价指标标准

限制因素及分级指标		耕地评价	林地评价	草地评价
耕作条件 ①	交通通达，周边与旱地相连，距居民点很近	1等或2等	1等	1等
	交通较为便利，周边地类为旱地、林地，居民点较近	2等	2等	2等
	交通不便，周边离旱地和居民点较远	3等或N	2等或3等	2等或3等
	交通极为不便， 周边无旱地和居民点	N	3等或N	3等或N
地面坡度（°） ②	＜6	1等	1等	1等
	6～15	2等	2等	1等
	15～25	3等	2等	2等
	＞25	N	3等或N	3等
土源保证率% ③	80～100	1等	1等	1等
	60～80	1等或2等	1等	2等
	40～60	3等	2等或3等	3等
	＜40	N	N	N
灌排条件 ④	有保证	1等	1等	1等
	不稳定	2等	2等	2等
	困难	3等	2等或3等	2等或3等
	无水源	N	N	N

4.3修复方向适宜性分析结果

1、待修复土地评价指标现状

通过对现场踏勘调查，并结合矿区现状资料分析，对待修复评价单元的土地质量状况进行描述，详见下表：分别为采矿边坡区、采场终了底盘。

表4.3-1??待修复土地评价指标现状

评价单元	评价 因 素
	耕作条件①	地面坡度°②	土源保证率%③	排灌条件④
终了边坡区	交通较为便利，周边地类为草地、林地，居民点较远	＞25	80～100	不稳定
终了底盘	交通较为便利，周边地类为草地、林地，居民点较远	＜6	40～60	不稳定

2、待修复土地适宜性评价结果

在项目区土地质量调查的基础之上，将参评单元的土地质量与土地修复的主要限制性因子的农林草评价等级进行对比，根据极限条件法，由最大限制因子来确定土地复垦单元的土地适宜性评价等级。评价结果见下表：

表4.3-2??待修复土地适宜评价结果

3、复垦方向及复垦措施选择

根据评价，结合实地考察现状和损毁预测分析，同时考虑土地占补平衡，本方案针对项目区不同区域提出相对修复措施选择，见下表：

表4.3-3 各修复单元复垦方向和复垦措施选择

评价单元	复垦方向（hm2）			工程措施	小计面积/hm2
	旱地	灌木林地	有林地
终了边坡区	0	2.5303	0	土壤重构、植被重构	2.5303
终了底盘	0.2214	0	19.1838	土壤重构、植被重构等	19.4052
合计	0.2214	2.5303	19.1838		21.9355

4、复垦率

本矿山复垦责任范围即修复范围面积为21.9355hm²，复垦即修复的土地面积21.9355hm²，复垦率=复垦的土地面积/复垦责任范围土地面积=100%。

依据修复适宜性评价结果，本矿山其复垦前后土地利用结构见表4.3-4。

表4.3-4复垦前后土地利用结构表 单位：hm²

第五章 矿山修复工程布局及设计5.1矿山修复工程布局

5.1.1保护工程

根据矿山实际，矿山生态环境保护措施为表土的剥离利用、修建污水处理池、修建排土场挡墙和截排水沟。

表土剥离利用：实施表土剥离工程的区域主要为未采区挖损土地和新建工业广场以及渣场。表土剥离只针对剥离区中的耕地、林地，剥离的土壤不限于耕地的耕作层，林地、草地的腐殖质层，可剥离利于快速恢复地力和植物生长的表层土壤或岩石风化物。其中采矿区表土剥离后主要用于修复范围内土地修复之用。表土采用挖掘机进行剥离，挖掘机剥离土壤后堆放在排土场，排土场下侧修建挡土墙，并在坡面撒播部分草种，保证土壤不受水土流失影响和土壤肥力。表土剥离时，为防止土壤含水过量而导致土壤被压实，避免土壤板结，应避免在雨季剥离、搬运和堆存表土。通过表土剥离工程，可以有效的保护地表植被，并使项目区内的土源得到了有效利用。

修建污水处理池：用于矿山防尘降尘用水利用。

修建排土场挡墙：在排土场前缘修建挡墙，用于预防排土场下滑形成地质灾害。

修建截排水沟：在排土场、工业广场顶部和采场底盘修建截排水沟工程，以便排水。

5.1.2修复工程

1．矿山地质灾害治理工程

矿区及周边无地质灾害发育，但应对所有终采边坡进行分阶放坡，清理坡面松动的岩块。

2．地形地貌恢复治理工程

根据本矿实际，地形地貌恢复治理工程并入第5项。

3．水资源恢复工程

矿山开采不会造成含水层水疏降，故无水资源恢复工程。

4．土壤修复工程

根据本矿实际，土壤修复工程包括土壤回覆工程、平整工程、翻耕工程和土壤培肥工程。

土壤回覆工程：主要集中在复垦为耕地、林地的区域，包括采矿边坡平台区、采场底盘和工业场地。由于采矿边坡平台区和采场底盘经过建设开采后，土壤结构发生变化，无法满足作物生长需求，因此需采取表土回覆措施。表土回覆措施开展前，首先需要对场地进行平整，达到标准以后，再根据待修复单元修复要求进行覆土。

土地平整：该技术是修复技术中一项比较常用的技术，主要消除附加坡度、地表裂缝以及波浪状下沉等损毁特征对土地利用的影响，平整方式采用人工、机械平土方式结合。

翻耕工程：主要针对耕地修复区域，用以疏松表层土壤，使表土适宜农作物耕作。本项目中涉及翻耕深度不得低于0.2m，采用机械翻耕。

土壤培肥工程：采场底盘修复为旱地以后，土壤质量往往较低，达不到优良耕地地要求。因此本方案针对旱地修复土壤质量进行改良，在修复后增施有机肥。

5．植被恢复工程

植被恢复工程设计内容主要是乔木、灌木、草本植物的种植。本次复垦工程选种植物周边植被相同或相似且生长良好的植物，乔木种植选择植物为刺槐、紫檀、刺桐等，灌木种植选择植物为丁香、小叶女贞、三角梅、红叶石楠等，草本种植植物为黑麦草、狗牙根、向下垂挂蔓藤（如野蔷薇、黄馨、迎春等）和上爬攀援蔓藤（如爬山虎、地瓜藤等），种植密度参见GB24953.2-2008《水土保持综合治理技术规范——荒地治理技术》。

修复为有林地区域种植乔木和草本植物，复垦为灌木林地区域种植灌木或草本植物。

6．配套工程

根据本矿实际，配套工程主要包括拆除工程、水利工程、道路工程、安全隔离拦网等工程。

拆除工程：工业场地上建（构）筑物进行拆除；

水利工程:为防止修复区水土流失，合理安排设计排水沟相当重要。按照土地复垦标准布设蓄水池、排水沟、沉沙凼。

道路工程：复垦为旱地区域修建生产路；

安全隔离拦网工程：由于矿山露天开采过程中形成的采坑高度较高，为了确保安全，应在采场顶部四周设置警示牌和防护围网，确保过往人畜安全。

5.1.3监测与管护工程

1、监测工程

1）巡视监测

矿山按稳定坡角开采后矿区内的边坡整体高，矿山环境恢复治理主要以绿化为主，对边坡进行巡视监测。在开采过程中，对开采边坡稳定性、采矿影响边界地面裂缝迹象，应设专人负责监测。观测边坡岩体的稳定性，发现地面裂缝、边坡失稳等灾害隐患应及时采取措施。

监测人员主要由矿山安排专业人员负责，实时监测，部分监测项目应委托相关专业部门（单位）开展。

矿山企业将监测数据填写到监测记录表中，原始监测记录表在上报上级地质环境监测机构之前应制做一份副本自己保存。所有监测数据表副本以一个工作年度为单位装订成册。在监测过程中发现问题及时处理。

2）变形监测

对斜坡、边坡、排土场布置监测点，部分监测项目应委托相关专业部门（单位）开展，特别是高边坡。采用GPS或水准测量、地面观察等方法，前期监测频率为每月监测一次，汛期和雨季加密监测频率，每半月一次，按一年考虑；后期监测频率为每季度监测一次，汛期和雨季加密监测频率，每月一次。监测目的主要是监测采矿时山体的稳定和采矿形成边坡的安全，监测内容主要为水平位移、沉降和宏观变形现象。

矿山企业将监测数据填写到监测记录表中，原始监测记录表在上报上级地质环境监测机构之前应制做一份副本自己保存。所有监测数据表副本以一个工作年度为单位装订成册。在监测过程中发现问题及时处理。

2、管护工程

1）林地管护

植被管护针对树苗种植后进行管护。管护的主要工作内容为浇水、防虫和补植等，共管护3年。

2）工程管护

场地复垦以后，为了保证复垦工程的质量，尤其是针对排水沟、蓄水池和沉砂函等工程进行管护，对蓄水池、排水沟和沉砂函进行维护及保养，保证设施无损坏，以保障复垦项目区正常进行生产工作。对排水沟和蓄水池等工程管护由业主负责聘请专门人员负责管护，管护期为3年。

3）土壤质量管护

矿山复垦以后，为了保证复垦旱地土壤质量，满足耕种要求，对复垦为旱地区域的土壤进行管护，管护期为3年。

5.2矿山修复工程设计

5.2.1保护工程

1、表土剥离工程

根据矿山实际，矿山生态环境保护措施为表土的剥离利用和修建污水处理池。其中表土的剥离的区域为矿山拟开采区，矿山采场表土剥离工程属矿山开采的需要，属于基建项目，本方案不纳入修复工程量。

2、修建污水处理池

修建生活污水处理池：矿山生活污水拟建一个化粪池、一个隔油池，处理池长、宽均为2m，深2.0m，容量为8m³，采用地埋式，地下深1.8m，地面以上高0.2m，池边采用50墙，池底采用C20砼封闭，厚30cm,池边及池底采用M7.5砂浆抹面。为消除安全隐患，在水池四周修建砖砌体围墙，围墙长12m，宽120mm，墙高1.2m。

经估算，生活污水处理池工程量如下：预计开挖土方7m³，石方31m³，浆砌砖24m³，C20砼1.2m³，砌体砂浆抹面（立面）32m²，砌体砂浆抹面（平面）8m²，砖砌围墙1.73m³。

修建生产污水处理池：工业场地日废水量包括生产用水、场地防尘用水以及矿山采矿时将利用水降尘等，拟在工业广场北部修建污水处理池三个:一个一级沉淀池、一个二级沉淀池、一个清水池。容积各50m³，规格为5m×5m×2m。采用地埋式，地下深1.8m，地面高0.2m，池边采用50墙，池底采用C20砼封闭，厚30cm,墙面和池底采用M7.5砂浆抹面。为消除安全隐患，在水池四周修建砖砌体围墙，围墙长40m，宽120mm，墙高1.2m。

经估算，生产污水处理池工程量如下：基土开挖30m³；基石开挖105m³；砖墙砌筑60m³；M7.5砂浆抹面（立面）120m²；M7.5砂浆抹面（平面）75m²；砖砌围墙5.76m³。此项工程在第一年度内完成。

矿山开采期间每年定期对处理池清理，经测算，每年清淤量约20m³，共开采22.2年，此项工程在2022.1～2043.12（22年）进行，共清淤440m³。

3、排土场挡土墙

根据渣场（排土场）所处地形，可能沿前缘和两侧发生滑移变形，故在其前缘布置挡墙--布置总长约180m，采用M7.5浆砌Mu30片石，挡墙总高4.0m，墙顶宽1.0m，面坡倾斜坡度1：0.35，墙底倾斜坡率0.15：1，脚墙均嵌入基岩不小于0.3m。挡墙反滤层材料选用砂卵石，层厚30mm；挡墙墙身在基础以上1m的位置设置泄水孔，间距2m，交错布置，泄水管外倾10%，尺寸100×100mm，最低一排泄水孔的进水孔下部需设置隔水层，采用50cm的粘土夯填；挡墙根据地形变化情况设置沉降缝，间距10～15m，缝宽2cm，用沥青麻丝沿内、外、顶三面塞填，填塞深度20cm。

经估算，挡墙工程量如下：土方开挖153.54m³，石方开挖307.08m³并运输100m；片石砌筑1236.6m³；夯填粘土72m³，(砂卵石)反滤层1.08m³。

此项工程在2022.1～2022.12完成。

4、排土场截排水沟工程

为保证排土场安全和排水畅通，应在排土场上缘设置截排水沟。

排水沟设计降雨标准为20年一遇降雨强度，根据区域汇水面积设计地表截排水流量按下式进行计算：

流量公式为：

式中：p——设计频率地表水汇流量，(m³/s)；

??????S_P——设计降雨强度，(mm/h)，取70mm/h；

??????φ——径流系数，取0.6；

??????F——汇水面积，(km²)，为0.052km²。

计算得设计频率地表汇水流量为2.18m³/s。

截水沟渠的设计按下列公式计算：

根据排水沟底纵坡率及设计排水量，进行了水利计算和沟渠的水利设计。

采用匀速流公式计算各项水力要素：

①流量????????????????

式中：——过流量，m³/s；

??????——沟渠的过水断面积，m²；

??????——平均流速，m/s；

②过水断面积????????????=0.25

式中：——断面宽度，m，取0.5；

??????——水流深度，m，取0.5；

??????——排水沟侧沟壁坡率（矩形时＝0）；

③湿周??????????????????=1.5

式中：——系数，；

④水力半径??????????????

???????????????????????? R=0.1667

⑤等速流的流速??????????

式中：i——沟底纵坡率，以小数表示；

??????c——流速系数，，n为糙度系数取0.02。

计算得Q=2.79m³/s，Q>Q_p满足要求。

截排水沟采用矩形断面，截面宽500mm，高500mm，均为土方开挖基层，沟壁采用片石砌筑和M10砂浆抹面，沟底采用C20砼，并采用C20砼压顶,在采场顶部和渣场顶部建截排水沟总长398m。

当自让纵坡大于1:20或局部高差较大时，可设计陡坡或跌水，当跌水高差在5m以内时，宜采用单级跌水，高差大于5m时，宜采用多级跌水；迎坡面沟壁砌筑时需预设泄水孔，间距2m，孔径100mm；水沟每隔10～15m设置一道伸缩缝，用沥青麻丝进行有效止水。

经估算，在排土场顶部修建建截排水沟共720m，工程量如下：土方开挖369.344m³并运输100m；C20砼底板57.32m³，M7.5片石砌筑161.19m³，M10砂浆抹面（立面）644.76m²，C20砼压顶17.91m³，土方回填249.31m³。

矿山开采期间内每年定期对排水沟清理，经测算，每年清淤量约20m³，此项工程在2022.1～2043.12（22年）进行，共440m²。

此项工程在2022.1～2022.12完成。

5、工业广场截排水沟工程

本矿工业场地顶部应修建截排水沟，作为矿山基建工程，此项工程在2021.4-2021.9完成，本方案不再计算工程量。

矿山开采期间内每年定期对排水沟清理，经测算，每年清淤量约20m³，此项工程在2022.1～2043.12（22年）进行，共440m²。

6、采场底部排水沟工程

开采末期在采场底部亦应建好排水沟，采坑底部水由冲沟排走。截面宽300mm，高400mm，均为石方开挖基层，沟壁、沟底采用M10的水泥砂浆进行抹面,底部排水沟总长1050m。

经估算，采场底部排水沟约1050m，工程量如下：工程量如下：石方开挖126m³并运输100m；M10砂浆抹面（立面）840m²，M10砂浆抹面（平面）315m²。

此项工程在2044.1—2044.12完成。

5.2.2修复工程

一、工程设计

1．矿山地质灾害治理工程

矿区及周边无地质灾害发育，但应对所有终采边坡进行分阶放坡，清理坡面松动的岩块。

矿山开采矿种为建筑石料用灰岩，开采形成的危岩较少，按200m²/年。

此项工程在2022.1～2043.12（22年）进行，共4400m²。

2．地形地貌恢复治理工程

根据本矿实际，此项工程并入第5项。

3．水资源恢复工程

矿山开采不会造成含水层水疏降，故无水资源恢复工程。

4．土壤修复工程

根据本矿实际，土壤修复工程包括土壤回覆工程、平整工程、翻耕工程和土壤培肥工程。

土壤回覆工程：项目区复垦为旱地和灌木林地，根据需土量分析，项目共需的覆土量60634.8m³，均为机械回覆。

表5.2-1??覆土量分析表

地类	覆土面积（m2）	覆土厚度（m）	覆土量（m3）
有林地（终了底盘）	191838	0.3	57551.4
旱地（终了底盘）	2214	0.4	885.6
灌木林地（终了边坡平台实际面积）	1592m*3m+425m*6m =7326	0.3	2197.8
合计		/	60634.8

土地平整工程：为保证复垦区土壤种植条件，在复垦前应进行土地平整，包括复垦的采矿边坡平台、开采底盘及东西两侧历史采区采坑。根据矿山实际，均采用机械平整20.1378hm²。

表5.2-2??土地平整工程量测算表

土地翻耕工程：主要针对耕地修复区域（终了底盘），用以疏松表层土壤，使表土适宜农作物耕作。本项目中涉及翻耕深度不得低于0.2m，采用机械翻耕，面积0.2214hm²。此项工程在2044.1～2044.12完成。

土壤培肥工程：复垦方向为旱地的土地（终了底盘），有机肥用量按土地面积计算，面积0.2214hm²。按照10000kg/hm²标准投放，施肥3年。施用后用旋耕机耕地一次，使肥料与土壤混匀。此项工程在2044.1～2044.12完成。

6．植被恢复工程

根据矿山实际，植被恢复工程分为终了边坡复绿、终了底盘复绿。

矿山为台阶式开采，使山体破损、基岩裸露，严重破坏了地形地貌景观，矿山开采过程中每形成一级台阶后即进行该平台及边坡的复绿处理。将在平台覆土并进行复绿，并在平台外侧修建挡覆土的矮脚墙，在平台内侧设置排水沟。并在矿山闭坑时拆除工业设施。

终了边坡复绿：将在平台覆土（已列入第4项土壤修复工程）并进行复绿，平台内低外高，在清扫平台内侧设置排水沟。拟在边坡平台上种植灌木（如丁香、三角梅等，冠径20-30cm），按间距1m种植，双排或三排栽植；在边坡安全平台的外侧、内侧靠近采坑边坡坡顶、坡底分别种植向下垂挂蔓藤（如野蔷薇、黄馨、迎春等，藤长0.5-1m）和向上爬攀援蔓藤（如爬山虎、地瓜藤等，藤长0.5-1m）进行绿化，在终了底盘靠边坡处种植向上爬攀援蔓藤（如爬山虎、地瓜藤等），种植间距为：向上爬攀援蔓藤按照1m间距沿平台内侧或采坑底部种植一排，向下垂挂蔓藤按照1m间距沿平台外侧或采场顶部种植一排，上下排错开布置并分别距平台内侧、外侧0.5m。边坡平台总长425+1592=2017m，共6级平台，其中1592m为3m宽平台，双排种植灌木，425m为6m宽平台，三排种植灌木，共种植灌木4460株；考虑成活率80%，需补种892株，共需5352株。在每级平台外侧和采场顶部（长108m）按间距2m种植向下垂挂蔓藤2128株；考虑成活率80%，需补种426株，共需2554株。在每级平台内侧和终了底盘（长900m）靠边坡处种植向上爬攀援蔓藤2920株；考虑成活率80%，需补种584株，共需3504株。根据矿山开采实际，将在2026年底开始形成最终边坡，故在2027年开始进行复绿工程，在2027.1-2043.12（17年）内完成，灌木315株/年，向下垂挂蔓藤150株/年，向上攀援蔓藤206株/年。

矮脚墙：高30cm,宽20cm,将形成终采边坡总长2017m（1592+425），根据开采计划，在2027.1-2043.12（17年）内完成，片石砌筑121.02m³，7.12m³/年。

排水沟：截面宽300mm，高300mm，沟底采用M10的水泥砂浆进行抹面。将形成终边坡总长2017m，基石开挖181.53m³并运输100m；M10砂浆抹面1815.3m²。根据开采计划，在2027.1-2043.12（17年）内完成：基石开挖10.68m³/年，M10砂浆抹面106.78m²/年。

终了底盘复绿：根据分析，将在终了底盘覆土（已列入第4项土壤修复工程）并进行复绿，本次设计将该区域复垦为有林地，面积19.1838hm²，设计栽植乔木（如刺槐、紫檀、刺桐，干径4-6cm)，栽植密度1112株/公顷（株距3m），共需种植21333株，考虑成活率80%，需补种4267株，共需25600株；栽植树木时需要挖穴坑21333个，穴坑规格0.5*0.5*0.5m，涉及挖方量2666.625m³。此项工程在2044.1～2044.12完成。

7．配套工程

根据本矿实际，配套工程主要包括拆除工程、水利工程、道路工程、安全隔离拦网等工程。

拆除工程：工业场地上建（构）筑物进行拆除；建（构）筑物拆除工程包括墙体拆除（砖石结构）和地板拆除（水泥混凝土）。根据矿山实际，矿山建（构）筑物包括综合办公用房、材料间、维修车间、配电房等，拆除工程量如下表：

表5.2-3??建（构）筑物拆除工程量

故拆除砖石结构1000m²，水泥砼地板拆除3500m²，产生废渣1328m3，运至采坑内，运距平均100m。此项工程在2044.1～2044.12完成。

由于工业用地在矿区范围之外，本方案修复范围不包括矿界外临时用地，故此项工程不列入本方案中。

水利工程:为防止修复区水土流失，合理安排设计排水沟相当重要。按照土地复垦标准布设排水沟、蓄水池、沉沙凼。本项目规划在采矿形成边坡底部边缘修建排水沟，故本方案不再设计排水沟，只设计沉沙凼2口和蓄水池1口。此项工程在2044.1～2044.12完成。

道路工程：复垦为旱地区域修建生产路,共修建2条生产路，生产路1长50m，生产路2长41m，共长91m；新修生产路宽800mm，采用C20现浇，厚100mm。当道路纵坡大于15°时，应设置成梯步，踏步高不宜超过150mm，踏步宽设计为300mm。生产路路面在现浇后需布设防滑槽、每间隔10m需布设伸缩缝。详见单体图。此项工程在2044.1～2044.12完成。

安全隔离拦网工程：由于矿山露天开采过程中形成的采坑高度较高，为了确保安全需要在矿山边界较为明显的地方设置警示牌。应在采场顶部四周设置警示牌和防护围网，确保过往人畜安全，共设置警示牌6个（JS01-JS06）和防护围网650m。（不低于1.8m）。根据矿山开采实际，设置警示牌在2027.1-2027.12完成，设置防护围网在2027.1-2031.12（5年）内完成，130m/年。

二、工程量

表5.2-4??矿山保护工程量统计表

序号	名称	单位	工程量	备注
一	污水处理池
（一）	修建生活污水处理池			2022.1—2022.12
1	土方开挖	m3	7
2	土方运输100m	m3	7
3	石方开挖	m3	31
4	石方运输100m	m3	31
5	浆砌砖	m3	24
6	C20砼	m3	1.2
7	M7.5砂浆抹面（立面）	m2	32
8	M7.5砂浆抹面（立面）	m2	8
9	砖墙砌筑	m3	1.73
（二）	修建生产污水处理池			2022.1—2022.12
1	土方开挖	m3	30
2	土方运输100m	m3	30
3	石方开挖	m3	105
4	石方运输100m	m3	105
5	浆砌砖	m3	60
6	C20砼	m3	22.5
7	M10砂浆抹面（平面）	m3	75
8	M10砂浆抹面（立面）	m2	120
9	砖墙砌筑	m3	5.76
(三)	清淤工程
1	清淤	m3	440	22年（2022.1～2043.12），20m3/年
2	土方运输100m	m3	440	22年（2022.1～2043.12），20m3/年
二	排土场挡墙			2022.1—2022.12
1	土方开挖	m3	153.54
2	土方运输100m	m3	153.54
3	石方开挖	m3	307.08
4	石方运输100m	m3	307.08
5	片石砌筑	m3	1236.6
6	夯填粘土	m3	72
7	(砂卵石)反滤层	m3	1.08
三	截排水沟
（一）	排土场截排水沟			2022.1—2022.12
1	土方开挖	m3	369.344
2	土方运输100m	m3	369.344
3	C20砼底板	m3	57.32
4	片石砌筑	m3	161.19
5	M10砂浆抹面（立面）	m2	644
6	C20砼压顶	m3	17.91
7	土方回填	m3	249.31
8	清淤	m3	440	22年（2022.1～2043.12），20m3/年
9	土方运输100m	m3	440	22年（2022.1～2043.12），20m3/年
（二）	工业广场截排水沟			2022.1—2022.12
1	清淤	m3	440	22年（2022.1～2043.12），20m3/年
2	土方运输100m	m3	440	22年（2022.1～2043.12），20m3/年
（三）	底部截排水沟			2044.1—2044.12
1	石方开挖	m3	126
2	石方运输100m	m3	126
3	M10砂浆抹面（立面）	m2	840
4	M10砂浆抹面（平面）	m2	315

表5.2-5??矿山修复工程量统计表

序号	矿山修复单元		矿山修复面积(hm2)	矿山修复工程
				工程	名称	单位	工程量
1	露采场	边坡	2.5303	清危工程	人工清除危石	m2	4400
				截排水沟	清淤	m3	440
					土方运输100m	m3	440
				土壤回覆	机械覆土	m3	2197.8
				土壤平整	机械平整土	hm2	0.7326
				复绿工程	种植灌木	株	4460
					补种灌木	株	892
					种植向下垂挂蔓藤	株	2128
					补种向下垂挂蔓藤	株	426
					种植向上攀援蔓藤	株	2920
					补种向上攀援蔓	株	584
				安全隔离拦网工程	设置警示牌	个	6
					设置防护围网	m	650
2		终采底盘	19.4052	土壤回覆	机械覆土	m3	58437
				土壤平整	机械平整土	m2	19.4052
				土地翻耕	机械翻耕	hm2	0.2214
				土壤培肥	土壤培肥（3年）	hm2	0.2214
				复绿工程	种植乔木	株	21333
					补种乔木	株	4267
					人工挖穴坑	m3	2666.625
				水利工程	沉砂函	口	2
					蓄水池	1
				截排水沟	石方开挖	m3	126
					石方运输100m	m3	126
					M10砂浆抹面（立面）	m2	840
					M10砂浆抹面（平面）	m2	315
				道路工程	生产路	m	91

5.2.3监测与管护工程

1．工程设计

1）监测工程

（1）巡视监测

矿山按稳定坡角开采后矿区内的边坡整体高，对边坡主要以绿化为主，对边坡进行巡视监测。在开采过程中，对开采边坡稳定性、采矿影响边界地面裂缝迹象，应设专人负责监测。

每周进行巡视监测1次，每月进行变形监测1次，矿山服务年限22.2年，监测23.2年（2021.10～2044.11）。观测边坡岩体的稳定性，发现地面裂缝、边坡失稳等灾害隐患应及时采取措施。

监测人员主要由矿山安排专业人员负责，实时监测，部分监测项目应委托相关专业部门（单位）开展。

矿山企业将监测数据填写到监测记录表中，原始监测记录表在上报上级地质环境监测机构之前应制做一份副本自己保存。所有监测数据表副本以一个工作年度为单位装订成册。在监测过程中发现问题及时处理。

（2）变形监测

对斜坡、边坡、排土场布置监测点，采用GPS或水准测量、地面观察等方法，前期监测频率为每月监测一次，汛期和雨季加密监测频率，每半月一次，按一年考虑；后期监测频率为每季度监测一次，汛期和雨季加密监测频率，每月一次，监测内容主要为地面塌陷发生的位置、范围、规模、危害情况。

本次方案共布置8个地表变形监测点。矿山服务年限22.2年，监测期23.2年（2021.10～2044.11），共监测196组日。

矿山企业将监测数据填写到监测记录表中，原始监测记录表在上报上级地质环境监测机构之前应制做一份副本自己保存。所有监测数据表副本以一个工作年度为单位装订成册。在监测过程中发现问题及时处理。

2）管护工程

（1）林地管护

经统计，林地实际种植面积为19.9164hm²。

林地管护分解为每年管护，幼林管护2年，成林管护1年；人工管护，按年计算。

（2）工程管护

场地修复以后，为了保证修复工程的质量，尤其是针对排水沟、生产路和沉砂函等工程进行管护，对排水沟、生产路和沉砂函进行维护及保养，保证设施无损坏，以保障修复项目区正常进行生产工作。对排水沟和蓄水池等工程管护由业主负责聘请专门人员负责管护，设计每季度管护一次，管护一次为2个工日，管护期为3年，共计管护12次，约24个工日。

（3）土壤质量管护

土壤质量管护：土壤质量管护为复垦的旱地的区域共计0.2214hm²，按每人每天管护4亩测算，管护一次用时1天，平均每半年管护一次，管护期3年，则土壤质量管护天数为1×2×3=6d。

表5.2-6 土壤质量管护设计

2．工程量

表5.2-7 监测与管护工程量统计表

序号	矿山修复单元		矿山修复面积(hm2)	矿山修复工程
				工程	名称	单位	工程量
1	露采场	边坡	2.5303	监测工程	巡视监测（2021.10～2044.11）	年	23.2
				管护工程	林地管护（2028.1～2046.11）	hm2	0.7326
		底盘	19.4052	管护工程	林地管护（2044.1～2046.11）	hm2	19.1838
					土壤质量管护（2044.1～2046.11）	工日	6
					工程管护（2044.1～2046.11）	工日	24

第六章 矿山修复工作部署与经费估算6.1矿山修复工作部署

6.1.1总体工作部署

根据矿山开发利用方案及矿山实际情况，矿山基建期0.5年，生产服务年限为22.2年，监测管护期3年，故方案适用年限为25.7年；方案基准期为2021年3月，方案适用期为2021年4月～2046年11月。若矿山开采过程中采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制本方案。

“方案”总体部署25.7年（2021年4月～2046年11月)，分五个阶段实施。

6.1.2阶段实施计划

根据土地复垦方案编制规程，复垦工作阶段的划分原则上以5年为一阶段进行土地复垦工作安排，并明确每一阶段的复垦目标、任务、位置、单项工程量和费用安排。本项目工作计划安排按照远粗近细原则，并结合矿开采开采顺序和后期稳沉期年限的情况，确定本项目分5个复垦阶段。

第一阶段（5.7年）：2021.4～2026.12，为基建期0.5年（2021.4～2021.9），生产期5.2年（2021.10～2026.12）；主要有截排水沟清淤工程，边坡清危工程，边坡区的土壤回覆工程、土壤平整工程、复绿工程；

第二阶段（5年）：2027.1～2031.12，为生产期5年；主要有截排水沟清淤工程，边坡清危工程，边坡区的土壤回覆工程、土壤平整工程、复绿工程、安全隔离拦网工程。

第三阶段（5年）：2032.1～2036.12，为生产期5年；主要有截排水沟清淤工程，边坡清危工程，边坡区的土壤回覆工程、土壤平整工程、复绿工程。

第四阶段（5年）：2037.1～2041.12，为生产期5年；主要有截排水沟清淤工程，边坡清危工程，边坡区的土壤回覆工程、土壤平整工程、复绿工程。

第五阶段（5年）：2042.1～2046.11，为生产期2年和管护期3年；主要有截排水沟清淤工程，边坡清危工程，边坡区和采场底盘的土壤回覆工程、土壤平整工程、复绿工程，采场底盘的排水沟工程，工业场地的拆除工程、土壤回覆工程、土壤平整工程、土地翻耕工程、土壤培肥工程、道路工程和林地管护、工程管护和土壤质量管护。

6.1.3年度工作安排

其中第一阶段5.7年，分一至六年度分年度安排；第二至五阶段分阶段安排。

表6.1-1 第一年度矿山修复工作部署与工程量总表（2021.4～2021.12）

表6.1-2??第二年度矿山修复工作部署与工程量总表（2022.1～2022.12）

序号	矿山修复单元		保护工程						修复工程				监测与管护工程
			工程1	工程量1	工程2	工程量2	工程3	工程量3	工程1	工程量1	工程5	工程量5	工程1	工程量1	工程2	工程量2
1	露采场	边坡	修建污水处理池	生活污水池2个，生产污水池3个，清淤20m3	修建挡墙	180m	修建截排水沟	排土场顶部720m,清淤40m3	地灾治理工程	人工清除危石200m2			监测工程	巡视监测1年

表6.1-3??第三年度矿山修复工作部署与工程量总表（2023.1～2023.12）

表6.1-4 第四年度矿山修复工作部署与工程量总表（2024.1～2024.12）

表6.1-5 第五年度矿山修复工作部署与工程量总表（2025.1～2025.12）

表6.1-6??第六年度矿山修复工作部署与工程量总表（2026.1～2026.12）

表6.1-7??第二阶段矿山修复工作部署与工程量总表（2027.1～2031.12）

表6.1-8??第三阶段矿山修复工作部署与工程量总表（2032.1～2036.12）

表6.1-9??第四阶段矿山修复工作部署与工程量总表（2037.1～2041.12）

表6.1-10??第五阶段矿山修复工作部署与工程量总表（2042.1～2046.11）

6.2矿山修复工程经费估算

6.2.1经费估算依据

1)估算依据

(1）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；

(2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012.2000）；

(3）《土地开发整理项目预算编制暂行办法》；

(4）《重庆市财政局、国土局《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》（试行）（2015）；

(5）《土地开发整理项目施工机械台班费定额》；

(6）《土地开发整理项目预算编制规定》；

(7）《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》（2015）；

(8）重庆市财政局《关于补充土地开发整理项目预算定额标准的通知》（渝财建[2012]336号）；

(9）重庆市财政局、国土房管局《关于补充土地开发整理项目拆除工程预算定额标准的通知》（渝财建[2013]288号）；

(10）《重庆市工程造价信息》（2021年第3期信息价）；

(11）《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算预算计价规则的通知》（渝规资〔2020〕790号）；

(12)《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算定额人工单价及材料人力二次转运费和汽车超运距运费的通知》（渝规资〔2020〕791号）；

(13)《关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）；

(14)《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局 海关总署公告〔2019〕年第39号）。

2）取费标准和计算方法的说明

根据《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》（2015），项目预算由工程施工费、其他费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、不可预见费组成，在计算中以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。“营改增”后，土地整治项目的工程造价预算按“价税分离”计价规则计算。土地整治项目工程施工费的计算公式不变，不含税工程造价由人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、间接费、利润等各费用项目组成，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算，并以此为基础计算工程施工费的增值税销项税额。

（1）工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

①直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

A、直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费定额是人工工资单价与人工工日的乘积。人工费根据《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算定额人工单价及材料人力二次转运费和汽车超运距运费的通知》（渝规资〔2020〕791号）预算定额人工单价标准执行。人工工资甲类为65.56元/工日、乙类为54.35元/工日。施工机械台班费一类费用中的折旧费、修理及替换设备费除以1.17调整系数。

预算定额材料费的计算，材料用量按照《重庆市土地整理项目预算定额标准》（试行）（2015），主要原材料单价参照《重庆工程造价信息》（2021年3月），按照《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算定额人工单价及材料人力二次转运费和汽车超运距运费的通知》（渝规资〔2020〕791号）主要材料二次转运费标准和主要材料汽车超运距运输费标准计算。

项目区内材料计算根据是否计算人力运杂费分为以下两种：

不计算人力运杂费：项目区现状田间道宽度为3.0m～5.0m，道路能够满足工程材料运输车辆进入，能够经过田间道直接从材料处运输到项目区内材料堆放处，所以维修硬化等工程布点在田间道及田间道边界不计算人力运杂费。

B、措施费

措施费是指为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。依据《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算预算计价规则的通知》（渝规资〔2020〕790号）的规定，措施费费率扣减为3.28%。

（a）临时设施费。施工企业为进行工程施工所必须的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

（b）冬雨季施工增加费。在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。

（c）夜间施工增加费。在夜间施工而增加的费用。

（d）施工辅助费。包括已完工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。

②间接费

间接费由规费、企业管理费和财务费组成，依据《重庆市规划和自然资源局重庆市财政局关于调整土地整治项目预算预算计价规则的通知》（渝规资〔2020〕790号）的规定，间接费费率扣减为1.69%。

③利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。依据《重庆市土地整理项目预算定额标准》（试行）（2015）规定，按直接费和间接费之和的3.0%计取。具体详见工程施工费预算表。

④税金

税金指按国家及我市有关规定应计入土地整治项目工程施工费用内的增值税销项税额，依据财税〔2018〕32号和《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告〔2019〕年第39号）的相关规定，增值税销项税额=不含税工程造价×9%，计算基础为直接费、间接费和利润之和。具体详见工程施工费预算表。

（2）设备购置费

设备购置费是指在土地复垦过程中，因需要购置各种永久性设备所发生的费用。本项目不涉及。

（3）其他费用

包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和土地复垦义务人管理费。取费依据按照《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》（2015）执行。

A、前期工作费

（a）土地清查费

按不超过工程施工费的0.5％计算。计算公式为：

土地清查费＝工程施工费×费率。

（b）项目可行性研究费

本方案不涉及。??

（c）项目勘测费

按不超过工程施工费的1.65％计算。计算公式为：

项目勘测费＝工程施工费×费率

（d）项目设计及预算编制费

本方案取3.08万元。????

（e）项目招标代理费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目工程施工费与设备购置费之和小于1000万，费率取值为0.5%。

B、工程监理费

工程监理费以工程施工费与设备费之和作为计算基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。本项目工程施工费与设备购置费之和小于500万，，费率取值为2.4%。

C、拆迁补偿费

本方案不涉及。

D、竣工验收费

竣工验收费=工程复核费+工程验收费+项目决算编制与审计费+整理后土地的重估与登记费+标识设定费。取费依据按照《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》（2015）执行。

（a）工程复核费

以工程施工费与设备费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，本项目工程施工费与设备购置费之和小于500万，费率取值为0.7%。

（b）工程验收费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

以工程施工费与设备费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目工程施工费与设备购置费之和小于500万，费率取值为1.4%。

（c）项目决算编制与审计费

以工程施工费与设备费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，本项目工程施工费与设备购置费之和小于500万，费率取值为1.0%。

（d）整理后土地重估与登记费

以工程施工费与设备费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，本项目工程施工费与设备购置费之和小于500万，费率取值为0.65%。

（e）标识设定费

以以工程施工费与设备费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，本项目工程施工费与设备购置费之和小于500万，费率取值为0.11%。

E、业主管理费

业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，本项目工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和小于500万，费率取值为2.8%。

（4）监测与管护费

①监测费

A、巡视监测：按年监测费5000元/年考虑。

B、变形监测：埋设监测点按300元/点，变形监测按500元/组日计算。

C、土地监测：复垦为农用地的土地自然特性监测内容，监测方法以《土地复垦技术标准》（试行）为准，监测频率为每年1次，监测年限19年。

②管护费

A、植被管护：林地管护分解为每年管护，幼林管护2年，成林管护1年；人工管护，按年计算。植被管护按照《水土保持工程概算定额》水利部水总{2003}67号中植被管护定额取费，具体详见下表。

表6.2-1??植被管护措施取费标准??元/（hm²*a）

定额 名称	定额 编号	设计参数	定额单位	定额项目	项目单位	项目数量	单价	小计（元）
管护	08136	第一年	1公顷/每年	人工	工时	144	38.84	5593
				零星材料费	%	40		2237
	小计							7830
	08137	第二年	1公顷/每年	人工	工时	112	38.84	4350
				零星材料费	%	30		1305
	小计							5655
	08138	第三年	1公顷/每年	人工	工时	88	38.84	3418
				零星材料费	%	30		1025
	小计							4443

本项目复垦后林地实际种植面积19.9164hm²，管护费用见下表。

表6.2-2??植被管护费用

B、工程管护：针对项目区内各类复垦工程设施，人工单价取按照200元/工日，物料费用500元/次。

C、土壤质量管护：针对项目区内复垦为耕地的区域，人工单价取按照200元/工日，物料费用500元/次。

（5）预备费

预备费是指考虑土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费用增加的一项费用。包括基本预备费、价差预备费和风险金。

①基本预备费

指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。可按照工程施工费与其他费用之和的5%～10%计取。本项目取8%。

②价差预备费

指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上涨、国家宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。

为第i年价差预备费；为每年的静态投资费；为国家规定的当年物价指数。本方案参照2019年重庆市居民消费价格指数（CPI）2.0%，最终确定价差预备费费率为2.0%。

③风险金

是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。本项目不涉及风险金。

6.2.2总工程量与投资估算

1、总工程量

总工程量见表6.2-3，恢复治理工程量见表6.2-4，土地复垦工程量见表6.2-5。

表6.2-3矿山修复总工程量汇总表(2021.4～2046.11)

表6.2-4矿山恢复治理工程量汇总表(2021.4～2046.11)

表6.2-5矿山土地复垦工程量汇总表(2021.4～2046.11)

3.投资估算

经估算，矿山修复总工程经费：静态总投资为613.05万元，修复面积21.9335公顷（328.87亩，）亩均静态投资1.86万元/亩，动态总投资为902.09万元，亩均动态投资2.74万元/亩。详见表6.2-6。

其中恢复治理工程经费：静态总投资为196.28万元，动态总投资为231.12万元。详见表6.2-7。

其中土地复垦工程经费：静态总投资为416.77万元，动态总投资为670.97万元。详见表6.2-8。

动态总投资按提前预存原则，在采矿区生产年限结束前1年全部预存完毕。经费估算表详见《估算书》

表6.2-6 矿山修复总工程投资估算总表

序号	工程或费用名称	费用（万元）	费率%
一	工程施工费	446.33	49.48
二	设备费	0	0.00
三	其他费用	67.51	7.48
四	监测与管护费	53.80	5.96
（一）	监测费	11.60	1.29
（二）	管护费	42.20	4.68
五	预备费	334.45	37.07
（一）	基本预备费	45.41	5.03
（二）	价差预备费	289.04	32.04
（三）	风险金	0	0.00
六	静态总投资	613.05	67.96
七	动态总投资	902.09	100.00
八	亩均静态投资	1.86
九	亩均动态投资	2.74

表6.2-7 矿山修复恢复治理工程投资估算总表

序号	工程或费用名称	费用（万元）	费率%
一	工程施工费	147.58	48.72
二	设备费	0	0.00
三	其他费用	21.07	7.37
四	监测与管护费	13.10	7.82
（一）	监测费	11.60	1.49
（二）	管护费	1.50	6.33
五	预备费	49.38	36.10
（一）	基本预备费	14.54	3.20
（二）	价差预备费	34.84	32.90
（三）	风险金	0	0.00
六	静态总投资	196.28	67.10
七	动态总投资	231.12	100.00

表6.2-8 矿山修复土地复垦工程投资估算总表

序号	工程或费用名称	费用（万元）	费率%
一	工程施工费	298.75	44.53
二	设备费	0	0.00
三	其他费用	46.44	6.92
四	监测与管护费	40.71	6.07
（一）	监测费	0.00	0.00
（二）	管护费	40.71	6.07
五	预备费	285.06	42.49
（一）	基本预备费	30.87	4.60
（二）	价差预备费	254.19	37.88
（三）	风险金	0	0.00
六	静态总投资	416.77	62.11
七	动态总投资	670.97	100.00

6.3年度安排

根据矿山开发利用方案及矿山实际情况，矿山基建期0.5年，生产服务年限为22.2年，监测管护期3年，故方案适用年限为25.7年；方案基准期为2021年3月，方案适用期为2021年4月～2046年11月。修复工程总经费按年度安排见表6.3-1，恢复治理工程年度安排见表6.3-2，土地复垦工程年度安排见表6.3-3。

表6.3-1 矿山修复总工程投资费用年度安排表

表6.3-2 矿山修复治理恢复工程投资费用年度安排表

表6.3-3 矿山修复土地复垦工程投资费用年度安排表

第七章 保障措施与效益分析

7.1组织保障

按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁修复”原则，建立以矿山主要领导为组长的生态修复领导小组，成员包括生产技术负责人，财务负责人，地质技术负责人等，进行合理分工，各负其责，并设置专人分管治理工作，责任到人。

制定严格的管理制度，使领导小组工作能正常开展，不能流于形式。领导小组要把生态修复工作纳入矿区重要议事日程，把生态修复工作贯穿到各种生产当中，让全体员工了解生态修复方案，把生态修复工作落实到矿区。

7.2技术保障

加强对矿山企业技术人员的培训，组织专家咨询研讨，开展试验示范研究，引进先进技术，跟踪监测，追踪绩效。

7.3资金保障

本着“谁开发、谁保护、谁破坏、谁修复”的原则，本矿矿山修复工程所需费用由矿山企业自筹，并按以下方式对此专项费用进行筹措、支配。

1)严格实行矿山修复基金制度

矿山企业应按编制单位提交的矿山地质环境保护与土地复垦方案（即本方案），同时向万州区规划和自然资源局出具《关于缴纳矿山地质环境保护和土地复垦基金的承诺书》，并按时按规定缴纳基金，基金实行专项管理，所有权属采矿权人。

2)资金筹集方式

为保证矿山修复有可靠的资金支持，矿山开采企业应将矿山修复工作列为矿山建设项目的一部分，将矿山修复所需的费用列入到投资概算中，通过追加矿山开采投资的方式筹集矿山修复所需资金。

3)资金管理

服务年限在三年以下的矿山，应当一次性全额计提修复基金；服务年限在三年以上的矿山，可以分期计提修复基金，但第一次计提的数额不得少于基金总额的百分之二十，余额按照矿山修复方案确定的治理资金计划计提，在矿山闭坑前一年计提完毕。

矿山修复每一阶段结束前，公司管理机构申请万州区规划和自然资源局对该阶段措施实施效果进行验收，并对矿山修复资金使用情况进行审核，同时对账户的资金进行清算。在工程措施效果和资金验收和审核合格的基础上，账户剩余资金直接滚动计入下一阶段。

4）修复基金计提计划

本项目费用全部由重庆市万州三峡平湖有限公司承担，列入生产成本和建设成本，费用安排遵循提前预存、分阶段足额预存原则（首年度不低于20%），在采矿场服务年限结束前1年（本项目取21年）预存完所有费用。根据该原则，以动态费用阶段安排表确定重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿修复费用（治理恢复费用和土地复垦费用）预存安排。

表7.3-1 矿山修复工程费用预存安排表

项目	存取方式	序号	年度提取资金		恢复治理资金	土地复垦资金
重庆市万州区走马镇老屋村梨树坪建筑石料用灰岩矿治理恢复项目	方案通过审批后，治理恢复义务人应该按照本表每年存入相应的费用		年份	资金（万元）
		1	2021年	180.49	46.32	134.37
		2	2022年	36.08	9.24	26.83
		3	2023年	36.08	9.24	26.83
		4	2024年	36.08	9.24	26.83
		5	2025年	36.08	9.24	26.83
		6	2026年	36.08	9.24	26.83
		7	2027年	36.08	9.24	26.83
		8	2028年	36.08	9.24	26.83
		9	2029年	36.08	9.24	26.83
		10	2030年	36.08	9.24	26.83
		11	2031年	36.08	9.24	26.83
		12	2032年	36.08	9.24	26.83
		13	2033年	36.08	9.24	26.83
		14	2034年	36.08	9.24	26.83
		15	2035年	36.08	9.24	26.83
		16	2036年	36.08	9.24	26.83
		17	2037年	36.08	9.24	26.83
		18	2038年	36.08	9.24	26.83
		19	2039年	36.08	9.24	26.83
		20	2040年	36.08	9.24	26.83
		21	2041年	36.08	9.24	26.83
合计				902.09	231.12	670.97

7.4监管保障

落实阶段矿山修复费用，严格按照方案的年度工程实施计划安排，分阶段有步骤的安排矿山修复资金的预算支出，定期向项目所在地万州区规划自然资源主管部门报告当年矿山修复情况，接受万州区规划自然资源主管部门对工程实施情况的监督检查，接受社会监督。

7.5效益分析

7.5.1社会效益

通过矿区修复工程，改善和恢复矿区生态环境，使周边人民群众感受到环境保护与综合治理是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对环境综合治理工作的支持和理解，最大限度地减少采矿对土地资源的破坏，提高当地居民的生存环境质量，降低地质灾害和环境污染，并且有利于附近人民群众安居乐业和社会稳定。

7.5.2环境效益

通过矿山修复工程，矿区生态环境将会大大改善，破损山体绿树成荫，环境优美，空气清新。草木茂盛，植物的叶片可以洗尘、滞尘、吸收有毒物质，释放有益健康的杀菌物质，从而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土，减少水土流失，增加土壤的贮水能力。矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能。

7.5.3经济效益

矿山修复工程是防灾减灾工程，防灾工程是以防止和减轻正在或可能发生的各种灾害为主要目的的工程。其经济效益主要由减灾和增值效益组成。减灾效益指由于防灾工程的建设可能减少灾害的损失，增值效益主要通过矿山环境保护与恢复治理工程的实施可能增加的收入，待整个矿山修复完成后，可能复垦出可利用的土地资源，经济效益显著。

7.6公众参与

公众参与的目的是让本项目的修复工作更加民主化和公众化，让公众特别是受本矿生产直接影响的人群充分了解修复工作的内容，让公众充分发表自己的意见并表明对土地修复和实施效果的态度，使修复工作更为完善，将公众的具体要求反馈到工程设计和项目管理中，为本项目修复实施和土地主管部门决策提供参考意见。因此，本项目公众参与工作应坚持“修复方案编制前—修复方案编制中—修复工程完工验收”全过程，以及土地权属人与地方土地管理部门等政府机构全方位参与的公众参与。

本方案编制主要采取走访调查形式，广泛征询了修复区土地使用者，集体所有者、矿山修复责任主体、周边地区受影响社会公众以及土地管理及相关职能部门等的代表人等多个环节的意见和建议，充分保证修复的可行性和科学性。

第八章 结论与建议8.1结论

1、矿山所处地理位置较便利，社会经济良好，地质环境复杂程度为复杂。

2、矿山生产服务年限为22.2年，考虑基建期0.5年，监测管护期3年，故方案适用年限为25.7年；方案基准期为2021年3月，方案适用期为2021年4月～2046年11月。若矿山开采过程中采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制本方案。

3、评估区重要程度为重要区；矿山开采矿种为建筑石料用灰岩，生产规模为100万吨/年，为大型矿山；评估区矿山地质环境复杂程度为较复杂；矿山环境影响评估精度级别为一级。未开采，无现状损毁土地。评估区现状斜、边坡处于总体稳定状态，综合评估发生地质灾害的可能性小，危险性小；对含水层和地表水体影响较轻，对地形地貌景观影响影响严重；植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物活动范围，不影响动植物的多样性；对建（构）筑物影响较轻。矿山生态环境影响现状分级为严重、较严重、较轻。矿山未来拟损毁土地25.6220hm²，矿山开采形成的新边坡诱发地质灾害的可能性小，危险性小；排土（渣）场未来欠稳定；对含水层和地表水体影响较轻；对地形地貌景观影响严重；植物数量减少，不影响动物数量，但影响动物活动范围，不影响动植物的多样性；建构筑物影响较轻，预测分级为严重、较严重、较轻。

4、本项目为新建矿山，现状无已损毁土地，拟新增损毁土地21.9355hm²。本项目修复范围面积21.9355hm²，拟复垦土地面积21.9355hm²，复垦率为100%。矿山修复方向为耕地和林地。

5、矿山修复工程主要有边坡清危工程、截排水工程、土壤修复工程、植被恢复工程、配套工程、监测与管护工程等。

6、矿山修复总工程经费：静态总投资为613.05万元，修复面积21.9355公顷（381.28亩，）亩均静态投资1.86万元/亩，动态总投资为902.09万元，亩均动态投资2.74万元/亩。其中恢复治理工程经费：静态总投资为196.28万元，动态总投资为231.12万元;其中土地复垦工程经费：静态总投资为416.77万元，动态总投资为670.97万元。

8.2建议

1、矿山今后开采时对已经形成的临时高陡边坡应加强安全管理并应按照本方案进行台阶坡面角及最终边坡角的留设，避免出现边坡过陡，不能留下陡斜边坡和凹陷深坑积水等安全隐患，降低诱发地质灾害的可能性。

2、矿山开采应严格按设计要求进行作业，最大限度地利用资源，避免浪费，以节约资源和降低生产成本。

3、开发过程中严格按“谁开采，谁治理”和“谁污染，谁治理”的原则，加强边坡管理，提高防治地质灾害和环境保护的意识。

4、开采过程中形成的临时边坡，应加强监测，矿山最终形成的岩质边坡、临空外倾结构面，应加强治理，以防止地质灾害的发生。

5、矿山在开采过程中，宜编制防灾预案，在采矿影响范围内应加强地表移动变形的观测；加强斜边坡的变形监测和巡视监测，特别是开采边坡1（YBP1）为顺向坡，要加强变形监测，发现险情时，及时采取有效防治措施。

6加大在矿区周围的绿化力度，并在矿山生产过程中逐步恢复采矿场、工业广场及矿山道路的植被，减少土地沙化，改善生态环境。

7、矿山采用挖掘机作业、铲车装、运、卸过程中会产生粉尘，这些粉尘会对地表植被、大气等造成污染。尽可能采用降低粉尘措施。

8、本矿与相邻矿（走马镇老屋村饰面用灰岩矿）相距174m，须签订安全互保协议。

9、由于矿山开采处于动态变化中，本方案关于矿山地质环境年度工程安排及土地复垦各阶段任务安排可能与实际开采有所出入，矿山需按相应的措施进行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦，建议以实际发生工程量为计量依据。

10、加强矿山企业经营者和生产工人的生产安全及矿山地质环境保护意识。做到安全事故防患于未然，保护坏境从小事做起，从我做我，自觉保护环境。

11、由于生产项目建设过程中各项指标易于变化，因此随着生产的进行，本项目因其生产建设规模、用地规模及地点、采用的生产工艺等容易发生变化而使现有复垦方案无法指导后期复垦，土地复垦义务人应重新编制复垦方案，其实施计划也将一同调整。如果生产规模、生产工艺等变化不大，但由于土地复垦服务年限较长，土地损毁面积、位置等往往会与最初编制的复垦方案存在一定差异，土地复垦义务人应及时调整土地复垦方案实施计划。

12、本方案提及种植的灌木、蔓藤及草籽等植物（草）种类仅供矿山参考，矿山应根据实地的土壤质地、水文环境，选择适当的植物进行环境恢复。

13、矿山北西侧乡村公路处于矿山开采区斜坡下方，应采取切实可行的安全防护措施确保车辆以及行人安全。

14、矿山工业广场及加工区处于矿区范围内，处于开采区斜坡下方，易发生安全生产事故，因此，建议在矿山生产前应在工业广场与开采区之间设置挡墙，以及及时清除滚石等采取切实可行的安全防护措施确保安全生产。

15、矿山工业广场位于矿区范围内，矿山在开采过程中应严格按安全生产主管部门批准的开采方式、保护范围、保护措施做好对它的保护工作。

16、本方案服务年限为25.7年（2021年4月～2046年11月），服务期内，矿山若扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应当重新编制方案。该方案是矿山地质环境及合理利用土地和切实保护耕地的技术依据之一，它不能代替矿山各阶段开采设计、相关工程勘查、治理设计，建议具体治理工程需进行专门的工程勘查、设计。