文山州全面加强新时代少先队工作的实施方案

为深入贯彻落实《中共 (略) 省委关于全面加强 (略) 工作的实施意见》（云发〔 * 〕 * 号）精神，传承红色基因，培育时代新人，结合文山州实际，制定如下实施方案。

* 、总体要求

（ * ）指导思想。坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于少年 (略) 工作的重要论述，认真贯彻习近平总书记考察 (略) 重要讲话精神，坚持全面加 (略) 工作的领导， (略) * 体化政治培养链条，聚焦政治启蒙和价值观塑造主责主业，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统 * ，坚持与时俱进、改革创新， (略) 在立德树人方面的独特作用， (略) 员身心健康和素质提升，团结、教育、引领广大少年儿童主动学习弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，引导他们成长为实现文山州高质量跨越式 (略) 、 (略) 、 (略) ，成长为能够担当民族 (略) 大任的时代新人。

（ * ）目标任务。全面贯彻落实中央、省委关于党的少年儿童 (略) (略) 署，推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会 (略) 工作体制机制， (略) 工作模式。紧扣培育共产主义接班人的根本任务，持 (略) 工作的政治属性，以培养少年儿童共产主义远 (略) 想 (略) 会主义共同理想为目标， (略) 员光荣感为工作主线， (略) 的组织属性，全力打造政治鲜明、思想先进、团结友爱、活泼向上的 (略) 组织。

* 、重点任务和分工

（ * ）强化政治引领，旗帜鲜明培养共产主义接班人

1．教 (略) 员牢记习近平总书记的教导。广泛宣传习近平总 (略) (略) 工作提出的希望要求， (略) 员牢记总书记的话、按总书记要求做。大力开展“红领巾爱学习”“红色基因代代传”“边疆儿童心向党”等主题教育活动。创新活动方式，教 (略) 员始终听党话、跟党走，努力成长为德智体美劳 (略) 会主义建设者和接班人。

2．大 (略) (略) 会主义祖国的朴素情感。 (略) (略) 日为主要形式，结合“学党史、强信念、跟党走”学习教育，充分融入“老山精神”和新时代“西畴精神”内容，讲好“ * 史”故事，引 (略) 员发自内心热爱党、热爱祖国、热爱人民，发自内心拥 (略) 会主义。围绕民族团结进步示范区建设，全面深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。

3．从 (略) 员共产主义理想和道德的萌芽。用少年儿童易于理解的方式解读好马克思主义基本原理， (略) 员心中种下为共产主义事业奋斗的理想种子。教 (略) 员热爱集体、关心他人、团结友爱、乐于奉献、遵纪守法。把“争 (略) 员”主题实践活动融入到强边固防、疫情防控和中华民族共同体意识示范样板建设工作中，在日常生活学习中培育全心全意为人民服务的精神。

4． (略) 员从 (略) 社会主义核心价值观。教 (略) (略) 会主义核心价值观基本内容熟记熟背，做到入脑入心。持续开展“从小学先锋、长大做先锋”主题教育活动，教 (略) 员学习楚图南、王有德、张大权、杜富国、新时代“西畴精神”践行者群体等身边的榜样。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，教 (略) 员养成好思想、好品德，学会自省、自律，养成虚心接受批评帮助的习惯，成长为有大爱有大德有大情怀的人。

（ * ）着力增强光荣感，推进 (略) 组织改革创新和工作创新

5．巩 (略) 组织体系。在各级少 (略) “双主任”制度，按时召开各级少工委会议。在各级各类小学、初中 * % (略) 组织，规 (略) 大、中、小队组织。 (略) * % (略) 少工委， (略) 少工委日常工作机构，完 (略) 机制，由党组织书记或政治面貌为党员的校长担任少工委主任，大队辅导员 (略) 主任。 (略) 建，拓 (略) 组织，建好用好“老山全国 (略) ”“南疆 (略) ” (略) 活动阵地，构建校内外有机 (略) 组织体系。充分发挥第 * 批文山州青少年校 (略) 作用，积 (略) 校 (略) 创建，扩大覆盖面， (略) 员就近就便参与校外实践活动。在条件具备的街道（社区）、农村、青少 (略) 、乡村少年宫、校外培训机构等探 (略) 活动组织，不断拓展组 (略) 员的渠道。

6．活 (略) 组织生活。 (略) (略) ，坚持教育充分、程序规范、执行细化的总要 (略) (略) 工作， (略) 员 * 般不超过班级总人数的 * %，在 * 年级第 * 学期结束前 (略) ， (略) 前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，推动初中全面规范落实“推优入团”。在小学 * 年级至初中 * 年级落实每周 (略) 活动课，不得以任何理由挤占。 (略) 活动课纳入教育督导和质量监测体系，定期组织大、中、 (略) 委会， (略) 会、队课、 (略) (略) 活动。全面规范开展“红领巾奖章”争章活动， (略) 组织意识等红色元 (略) 特有的“红领巾奖章”、 (略) 员（集体）荣誉表彰、红领巾岗位、红领巾实践体验等多种激励载体，按照自下而上、逐级推报评选产生的原则，加大各 (略) 员、 (略) 辅导员、 (略) 集体的评选表扬力度，培养和储备 * 批年轻化的 (略) * 。

7．塑造 (略) 组织文化。坚 (略) 标志标识规范使用管理， (略) 章教育，以及红领巾、队旗、队徽、队歌、 (略) 特有元素的运用，用好“ * · * ”、“十· * * ”建 (略) 重大节庆日， (略) 仪式教育， (略) 员深 (略) 组织文化，自觉遵守组织纪律，增强组织归属感。 (略) 基本组织生活条件，规 (略) 队室、 (略) 、 (略) (略) 组织文化阵地，根据工作需 (略) 报队刊， (略) 公用经费中列支。

8． (略) 社会化工作水平。探索与党政机关、企事业单位、 (略) 建立联建共育机制，广泛开展研学活动， (略) 员年龄和学段特点，依托“红领巾奖章”体系，分级分类系统开展学工、学农、学军和生产 * 线岗位体验、夏冬令营、文化体育、 (略) 、科学普及、志愿服务、劳动教育、爱国主义教育、国防教育、法治教育、安全教育、生态文明教育、心理健康教育、卫生健康教育、爱老敬老教育等丰富生动的实践活动， (略) 实践活动育人作用。持续开展“上老山进军营到农村”、消防训练营等体验教育活动，充分利用州内红色资源、历史文化遗 (略) (略) 组织开展形式多样的主题活动，细化标准开展少年军校、少年警校建设。

9． (略) (略) 大局。持续开展各族少年“手拉手”系列活动，组织动 (略) 员争当铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步的模范。 (略) 员主动参与生态保护，坚定“绿水 (略) 就是 (略) 银山”的理念，争当“小小环保志愿者”。广 (略) 员积极参与爱国卫生“ (略) 动”。探索以书信结对、线上互动及线下活动等方式加强与港澳台及 (略) 、 (略) 等地区少年儿童的文化交流，增强广大少年儿童的国家认同、民族认同、文化认同，传递中华民族共同体意识。充分利用好“中国文山——越南河江青年 (略) 交流活动”平台，加强与东南亚国家少年儿童的交流交往，树立“小小主人翁”意识。加强对“小小留学生”的关心和爱护。

（ * ）突出政治标准， (略) (略) * 建设

* ． (略) 辅导员政治素质。突出政治素质和政治要求， (略) 辅导员在思想政治上为党育人的主要职责，原则 (略) 辅导员应为中共党员，严格配备标准，完善任职程序，建立符合 (略) 辅导员准入和退出机制。推进州、县（市） (略) 名师工作室体系建设，充分整合资源，依托州、县（市）名师工作室分 (略) 辅导员培训计划， (略) 辅导员全员培训要求， (略) ，全面强化政治培训、业务培训，不 (略) 辅导员的政治能力。 (略) 党组织要优先选派中青年党 (略) 大、中队辅导员，注重 (略) 辅导员中发展党员。

* ． (略) (略) * 结构。配齐配 (略) 总辅导员，州总辅导员配备在同级团委，县（市）总辅导员配备在同级团委 (略) 门，乡（镇） (略) 大队辅导员兼任。要层层落实总辅导员制度， (略) 工作专业性，并保持相对稳定。按照德育主任层级 (略) 辅导员， (略) (略) 应 (略) 辅导员岗位。建立并逐步完善州、县（市） (略) 校外辅导员人才库，聘请优秀党员、团员、 (略) 和各条战线先进人物、退役军人、“ * 老”、符合条件的优秀家长 (略) 校外辅 (略) 志愿辅导员。

* ． (略) 辅导员评价和激励机制。在中小学教师职称评审中设立“ (略) 活动”专业学科， (略) 辅导 (略) 工作的工作内容、工作量、工作质量纳入中小学教师职称评审范畴。辅 (略) 工作中获得的各种奖励和研究成果，应与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、职务和工资晋升的重要依据。 (略) 《 (略) 辅导员考核激励和称号等级评定实施办法（试行）》，将大、 (略) 教师年度考核评价，由县（市）级及以上少工委研究制定考核指标， (略) 少工委具体实施。建立骨干辅导员、辅导员带头人等级称号评定工作机制，积极向省少工委推荐特级辅导员， (略) 工作考核结果 (略) 辅导员称号等级评定中。发掘、培养 * 批具有较高学术水平和良好师德教风的骨干辅导员和辅导员带头人。将成绩特别 (略) 辅导员列入教育 (略) 培养序列。州、县（市）团委 (略) (略) 名师工作室纳入学科名师工作室创建、管理范畴，建立科学考核体系、规范进退机制。

* ． (略) 相关学科建设和理论研究。加强各级党校（ (略) ）、 (略) 工作的理论研究。 (略) 科基 (略) 研究专项，在教育科学课题 (略) 研究项目，支持各级辅导员参与国家级、省级课题申报研究。 (略) 相关学科建设，建立健全人才培养和课程教材体系。 (略) 辅导员在职深造途径， (略) 辅导员在 (略) 教育管理、小学教育或相关专业学科， (略) 工作为主要研究方向。探索 (略) 的联合实践培养，在师范类专业 (略) 工作选修课程。在各级教科研 (略) 学科教研员，加强 (略) 工作教研。探索建 (略) 工作学会。

* 、工作要求及保障

* ．加强党的全面领导。州、县（市）党委要 (略) 工作的领导责任，完善领导机制，加大政策支持。州、县（市）党委负责同志担任同级少工委名誉主任，政府明确 * 名负责同 (略) 工作。州、县（市）党委常委会每年至少听 (略) 工作汇报。州、县（市）党委教育工作领导小组 (略) 重要工作的研究协调。 (略) 工作纳入党建工作规范化建设指标，在党建考核中作为单列内容，且分值不低于 * %。

* ．明 (略) 门责任。各级宣传、网信、文 (略) 门要 (略) 工作的支持力度，围绕“老山精神”和新时代“西畴精神”推出 * 批富有文山特色的优秀少年儿童文化产品，在各种新媒体平台 (略) 工作的宣传报道。文明办要以“小手拉大手”的工作模式， (略) 工 (略) 市、文明校园等创建活动的工作体系。科技、 (略) 门要广泛动 (略) 员参与到科学普及、科技创新、体育锻炼等活动中来。网信、公安、工业和信息化、民政、 (略) 门要按照职责分 (略) 络空间，在校园周边环境整治 (略) 标志标识规范保护监督管理，严厉打击违法违规使用红领巾、队徽、 (略) 为；支 (略) 组织构建新媒体工作矩阵，不断提升全州全媒 (略) 工作的影响力和引领力。 (略) (略) 门 (略) 辅导员待遇保障、职称评聘和职业发展配套支持政策，按有关规 (略) 评选表扬支持力度。妇 (略) 、预防未成年人违法犯罪工 (略) (略) 工作纳入相关规划。 (略) 门按照各自职责， (略) 工作提供有力支持。

* ．压实共青团 (略) 责任。共青团要找准 (略) 职责的着力点，从思想、组织、工作、队 * 等方面 (略) 工作的指导，实行“双主任”制度，州、县（市）级团委主要负责同志、 (略) 门负责同志担任同级少工委主任， (略) 成员制度 (略) 辅导员。各级团委主要负责 (略) 工作的第 * 责任人， (略) 工作融入全团重大品牌项目 * 体谋划推进，在力量、资源等方面 (略) 工作投入， (略) (略) 的政治责任。州、县（市）级团委 (略) 门和人 (略) 工作。加强基层团 (略) 工作的直接领导，符合条件的团组织负责人担任同级少工委副主任。

* ．强 (略) 门协同责任。州、县（市） (略) 门要切实落 (略) 工作的政治责任。 (略) 教育教学体系，在提升义务教育质量、推进基础教育改革的总体规划 (略) 工作内容，在德智体美劳全面培养教育体系 (略) 工作内涵，思想政治工作的重要文件和年度计划应当征询同级团委、少工委意见，充 (略) 在少年儿童德育工作中的重要地位。持续深化团教协作，州、县（市）级 (略) 门每半年至少研 (略) 工作。实行州、县（市）级 (略) (略) 相互挂职、兼职制度。州、县（市）级少工委负责同志同时担任当地政府督学， (略) 工作纳入各级教育督导清单并细化相关指标。将“红领巾奖章”、实践活动、荣誉激励等 (略) 组织中的表现纳入学生综合素质评价体系。 (略) 开展校内外实践活动，简化审批流程。

* ． (略) 工作经费保障。州、县（市）级政府应 (略) 员人数等 (略) 工作和活动开展、阵地建设提供充分工作经费保障， (略) 门预算。 (略) 门 (略) 工作经费保障，确保本地财 (略) 工作经费；未能单列的要在本级团委工作预算中明确列支，原则上不低于本级团委年度预算安排的 * %，各级团组织团 (略) 工作的比例不低于 * %。 (略) 员首次佩戴的红领巾、队徽徽章及“红领巾奖章”由学校统 * 配发，并建立健全采购质量把控机制。计算绩效工资时， (略) 辅导 (略) 工作的核算课时计入教师学科或思政课时。 (略) 辅导员纳入思政课教师和辅导员岗位津贴范围，岗位津贴纳入绩效工资管理， (略) 绩效工资总量， (略) 辅导员工作积极性。

* ． (略) 会共同关 (略) (略) 面。 (略) 会组织力量， (略) 校外实践活动、服务项目纳入政府购买服务， (略) 员创设亲情陪伴、心理辅导、兴趣培养、权益维护、社会托管等更多公益项目，高度关注农村留守儿童、残障儿童等特殊群体， (略) 、 (略) 会密切协作，发挥少年儿童工作领域专家学者、志愿者、社会工作者的作用， (略) 辅导员、家长、社会各界人士共同关心关爱少年儿童的合力， (略) 、家庭、社 (略) 会化教育服务体系， (略) 会共同关 (略) (略) 面。