新干县105国道沂江河至湄湘河段雨污水管网清淤、检测工程招标文件招标答疑001



(略) * 国道沂江河至湄湘河 (略) 清淤、 (略) 答疑 *

(略) 文件提出的疑问现作出解答：

1、针对第 * 节 综合说明（ * ）参加投标的投标人资格条件中要求：“投标企业需提供“ * 大员”（施工员、质量员、安全员、材料员）有效岗位证书（施工员、质量员专业为市政类）及拟派安全员C类安全生产考核证”。

 近年施工员和质量员开始划分有市政专业，以往的施工员只分安装和土建专业、质量员未分专业；目前，施工员和质量员3年换证质量员直接认定为土建专业，施工员专业不会变更。只有通过考试才可以获取市政专业施工员或质量员的证书。本项目设置要求为市政专业类对于前期考取施工员和质量员证书的人员和单位存在不公平性；本项目为清淤、检测项目，涉及管道内淤泥的清除、 (略) 置，管道清淤、检测项目 (略) 业，但也会涉及到其他专业的分项工程。因此，将主要管理人员施工员、质量员设定为市政专业存在 * 定的不合理性。

答：上 (略) 换成新证，按招标 (略) 。

2、 (略) 分“类似项目业绩”的要求：“根据投标人近 * 年（ * 年8月- * 年8月）（以合同签订时间为准）至今具有管道清疏、检 (略) 评分：1、在 (略) 省内完成单项工程管道检测清淤工程量 * KM或以上的得2分，完成单项工程管道检测清淤工程量小于 * KM的不得分。2、 * 年7月以来,有区级或 (略) 市排水管道年度检测服务业绩的,每个业绩得2分,本项最高得6分”。

依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。本评分条款规定“具有1、在 (略) 省内完成单项工程管道检测清淤工程量 * KM或以上的得2分，完成单项工程管道检测清淤工程量小于 * KM的不得分”。与国家政府采购法的以上条例条款相违背。

本项目（“ (略) * 国道沂江河至湄湘河 (略) 清淤、检测工程”）非管道年度检测项目，本评分条款规定“2、 * 年7月以来,有区级或 (略) 市排水管道年度检测服务业绩的,每个业绩得2分,本项最高得6分”，与项目的实际需求不相符。

答：现修改为

本项目为清淤、检测工程， (略) 市排水管道年度检测服务业绩与项目的实际需求相符。

3、 (略) 分项目组成人员技术能力的要求：“1）项目技术负责人具有给排水专业高级工程师证书，且同时具有地下管线检测评估高级工程师和有毒有害密闭空间作业证书的，得7分，没有的不得分。3）拟投入的潜水员同时具有潜水员作业证、潜水员安全员证和潜水员项目经理证的得5分，不具备或证书不全者不得分。”

招标文件以上评分条款，要求项目负责人和潜水员均同时具备 * 证，是否是为某些单位量身定制。

依据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；上述关于人员技术能力的评分条款设置与以上 (略) 背离。

答：项目技术负责人需具有给排水专业高级工程师证书，且同时具有地下管线检测评估高级工程师和有毒有害密闭空间作业证书。

拟投入的潜水员同时具有潜水员作业证、潜水员安全员证和潜水员项目经理证。

以上人员资格 (略) (略) (略) 业协会颁发，全国很多相关企业的专业人员经考核培训达到任职资格要求的，均能获得以上资格证书，不存在区域保护，排他性。

4、针对评分 (略) 分“ (略) 与设备配置”的分值设置， (略) * 分，设备配置 * 分，设备配 (略) 分值设置比例为2:5。

(略) 清淤检测项目的施工，人员和设备是与进度、安全、质量相匹配的两项主要因素，人员实力和数量充足的同时必须有相应数量的设备与之匹配。否则，工程施工难以顺利开展。因此，招标文件评分条款 (略) 与设备配置给予同等的重视。

    答：本项目涉及管道复杂，施工难度大，安全风险系数高，为了防止出现安全事故。故要求项目组成人员具有专业的技术水平，并取得相关的上岗资格证书。“ (略) 与设备配置” (略) (略) 。

5、招标文件投标须知第 * 节前附表中“投标单位资质等级要求② (略) (略) 必需的设备和专业技术能力，企业工商营业执照中经营 (略) 市排水管道清淤、管道检测”。根据中华人民共 (略) (略) * 日发布的《建筑业企业资质标准》 * .4.1 * 级资质“可承担各类市政公用工程的施工”， * .4.2中 * 级资质可承担“各类给排水及中水管道工程”。 (略) 项目施工要求，与营业执照中经营范围是否包含“城市排水管道清淤、管道检测”无关。根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定，本招标条款有违“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。 (略) 文件中关于“企业工商营业执照中经营 (略) 市排水管道清淤、管道检测”的硬性要求。

答： (略) (略) 必需的设备和专业技术能力，企业工商营业执照中经营范围须包含“城市排水管道清淤、管道检测”。

6、招标文件要求“投标企业应在 (略) 在地劳动保障监察机构开具无拖欠农民工工资的证明。”因地域不同， (略) 门不同， (略) 在区域无拖欠农民工工资的证明由 (略) 市住建委出具、劳动保障检查机构不受理无拖欠农名工工资的证明。针对此条要求能否改为“投标企业应在 (略) 在地劳动保障监察机构 (略) 门开具无拖欠农民工工资的证明”。

答：“投标企业应在 (略) 在地劳动保障监察机构开具无拖欠农民工工资的证明。”现修改为“投标企业应在 (略) 在地劳动保障监察 (略) (略) 门开具无拖欠农民工工资的证明。”

7、招标文件要求“ (略) 履约保 (略) 合同担保。” (略) 办公厅出台的《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，为切实减轻企业负担、 (略) 保函制度。针对此条要求能否修改为：“ (略) 履约 (略) (略) 合同担保”。

答：“ (略) 人提交履约保证金。本工程我单位要求中标人在接到中标通知书后 十 天内提交履约保证金，比例为合同总金额的 * %。提交方式：合同履约保证金转帐至： (略) 履约保证金账户。”现修改为“ (略) 人提交履约保证金。本工程我单位要求中标人在接到中标通知书后 十 天内提交履约保证金，比例为合同总金额的 * %。提交方式：合同履约保证金转帐至： (略) 履约保证金账 (略) 保函方式。”

8、招标文件评 (略) 分“在 (略) 省内完成单项工程管道检测清淤工程量 * KM或以上的得2分，完成单项工程管道检测清淤工程量小于 * KM的不得分。”根据《招标投标法实施条例》中明确要求“ (略) 政区 (略) 业的业绩作为加分条件。”针对此条要求能否修改为“在全国范围内完成单项工程管道检测清淤工程量 * KM或以上的得2分，完成单项工程管道检测清淤工程量小于 * KM的不得分”。

答：现修改为

(略) (略)

* 日