白银市财政局市级财政国库集中支付电子化管理改革项目单一来源方式采购公示



(略) 市级财政国库集中支付电子化管理改革项目（部分）拟采用单一 (略) 采购，现将有关情况公示如下：

一、项目名称：

(略) 市级财政国库集中支付电子化管理改革项目(分为4包)

二、采购人：

(略)

三、拟采购的项目包1（市级财政国库电子支付软件）

（一）、拟采购的项目包1说明：

根据《 (略) 省财政厅 (略) (略) 支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔2017〕21号），为确保电子支付改革顺利开展,现申请购置市级财政国库电子支付软件。

该软件我 (略) (略) 开发的产品， 并 (略) 单一来源方式采购（软件购置费用约58万元）。

（二）、采用单一来源采购方式的原因：

该软件我 (略) (略) 开发的产品主要原因：

1、电子凭证库实施是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一， (略) (略) 针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，电子凭 (略) 统一组织开发，各省市使用全国统一推广的电子凭证库。

2、 (略) 确定的电子凭证库的开发商，并于2015 (略) 《电子凭证安全支撑控件升级改造项目》。目前全国已经实施或完成支付电子化建设的33个省级及110多个市级、280多个区县基本均采用单一来源或签署合同的 (略) (略) (略) 承担实施工作。

3、我省现已完成电子支付项目建设的省财政厅、 (略) 、 (略) (略) (略) 的电子签章软件。 (略) 开发的电子签章软件，可以确保我市与省财政厅数据的有效对接和全省统一性。

（三）、拟定实施单位：

(略) (略) (略)

（四）、专家论证意见：

专家一

(略) (略) 针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，以及全国已经实施或完成国库支付电子化建议的地区的经验，为保证数据有效对接和系统的统一性，只能从 (略) 采购，符合单一来源采购的规定。

姓名：孙志效 职称：副教授

工作单位：中共 (略) 市委党校

联系方式： ***

专家二：

电子凭证库实施是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一， (略) (略) 对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的原则， (略) 省财政厅、 (略) 、 (略) (略) (略) 的电子签章软件。为了进一步更好的兼容，信息畅通，建议采用单一来源 (略) 采购。

姓名：张宏军 职称：工程师

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家三：

1、 (略) 署原则，电子凭证库项目必须使用全国 统一的凭证库、统一规范、统一标准、统一支撑软件。

2、 (略) (略) (略) (略) 电子 凭证库唯一开发商，并于2015年中标《电子凭证安全支撑控件升级改造项目》。

3、目前，省级及其他兄弟省市均采用上述电子凭证库，为保证互联互通，确保我市数据的有效对接，依据《政府采购法》第31条、《政府采购法实施条例》第27条、 (略) 74号令第四章规定，建议采取单一来源采购方式。

姓名：王梅 职称：二级公证员（副高）

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家四：

电子凭证 (略) 统一组织开发，目前全国已实施完成的省级、市级、区级基本 (略) (略) (略) 的产品。以保证技术的统一性上具有唯一的特征，符合单一来源采购要求，建议本项目采用单一来源采购方式实施。

姓名：任超 职称：高级工程师

工作单位：西 (略)

联系方式： ***

专家五：

“ (略) 市市级财政国库电子支付软件”购置项目做为“市级国库电子化管理系统改造升级”的重要内容， (略) (略) 针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，需使用全国统一推广的电子凭证库系统。 (略) 确定的电子凭证库的开发商，并于2015 (略) 《电子凭证安全支撑控件升级改造项目》。 (略) 省第一批“财政国库集中支付电子化”试点单位 (略) (略) (略) 相关软件产品，为确保我市 (略) 及省财政厅数据有效对接，切 (略) (略) 署原则，根据《政府采购法》第三十一条规定， (略) (略) (略) 做为单一来源采购供应商。

姓名：丁家兴 职称：高级工程师

工作单位： (略) 市科 (略)

联系方式： ***

四、拟采购的项目包2（购置市级财政国库电子支付签名服务器）

（一）、拟采购的项目包2说明：

根据《 (略) 省财政厅 (略) (略) 支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔2017〕21号）， (略) 关于支付电子化管理改革“统一规划、统一标准、统一支撑软件” (略) 署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展,现申请购置市级财政国库集中电子支付签名服务器。

该硬件我们 (略) 的硬件产品,并采用单一来源方式采购（购置费用约39万元）。

（二）、采用单一来源采购方式的原因：

目前,市本级财政一体化系 (略) (略) 产品。现市级预算单位使用的UK硬件 (略) 提供的硬件产品。已于去年完成电子支付项目建设的省财政厅、 (略) 、 (略) 均使 (略) 家提供的签名服务器。为确保硬件的匹配性、系统的延续性、安全性，与省财政厅业务的连贯性，我们建议使用吉大正元签名服务器。

（三）、拟定实施单位：

(略)

（四）、专家论证意见：

专家一

市级财政国库电子支付签名服务器要实现市本级财政一体化系统服务要求，满足身份认证与授权管理。现市级预算单位使用的UK设 (略) 提供，且省财政厅、 (略) 等单位均使用 (略) 吉大正元的签名服务器，符合 “只能从 (略) 采购”之规定，建议采用单一来源采购方式。

姓名：孙志效 职称：副教授

工作单位：中共 (略) 市委党校

联系方式： ***

专家二：

由于 (略) 市级预算单位使用的UK硬件 (略) 提供的硬件产品。目前,市本级财政一体化系 (略) (略) 产品，为确保硬件的匹配性、系统的延续性、安全性，与省财政厅业务的连贯性，所以建议使用吉大正元签名服务器。固采用 (略) 采购。 姓名：张宏军 职称：工程师

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家三：

1、本市财政一体化系统使用的身份认证与授权管理系统的硬件、市级预算单位使用的UK (略) 产品。

2、省财政厅及其他兄弟均使 (略) 家提供的签名服务器。

3、为确保硬件的匹配性、安全性、延续性及与省财政厅业务的无缝对接，依据《政府采购法》第31条、《政府采购法实施条例》27条之规定，建议采取单一来源方式采购。

姓名：王梅 职称：二级公证员（副高）

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家四：

目 (略) 门使用的身份认证与授权管理系统的 (略) 产品，且已完成项目建设的本省财政厅亦 (略) 提供的签名用服务器，为保证 (略) 门技术上的一致性，保证项目的顺利实施以及业务上的连续性，建议采用单一来源采购方式。

姓名：任超 职称：高级工程师

工作单位：西 (略)

联系方式： ***

专家五：

“ (略) 市市级财政国库电子支付签名服务器”购置项目做为“市级国库电子化管理系统升级改造”的重要内容，需在现有软硬件环境下匹配使用。目前,市本级财政一体化系统使用的身份认证与授权管理系统的软硬件系统 (略) 产品。 (略) 省第一批“财政国库集中支付电子系统” (略) 生产的签名服务器。为保证市级财政一体化系统软硬件系统匹配性、系统延续性及安全性，确保与省财政厅业务的连贯性，根据《政府采购法》第三十一条，建 (略) 做为本产品的单一来源采购供应商。

姓名：丁家兴 职称：高级工程师

工作单位： (略) 市科 (略)

联系方式： ***

五、拟采购的项目包3（购置市级财政国库电子支付消息中间件）

（一）、拟采购的项目包3说明：

根据《 (略) 省财政厅 (略) (略) 支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔2017〕21号）， (略) 关于支付电子化管理改革“统一规划、统一标准、统一支撑软件” (略) 署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展,现申请购置市级财政国库集中支付软件消息中间件。

该软件我们建 (略) 开发的产品，并采用单一来源方式采购（软件购置费用约12万元，含一年服务费）。

（二）、采用单一来源采购方式的原因：

(略) 通TLQ8.0(2C)国库集中电子支付消息中间件，通过财政端消息 (略) 、 (略) (略) 单据扭转及数据对接。 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 省财政厅均采用此版本消息中间件。已于去年完成电子支付项目建设的省财政厅、 (略) 、 (略) (略) 的消息中间件软件。选择该 (略) 通TLQ8.0(2C)国库集中电子支付消息中间件，有助于互联互通，降低沟通协调成本，提高项目实施质量，确保项目顺利推进，保证我市与省财政厅数据的有效对接和全省统一性。

（三）、拟定实施单位

(略)

（四）、专家论证意见：

专家一

财政国库集中电子支付消息中间件， (略) 、 (略) (略) 单据扭转及数据对接， (略) (略) 业之间建立可靠的传输通道，且需保证安全传输（加密传输）。已完成此项目建设的上 (略) 部门都选用 (略) 通TLQ8.0(2C)，保证系统的一致性，信息传输的可靠性和兼容性，满足单一来源采购要求。

姓名：孙志效 职称：副教授

工作单位：中共 (略) 市委党校

联系方式： ***

专家二：

(略) 东 (略) 研发生产的 (略) 通消息中间件软件TLQ8.0(2C)产品能 (略) (略) 业之间建立可靠的传输通道，支付电子化安全控件依靠 (略) 通消息中间件的传输功能实现支持电子凭证信息的安全传输（加密传输），与凭证库凭证收发管理协同，保障电子凭证的发送及接收相关工作。财政端通过 (略) 通消息 (略) 、 (略) (略) 消息传输。 (略) 省财政厅、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等、均采用 (略) 通消息中间件，为了确保信息传输的可靠性和兼容性。建议采用单一来源方式采购。

姓名：张宏军 职称：工程师

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家三：

1、 (略) 通TLQ8.0(2C)国库集中电子支付消息中间件，通过财政端消息 (略) 、 (略) (略) 单据扭转及数据对接。

2、 (略) 、 (略) 省财政厅均采用此版本消息中间件，其他兄弟省市也采用此中间件。

3、为保证信息数据的互联互通，同时保证信息传输的可靠性、兼容性、安全性，保证我市与省财政厅数据的有效对接和全省统一性，依据《政府采购法》第31条、《政府采购法实施条例》第27条规定，建议采取单一来源采购方式采购。

姓名：王梅 职称：二级公证员（副高）

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家四：

(略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 省财政厅均采用东 (略) 的电子支付消息中间件，为保证 (略) 门之间数据传输的可靠性和兼容性，建议采用单一来源 (略) 采购。

姓名：任超 职称：高级工程师

工作单位：西 (略)

联系方式： ***

专家五：

“ (略) 市市级财政国库电子支付消息中间件”购置项目做为“市级国库电子化管理系统升级改造”的重要内容，需通过财政端消息中间件与 (略) 、 (略) (略) 相关数据流转及对接。 (略) 省第一批“财政国库集中支付电子化”试点单位均使 (略) 生产的消息中间件软件系统。为确保我市与省财政厅数据有效对接、互联互通、降低沟通协调成本，提高项目质量，保证全省系统统一性、连贯性，根据《政府采购法》第三十一条，建议由 (略) 东 (略) 做为该产品的单一来源采购供应商。

姓名：丁家兴 职称：高级工程师

工作单位： (略) 市科 (略)

联系方式： ***

六、拟采购的项目包4（购买财政国库电子化管理系统接口服务）

（一）、拟采购的项目包4说明：

根据《 (略) 省财政厅 (略) (略) 支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第二批试点工作的通知》（甘财库〔2017〕21号）， (略) 关于支付电子化管理改革“统一规划、统一标准、统一支撑软件” (略) 署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展,现申请购买市级国库电子化管理系统改造升级服务。

财政国库电子支付 (略) (略) 提供，下一步需要接入金财工程应用支撑平台。软件接口实施我 (略) 进行对接，并采用单一来源方式采购(软件接口费用约35万元)

（二）、采用单一来源采购方式的原因：

东我市本级及三县两区的财政现在使用的财政业 (略) 开发的一体化软件，为了使国库集中电子支付业务系统与现使用的金财应用支撑平台无缝对接，国库集中电子支付业务系统的改造接入，必须由金财一体化系统的 (略) 来承担。 (略) 试点的省财政厅、 (略) 、 (略) 国库集中电子支付业务系统的 (略) (略) 进行系统的对接。

（三）、拟定实施单位

(略)

（四）、专家论证意见：

专家一

本次采购的财政国库电子化管理系统接口服务，是已有财政业务支撑平台基础上的改造升级服务，软件接 (略) 进行对接，为保证系统的上下一致性，支撑平台间的无缝对接，建议采用单一来源采购方式。

姓名：孙志效 职称：副教授

工作单位：中共 (略) 市委党校

联系方式： ***

专家二：

(略) 省财政厅、 (略) 、 (略) 国库集中电子支付业务系统的 (略) (略) 进行系统对接。为了使国库集中电子支付业务与现使用的金财应用支撑平台无缝对接。固由金财一体化系统的 (略) 来承担，建议采用单一来源采购。

姓名：张宏军 职称：工程师

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家三：

1、本市及三县两区财政使用的财政业 (略) 开发的一体化软件。

2、省财政厅及其他 (略) 门国库集中电子支付业务系统的 (略) (略) 进行的系统对接。

3、为使国库集中电子支付业务系统与现使用的金财应用支撑平台无缝对接，国库集中电子支付业务系统的改造接入，应由金财一体化系统 (略) 承担。依据《政府采购法》31条、《政府采购法实施条例》27条之规定，建议采取单一来源方式采购。

姓名：王梅 职称：二级公证员（副高）

工作单位： (略)

联系方式： ***

专家四：

目前，我市本级、三县两区的财政正在使用的财政业务支撑平台 (略) 开发的一体化软件，本项目是对原国库集中电子支付业务的改造接入，且技术上的延续性特点以及不可替代的唯一性特点，符合单一来源的采购要求，推荐本项目采用单一来源采购方式。

姓名：任超 职称：高级工程师

工作单位：西 (略)

联系方式： ***

专家五：

“ (略) 市市级国库电子化管理系统改造升级”项目为 (略) 省 “财政国库集中支付电子化” 第二批试点项目的重要内容。我市本级及三县两区现有财政业务 (略) 开发的一体化软件，为使市本级国库集中电子支付业务系统与现有金财应用支撑平台无缝对接，必须由金财一体化系统的原开发商 (略) 承担。以确保系统的兼容性、安全性及统一性， (略) 省第一批“财政国库集中支付电子化”试点单位国库集中电子支付业务系统改造升级也均由 (略) (略) (略) (略) 进行改造对接。根据《政府采购法》第三十一条，建议由 (略) 做为单一来源采购供应商。

姓名：丁家兴 职称：高级工程师

工作单位： (略) 市科 (略)

联系方式： ***

七、论证专家人员：孙志效 张宏军 王梅 丁家兴 任超

八、公示期限：自公布之日起5个工作日

九、项目联系方式：

联系人：何刚

电话： ***

潜在政府采购供应商对此公示有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至 (略) (略) 、并同时抄送采购人。

(略)

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