《常熟市常福街道福圩村村庄规划年》批前公示

为加强村庄规划管理，深化“多规合一”改革，优化村域空间布局，改善农村人居环境，推进乡村振兴战略，常福街道从实际需求出发，按照因地制宜、切实可行的原则，编制了《 (略) 常福街道福圩村村庄规划（2021-2035年）》，（以下简称《规划》）。目前，已完成《规划》阶段性成果方案。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，公示时间为2023年9月8日至2023年10月7日，公众如有意见和建议，请于公示时间内书面反馈。

联系电话：0512--*，联系地址： (略) 常福街道。

一、规划范围

福圩村位于常福街道北部，村域总面积约249.73公顷。

二、规划目标

(略) 、 (略) 政府关于大力实施乡村振兴战略部署，统筹农业空间、生态空间和建设空间，推进村庄国土空间布局优化，加强农村建设用地管理，促进乡村集中集约建设，完善公共服务和公用配套设施，提升农村人居环境品质，引导产业发展，支持乡村振兴，科学有序引导福圩村村庄规划建设。

三、规划期限

结合上位国土空间规划，规划期限为2021-2035年。其中，近期至2025年，远期至2035年。

四、目标定位

以传统农业为基础，以沉海圩湿地为依托，打造“特色种植+民俗风情+乡村旅游”的生态宜居美丽村庄。

五、空间布局结构

根据福圩村资源空间分布特征，结合村庄发展方向，规划形成功能结构：“一轴、一带、四心、五片区”。

“一轴”，以海虞北路为主要发展方向形成村庄活力发展轴；

“一带”，以望虞河水系形成村内的滨水景观绿带；

“四心”，分别是综合服务中心、传统农耕种植节点、创意农园体验节点以及水岸休闲观光节点；

“五片区”，指特色民俗风貌区、休闲田园游憩区、乡村湿地体验区、生态康养生活区、交通枢纽服务区。

（1）以传统农耕种植与乡村民俗文化形成特色民俗风貌区；

（2）以翠冠梨等特色种植为主导，打造集游憩体验、农业观光、生态经济为一体的休闲田园游憩区；

（3）以健康主题公园为核心，结合沉海圩乡村湿地景观，打造集旅游观光、生态游憩于一体的乡村湿地体验区；

（4）基于村庄内良好自然生态环境，打造休闲舒适的生态康养生活区；

（5）以沿江高速公路入口及管理处为主的交通枢纽服务区。

六、生态空间管控

根据《 (略) 生态空间管控区域规划》，福圩村涉及望虞河东岸100米范围内生态空间管控区域约29.23公顷。生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整，满足相关部门管控要求。

同时，保护村庄内水体，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、不填塘；及时清理河道水体的漂浮物、垃圾等杂物，禁止在河道两岸倾倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾；禁止非法填河造地；严格控制监管工业废水向河道排放。

七、农业空间管控

福圩村已划定永久基本农田59.7664公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变永久基本农田用途。不准非农建设占用永久基本农田（法律规定的除外）；不准新增占用永久基本农田从事林果业及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为；不准闲置、荒芜永久基本农田；利用永久基本农田发展稻鱼、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻鱼综合种养技术规范通则标准；农田林网建设应当符合相关技术规程及规范。

福圩村耕地保有量61.3917公顷，不得随意占用耕地；依据上位规划及本规划占用耕地的，需按照相关规定办理用地手续，并且严格落实占用耕地补偿制度，坚持“占一补一，占优补优”，确保补充耕地数量质量双到位。

八、建设空间管控

规划在落实《 (略) 常福街道镇村布局规划（2022版）》的基础上，福圩村分为集聚提升类村与特色保护类村庄。结合村庄用地集约与村民实际诉求，按引导要求进行相应调整。

（1）自然村庄分类

本村内14个自然村为集聚提升类村庄，分别是：*家桥宅基、*薛小区、福圩新村二区、福圩新村三区、福圩新村一区、何家宅基、老乌浜宅基、沈家宅基、沈巷、沈巷1、谢家宅基、新泾塘岸、许家宅基、薛家宅基。

4个自然村为特色保护类村庄，分别是：后汪家宅基、钱家宅基、汪家宅基、许家圩。

以上村庄为规划发展村庄，是未来重点发展和建设的村庄，允许新建、翻建农房。

（2）建设用地规模

福圩村建设用地总规模89.03公顷，包括居住用地33.24公顷，公共管理与公共服务设施用地3.81公顷，商业服务业用地1.32公顷，工业用地2.13公顷，道路与交通设施用地5.98公顷，公用设施用地0.66公顷，绿地与广场用地6.39公顷，留白用地18.91公顷，区域基础设施用地16.07公顷，特殊用地0.52公顷。

九、产业发展规划

产业发展充分利用村落的自然资源及文化资源，开发以村落研学体验为主的系列休闲产品，以及营造可充分体验当地文化的民宿产业，实现文艺水乡引进游客、研学旅途留住游客、特色民宿住下游客的目标。从而建立“游村落、住民居、吃农家饭菜、购土特产品、赏水乡风光、体研学乐趣”的研学文旅服务体。概括为：“农旅与加工，三产共融和”。

附图1：土地利用规划图01土地利用规划图

附图2：空间结构规划图02空间结构规划图

附图3：村庄居民点规划图03村庄居民点规划图