武夷山市住房和城乡建设局武夷山市人力资源和社会保障局关于印发《武夷山市房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案》的通知

各有关单位:

为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、《保障中小企业款项支付条例》，根据省纪委办公厅《关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的方案》（闽纪办〔 * 〕9号）， (略) 门， (略) (略) 联合制定了《 (略) 市房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案》，现印发实施， (略) 。

武夷 (略) (略) 　　 (略) 市 (略) (略)

　　　　　　　　　　　　　 * 日

（此件主动公开）

(略) 市房屋建筑和市政基础设施工程领域

在建项目拖欠工程款及农民工工资问题

专项整治方案

为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、《保障中小企业款项支付条例》，整治我市房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题，保障广大企业和农民工的合法权益，根据省纪委办公厅《关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的方案》（闽纪办〔 * 〕9号）和《 (略) 市房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案》文件要求，结合我市实际，制定本工作方案。

* 、总体要求

工作思路：以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚持创新发展理念，打造更好营商环境，坚持人民至 (略) ，牢记初心使命， (略) 位，强化责任担当。坚持问题导向、分类施策、系统推进、开门整治，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题，通过“项目化推进、流程化运作、清单化管理”，动真碰硬抓整治，全面推进拖欠工程款及农民工工资问题整治，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

工作目标：通过开展 * 个月的专项整治，以在建的政府投资工程项目、国企项目为重点，全面排查摸底，发现 * 批欠款案件，查处 * 批欠 (略) 为； (略) 欠 (略) 为，实现欠薪案件动态清零；健全长效机制， (略) 环境，进 * 步维护企业和农民工合法权益。

* 、整治重点

1.建设单位未向施工承包单位提供工程款支付担保；

2.政 (略) 需资金未落实到位，要求施工单位垫资建设；

3.建设单位未按照合同约定，按时足额支付工程款；

4.建设单位以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付工程款，或以商业汇票等形式支付工程款；

5.施工总承包单位未落实工资保证金制度；

6.施工总承包单位未落实农民工工资专用账户制度；

7.施工单位未按时足额支付农民工工资。

* 、工作措施

1.全面排查摸底。对照整治重点，结合迎建党百年“护薪”行动， (略) 部门集中组织力量对我市在建房屋市政项目拖欠工程款和农民工 (略) 全面排查，按照“ * 个企业不落、 * 个项目不落”原则，摸清底数，建立欠薪欠款台账，做到应付尽付，不留死角。督促在建项目的建设单位和施工企业对照专项整治内容开展自查自纠。施工单位负责填写项目欠薪情况自查自纠表（附件1） (略) 局 (略) 汇总，建设单位负责填写项目欠款情况自查自纠表（附件2）报 (略) 工程建设股汇总。建设、施工单位未如实报送情况的， * 经查实， (略) 理。（责任单位： (略) 、 (略) ，完成时限： * 日前）

2.集中专项整治。 (略) (略) 按照职责分工，将排查摸底问题清单分 (略) 门。对政府投资项目存在垫资施工、拖欠工程款的， (略) 门督促建设单位落实资金来源，按合同约定办理支付，不得拖延。对国有企业项目拖欠工程款的，国有资 (略) 门要加强督促、指导国有企业按合同及时偿还拖欠的工程款。对工程项目存在拖欠农民工工资的， (略) 门要依法 (略) ； (略) 门职责的，要及 (略) 门 (略) 。对因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件， (略) 门将及时予以督办， (略) 为依法 (略) ，按规定纳入信用评价；对未落实工程款支付担保的，督促限期整改，对整改不到位 (略) 部门根据《保障农民工工资支付条例》依 (略) 政处罚。（责任单位： (略) 、 (略) ，市 (略) 门按照职责分工落实，完成时限： * 日前）

3.强化监督指导。 (略) (略) 加强监督指导职责，结合投诉举报线索，组织抽查整治工作情况，对存在突出问题的单位和项目将予以通报。（责任单位： (略) 、 (略) ，完成时限： * 日前）

4.完善长效机制。严格政府投资类项目条件审核，没有明确资金来源和制定资 (略) 衡方案的，不得审批；严禁要求企业带资承包政府工程项目。 (略) 条件审核， (略) 必备条件。全面落实施工过程结算制度和工程款支付担保制度。 (略) 业信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依法依规纳入“ (略) 主体黑名单”和“欠薪黑名单”，予以曝光并实施联合惩戒。进 * 步健全防止拖欠工程款和农民工工资的有关制度，全面推进建筑劳务实名信息化管理，将施工企业劳务管理纳入信用评价。（责任单位： (略) 、 (略) ，市 (略) 门按照职责分工落实，完成时限：长期）

* 、工作措施

1.强化组织保障。 (略) 、 (略) (略) 分工明确责任单位、责任科室、责任人，同 (略) 署拖欠工程款和农民工工资大排查大摸底大整治工作，确保在时限内按计划有序开展，切实取得整治成效。

2.强化制度落实。全面贯彻落实国家、省、市级有关会议精神、 (略) 署及制度文件，督促在建工程项目建立实名制管理制度，落实农民工及项目管理 (略) 平台打卡记录考勤、开设农民工工资专用账户、 (略) 代发农民工工资、总包代发工资，存储农民工工资保证金、农民工劳动合同签订率、设立维权告示牌和畅通维权渠道等工作，对发现项目未满足要求的，立即督促整改，对整改不到位或拒绝整改的，依据 (略) 查处。

3. (略) 门协作。 (略) (略) 门要提供高效便捷的维权服务， (略) 门的协作配合，共享恶意 (略) 主体信息，实施失信联合惩戒。 (略) 政执法与刑事司法联动，建立欠薪欠 (略) 为移送机制。 (略) 业宣传力度，总结正面案例，通报 * 批恶意欠薪欠款案件，在行业形成威慑作用。

4.加强信息报送制度。 * 是落实属地责任，针 (略) 理，对涉及欠薪欠资重大风险重大舆情案件，及时向市政府 (略) 门报告，并全力采 (略) 置； * 是各在建项目施工单位要于6月 * 日，7、8月每周 * 填写欠薪项目台账表（附件1）， (略) (略) 汇总，建设单位填写欠款项目台账表（附件2） (略) 工程建设股汇总。

附件：1.房建市政在建工程欠薪情况自查自纠表（施工单位填写）

2.房建市政在建工程欠款情况自查自纠表（建设单位填写）

3.欠薪欠款情况情况汇总表( (略) 门汇总)

附件1

房建市政在建工程欠薪情况自查自纠表（施工单位填写）

填报单位（加盖公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：　年　　月　　日

房建市政在建工程欠款情况自查自纠表（建设单位填写）

填报单位（加盖公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：　年　　月　　日

建设单位项目负责人签字：　　　　　　　　　　施工单位项目负责人签字：　　　　　　　　　　　监理单位项目负责人签字：　　　　　

附件3

欠薪欠款情况情况汇总表（ (略) 门汇总）

填报单位（加盖公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元