的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

本工程监理招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.资质要求

（1）同时具备以下A、B资质条件：

A具备下列资质之一

①建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；

②建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理*级及以上资质。

B具备文物保护工程监理*级及以上资质。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。

?联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。

（2）具备有效的营业执照。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照。注：不得将投标人营业执照记载的经营范围作为评审因素。

?联合体投标的，联合体各方均需提供营业执照。

2.财务要求

2020年、2021 年、2022 年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

?联合体投标的，联合体各方均需满足上述财务要求。

3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前?3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个文物保护修缮项目监理业绩。

3.2业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的合同协议书、竣工验收证明材料。

不满足上述业绩要求的视为业绩无效。

?联合体投标的，由联合体任意一方提供。

4.投标截止日投标资格情况

投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格式）投标截止日投标资格情况不得存在下列情形之一：

（1） (略) 列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被列入《 (略) 工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；

（3）被列入《 (略) 工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》 (略) 工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

（4）被国家、 (略) （含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。

上述第（2）、（3）款信用状况在开标环节进行查询，查询结果交由评标委员会评审，若投标人针对上述第（2）、（3）款的承诺内容与查询结果不符，由评标委员会作否决投标处理。

注：投标人是否因有不良行为记分、进入重点关注名单或黑名单而被限制投标的，以开标环节信用状况查询结果为准。联合体投标的，任一成员单位出现被限制投标的情形，该联合体将被否决投标。

?联合体投标的，联合体各成员均不得存在以上情形之一，由联合体牵头人代表联合体各成员进行承诺。

5.总监理工程师资格要求

5.1总监理工程师

总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋建筑工程）并在投标人本单位注册执业，工程类中级及以上技术职称。

总监理工程师担任监理职务的项目、中标的项目、拟中标的项目共计不超过三项。投标人须为拟派的总监理工程师提供以下（1）～（3）承诺：

（1）到岗履职承诺：承诺拟派的总监理工程师中标后到本项目任职，签订合同时拟派的总监理工程师必须与投标文件中的总监理工程师一致，并满足办理相关手续的要求。不能按承诺到岗履职的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。拟派总监理工程师中标后不得随意更换。承诺拟派的总监理工程师担任监理职务的项目、中标的项目、拟中标的项目共计不超过三项，并为本项目配备1名满足招标文件要求的总监理工程师代表。

（2）未被禁止参与投标承诺：承诺拟派的总监理工程 (略) 市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资格的，招标人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。

（3）其它承诺：为保证投标人拟派的总监理工程师担任监理职务的项目、中标的项目、拟中标的项目共计不超过三项，投标人还需承诺：

若投标人拟派的总监理工程师担任监理职务的项目、中标的项目、拟中标的项目共计超过三项时，应在收到本项目中标通知书后 14 日内，办理完成放弃在三个项目以外的项目任职的手续（或中标或拟中标的手续），招标人在合同签订前有权对投标人拟派总监理工程师任职的情形（或中标或拟中标的情形）进行核查，若与承诺内容不符，视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金（但以下情形除外：若投标人同时存在两个及以上中标或拟中标项目，且投标人选择在其他项目中标或拟中标，而放弃本项目中标资格的，不视为投标人无故放弃中标，投标保证金予以退还，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标）。在合同签订时，投标人需确保拟派总监理工程师符合相关规定的任职条件，否则视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金。

放弃在其他项目任职的需提供：①经现供职的其他项目业主或建设单位同意任职变更的文件；②负责项目监管的行业行政主管部门出具同意任职变更的证明材料。

放弃在其他项目中标或拟中标的需提供：①经中标或拟中标的其他项目建设单位同意的放弃中标函。

未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。

投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派总监理工程师有效的监理工程师注册执业证书、职称证书、身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料、承诺。

?联合体投标的，总监理工程师由联合体牵头人提供。

5.2总监理工程师代表

总监理工程师代表1人，为投标人本单位在职人员，具备下列①～④项要求之一：

①建设行政主管部门颁发的工程类注册执业资格并在投标人本单位注册执业。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格。

②工程类中级及以上专业技术职称，且经监理业务培训合格；

(略) 监理工程师岗位证书（专业为房屋建筑工程 ）；

(略) 监理工程师监理业务培训合格证（专业为 房屋建筑工程 ）。

总监理工程师代表中标后只在本项目担任监理职务。投标人须为拟派的总监理工程师代表提供以下（1）～（3）承诺：

（1）到岗履职承诺：承诺拟派的总监理工程师代表中标后只在本项目任职，签订合同时拟派的总监理工程师代表必须与投标文件中的总监理工程师代表一致，并满足办理相关手续的要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。拟派总监理工程师代表中标后不得随意更换。

（2）未被禁止参与投标承诺：承诺拟派的总监理工程师代 (略) 市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资格的，招标人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。

（3）其它承诺：为保证投标人拟派的总监理工程师代表到本项目到岗履职，投标人还需承诺：

若投标人拟派本项目的总监理工程师代表有在其他项目任职的情形的（或有在其他项目中标或拟中标的情形的），应在收到中标通知书后 14 日内，办理完成放弃在其他项目任职的手续（或办理完成放弃在其他项目中标或拟中标的手续），招标人在合同签订前有权对投标人拟派总监理工程师代表在其他项目的任职情形（或在其他项目的中标或拟中标情形）进行核查，若与承诺内容不符，视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金。在合同签订时，投标人需确保拟派总监理工程师代表符合相关规定的任职条件，否则视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金。

放弃在其他项目任职的需提供：①经现供职的其他项目业主或建设单位同意任职变更的文件；②负责项目监管的行业行政主管部门出具同意任职变更的证明材料。

放弃在其他项目中标或拟中标的需提供：①经中标或拟中标的其他项目建设单位同意的放弃中标函。

未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。

投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派总监理工程师代表身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料、承诺，以及下列①～④项证明材料之一：

①有效的工程类注册执业资格证书（注：国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册单位的，注册单位以养老保险证明材料为准）；

②职称证书和监理业务培训合格的证明；

③岗位证书（岗位证书可以用“ (略) 建设工程质量监督综合管理信息系统”中的人员信息截图（截图至少体现人员类别及专业）替代）；

④监理业务培训合格证（提供培训合格证的，还需提供“ (略) 建设工程质量监督综合管理信息系统”中的人员信息截图（截图至少体现人员类别及专业））。

6.其他主要人员要求

6.1专业监理工程师

投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格式）中标后在签订合同之前，按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目专业监理工程师，出具任命文件。任命文件应当明确专业监理工程师的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。专业监理工程师应持有建设行政主管部门要求的证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格；签订合同后不满足该要求的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。

?联合体投标的，由联合体牵头人在投标文件资格审查部分提供承诺。

6.2监理员

投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格式）中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目监理员，出具任命文件。任命文件应当明确监理员的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。监理员应持有建设行政主管部门要求的证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格；签订合同后不满足该要求的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。

?联合体投标的，由联合体牵头人在投标文件资格审查部分提供承诺。

7.其他要求

（1）委托代理人：

委托代理人必须为投标人本单位在职人员。

投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

?联合体投标的，由联合体牵头人委派委托代理人，并在联合体协议中明确。

特别说明：

（1）上述要求须提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，有一条不满足，则投标文件由评标委员会作否决投标处理。

（2）投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格式）其提供的上述相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②总监理工程师、总监理工程师代表和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2023年8月至2024年1月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发〔2014〕35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发〔2014〕101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建〔2016〕373号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成。

1.4.2

是否接受联合体投标

?接受，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

（4）联合体成员不超过2家。

3.4.1

投标保证金

是否要求投标人提交投标保证金：

要求，投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下三种方式之一。

方式一

一、以电子投标保函形式交纳投标保证金

1.电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间 (略) 公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。

若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。

不满足上述要求的电子投标保函视为无效。

2.以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：

2.5 万元整（人民币）， (略) 工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人，投标保证金金额为应缴纳金额的50%，其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。

3.电子投标保函

以巫山县公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。

4.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供电子投标保函。

二、电子投标保函的注销

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告巫山县公共资源交易中心，巫山县公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息 (略) 公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告巫山县公共资源交易中心，巫山县公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息 (略) 公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。

方式二

一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金

1．投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证金视为无效。

投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。

2．以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金

额：2.5万元整（人民币），红名单中的投标人，投标保证金金额为应缴纳金额的50%。其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。

3．投标保证金账户及账号（任选其一）：

(略) 公共资源交易网（巫山县）（http://**）对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。

投标保证金以巫山县公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。

4．投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“巫山县大昌古镇历史文化保护传承利用工程监理项目投标保证金”。项目名称可简写。

5．投标保证金有效期与投标有效期一致。

6． (略) 公共资源交易中心《关于开展公 (略) 场主体信息登记工作的公告》的要求，投标人在开标 (略) 公共资源交易网（http://**） (略) 场主体信息登记手续。因故未 (略) 场主体信息登记或更新的，评标过程中由评标委员会根据投标人在投标文件中提供的企业基本账户开户证明文件核实其投标保证金是否由基本账户转入，未从基本账户转入的，由评标委员会作否决投标处理。

7．若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交投标保证金。

二、投标保证金的退还

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告巫山县公共资源交易中心，巫山县公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告巫山县公共资源交易中心，巫山县公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

投标保证金专用账户由巫山县公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询巫山县公共资源交易中心，联系电话023-*。

方式三

一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金

1.纸质投标保函交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第六章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改；

（2）具体要求：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人

对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供纸质投标保函扫描件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交招标人保管。

若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。

不满足上述要求的纸质投标保函视为无效。

2.以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额：

2.5 万元整（人民币），红名单中的投标人，投标保证金金额为应缴纳金额的50%。其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。

3.投标人须在纸质投标保函中 (略) 辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质投标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。

4.投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提供的纸质投标保函扫描件一致，否则由评标委员会作否决投标处理。

5.在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）的纸质投标保函开展核验。招标人按照投标人提供的核验地点、方式和联系人等信息无法对该纸质投标保函进行核验的，或发现投标人递交的纸质投标保函弄虚作假的，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。招标人对纸质投标保函无法核验的，应当报行政监管部门依法依规处理；对纸质投标保函弄虚作假的，应当报行政监管部门和公安机关依法依规处理。

6.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供纸质投标保函。

二、纸质投标保函的退还、注销

招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本并书面通知相关银行本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与银行协商。

招标人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关银行向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与银行协商。

3.7.3

签名盖章要求

投标文件应使用专用的“新点投标文件制作软件（重庆版）”编制而成。第六章 投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。

若投标单位为联合体，则联合体协议书中各联合体成员单位签名（或盖章）须齐全，要求各联合体成员盖单位法人章的，各联合体成员盖章须齐全；联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。

未按上述规定执行的，交由评标委员会作否决投标处理。

7.6.1

履约保证金

1．中标人是否提供履约保证金：提供。

?联合体投标的，由联合体牵头人或按照联合体协议的约定提交履约保证金。

2．中标人提供履约保证金的形式、金额及期限：

（1）履约保证金的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见合同附件。承包人提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。承包人若采用现金提交履约担保的，允许使用符合《 (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）、《关于进一步规范工程建设领域工程保函示范文本的通知》（渝公管发〔2022〕26号）要求的履约保函置换；

（2）具体要求：履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。中标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应 (略) 辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。中标人对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。

（3）履约保证金的金额：中标合同金额的10% 。

①红名单优惠：红名单中的中标人履约保证金金额为应缴纳金额的 50%。

②红名单认定标准：

方式一：非联合体中标的，须中标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体中标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。中标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。

（3）履约保证金的提交时间：见专用合同条款。

（4）履约保证金的期限：见专用合同条款。

（5）履约保证金的退还时间：见专用合同条款。

联合体成员名称

社会信用代码

职责分工

联合体牵头人名称

社会信用代码

联合体其他成员单位一名称

社会信用代码

联合体其他成员单位二名称

社会信用代码

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