关于塔河油田跃进区块奥陶系油藏YJ3-1XC井区2022年产能建设项目环境影响报告书的批复

中国 (略) (略) :

你公司《关于〈塔河油田跃进区块奥陶系油藏YJ3-1XC井区2022年产能建设项目环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下:

一、塔河油田跃进区块奥陶系油藏YJ3-1XC井区2022年产能建设项目位于阿克苏地区沙雅县，中心地理坐标：东经83°02′05″，北纬40°52′34″。本项目建设性质属于改扩建，主要建设内容为:部署采油丛式井3口，其中YJ3-1XC由勘探井转为产能井，YJ3-6XC、YJ3-3XC为新钻斜井；新建采油井场3座、 (略) 1座（包含1套原油稳定装置，处理规模300吨/天），与井场合建；新建5座80方多功能储油罐、1座80方污水罐、1套原油装车鹤管、1座放空火炬（高15米）、60米集油管线；供配电、给排水、消防、通信、自控、防腐等公辅工程；废气、废水、噪声、固体废物污染防治工程及环境风险防范工程； (略) 理、 (略) 理、 (略) 理、 (略) 理等均依托现有工程。本项目采用集中拉油集输工艺，三口井采取丛式井井口设置。新建原油产能8.94万吨/年，最大伴生气产生量为7.3万立方米/日。本项目总占地为2.47公顷，其中新增永久占地2.16公顷，临时占地面积0.31公顷，占地类型为国家二级公益林。总投资 *** .18万元，其中环保投资353万元，占总投资的2.3%。

二、根据新疆天合 (略) 编制的《塔河油田跃进区块奥陶系油藏YJ3-1XC井区2022年产能建设项目环境影响报告书》(以下简称《报告书》)的评价结论、自治区环 (略) 关于《报告书》的技术评估意见(新环评估〔2022〕 (略) )、自治区排污 (略) 关于本项目主要污染物排放控制审查意见(新环排权审〔2022〕 (略) )，该项目符合阿克苏地区“三线一单”生态环境分区管控要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，我厅同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求:

（一）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施。工程占地，应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求， (略) 门办理相关手续；施工期，充分利用 (略) ，施工机械和车辆应严 (略) 线行驶，防止扩大土壤和植被的破坏范围；施工在开挖地表、平整土地时，临时堆土必须进行拦挡；严格控制井场（ (略) ）占地面积，对井场（ (略) ）地表进行砾石压盖，防止由于地表扰动造成的水土流失；井场（ (略) ）在选址设计、施工作业时，应严格落实水土流失措施，尽量避开植被生长茂密区域，对无法避让而占毁的植被，严格按照《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》等相关 (略) 门要求开展植被恢复工作；井场（ (略) ）涉及国家二级公益林，开工前按有关要求办理建设项目占用林地手续。参照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ 651-2013)、《 *** 上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0317-2018)等相关要求，制定完善的油区生态环境保护和恢复治理方案并严格落实。

（二）严格落实各项大气污染防治措施。施工期对设备进行定期保养维护，使用优质油品，保证设备正常运转，减少燃油非正常消耗，运输车辆减速行驶，井场洒水降尘。运营期无组织废气主要为拉油井场原油稳定、储罐储存、原油装车过程挥发的无组织烃类和硫化氢。原油储罐采用带压罐，井场设置可燃气体检测仪；非正常工 (略) 进入火炬系统燃烧放空，严禁直接排放；站场装置采用先进设备和材料，原油 (略) 装载，严格控制油气泄漏；定期对井场（ (略) ）内的设备、阀门、集输管线等进行定期检查、检修。无组织废气须符合《 *** 上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》(GB *** -2020)中企业边界污染物控制要求；厂内挥发性有机物须符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB *** -2019)附录A表A.1特别排放限值。项目投入运营后应严格按照《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》要求，持续加强生产过程中VOCs排放、泄露、 (略) 理等控制措施。

（三）严格落实水污染防治措施。加强项目废水收集、处理、回注监督管理，严禁在项目区及周边向外环境排放废水，严防废水、泄漏原油等污染地表水及地下水水质。施工期钻井废水与钻井泥浆、岩屑一同进入不落地系 (略) 理，分离后的液相回用于钻井液配制，严禁外排；施工期不设施工营地，生活污水依托项目区以南1 (略) 的集中 (略) (略) 理，经“生化+过滤” (略) 理后水质须符合《农 (略) 理排放标准》（DB 65 4275-2019）表2的B级标准后，用于浇灌荒漠植被，严禁外排。运营期油藏采出水经YJ1 (略) (略) (略) 理满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）中注入层平均空气渗透率>1.5μm²的要求后回注油层；井下作业废水采用专用罐收集 (略) 油 (略) 绿 (略) (略) 理；生活污水经防渗生活污水池收集后拉 (略) (略) 的生 (略) (略) (略) 理。建议采用无水免冲式 (略) 处理施工及运营期少量生活污水。

定期对采油井的固井质量进行检查，确保固井质量合格，防止井漏等事故。严格按照《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ 610-2016)的相关规定做好地面防渗，确保任何事故 (略) 理的含油废水不外排。

（四）加强固体废物的分类管理。施工过程中须做到填挖方平衡。钻井岩屑随泥浆一同进入泥浆 (略) 理，其中一开、 (略) 为非磺化水基泥浆，分离后的液相回用于钻井液配备，分离后的固相经检测须符合《油气田钻井固体废物综合利用污染控制要求》(DB 65/T3997-2017)中综合利用污染物限值要求后，用于铺垫油区内的井场、道路等； (略) 为磺化水基泥浆，分离后的液相回用于钻井液配备，分离后的固相 (略) 油 (略) 绿 (略) (略) 理；三开、四开为油基泥浆，分离后的液相回用于钻井液配备，分离后的固相采用专用罐收集后 (略) 油 (略) 绿 (略) (略) (略) 置；施工期机械设备废油密闭收集后委托 (略) 置资质 (略) 置；施工期不设施工营地，依托租赁的生活设施，生活垃圾集中收集后由中石化 (略) 巴州分公司负责清运；运营期原油稳定装置底泥、拉油储罐清罐底泥、落地原油、废防渗膜等危险废物，须交 (略) 理资质 (略) 置。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB *** -2001)(2013年修订)、《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ 2025-2012)和《危险废物转移联单管理办法》等要求。废酸化压裂液，属于一般工业固体废物，采用专用罐 (略) 油 (略) 绿 (略) 处置。 (略) 值班人员的生活垃圾集中收集后由中石化 (略) 巴州分公司负责清运。

（五）落实声环境保护措施。采用吸声、隔声、减振等措施， (略) 界噪声须符合《 (略) 界环境噪声排放标准》(GB *** -2008)中2类声功能区环境噪声限值要求。

（六）加强项目环境风险防范和应急管理。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范和应急管理措施。制定完善的环保规章制度，做好环境应急预案的修订、评估和演练，将本项目环境风险应急管理纳入中国 (略) (略) (略) 环境风险应急管理范围内。落实防井喷、防漏、固井等措施，强化设备的日常维修保养，完善各井场（ (略) ）的环境保护工程，加大环境风险排查力度，加强对项目周边地下水、土壤等的监测，对环境污染隐患做到及早发现、 (略) 理。

（七）项目服役期满后，应拆除地面设施、清理井场、采 (略) 置报废井地下管线，确保对各类废弃井采取的固井、封井措施有效可行，防止次生风险和污染。

（八）项目投入运营后3至5年内，须开展环境影响后评价，重点关注工程建设的生态环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。认真梳理现存生态环境问题，采取有效生态环境保护和恢复治理措施，努力建设绿色矿山。

（九）严格落实国家和自治区关于 *** 上石油天然气开采业绿色矿山建设规范要求，项目正常投运后尽快开展清洁生产审核工作。

四、开展工程环境监理。在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。编制和报备施工期环境监理实施方案，定期提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环境保护验收范围。

五、项目运行排放污染物前，要按照有关规定申请取得(变更)排污许可证，在排污许可证中载明批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容；项目运营期必须严格执行区域污染物排放总量控制要求，确保工程实施后各类污染物排放总量控制在核定的指标内，并严格按证排污。

六、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息， (略) 会监督。

七、严格按照《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》(环办环评函〔2019〕 (略) )对油气开发区域进行规划，并同步开展规划环评，确保油气资源有序开发。

八、你公司应落实生态环境保护主体责任， (略) 生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格且依托的 (略) 理工程同步建成后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权 (略) 门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

九、阿克苏地 (略) 、阿克苏地 (略) (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护"三同时"及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》(环执法〔2021〕 (略) )要求，加强对该项目环境保护"三同时"及自主验收监管。自治区生态环境保护综 (略) 要加强对"三同时"及自主验收工作的监督指导。

十、本项目实施过程中，如有新颁布的生态环境保护政策规范涉及本项目，应及时调整开发方案，严格执行新的管控要求。

十一、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分送阿克苏地 (略) 、阿克苏地 (略) (略) ，并按规定接受各级生 (略) 门的监督检查。

????????????????????????????2022年6月21日