正大鹏安建设项目管理有限公司关于三江侗族自治县中医医院虚拟化平台服务及存储服务质疑函答复函

质疑人：南宁 (略)

授权代表：*锦球
地址： (略) 青 (略) 南三里1号滨湖庄园6栋1单元105号房
我公司于2024年 (略) 以书面方式递交的三江侗族自 (略) (略) 服务及存储服务（*-*-ZDPA）书面形式质疑函件， (略) 所提出的质疑内容高度重视，针对质疑人提出的问题，我公司及时将质疑情况反馈至采购人处并进行了认真核实，现对质疑事项作以下回复：
一、质疑事项：
质疑事项1：第三章采购 (略) 服务及存储服务要求：“1、国有知名品牌，自主可控非OEM产品，标准2U机架式服务器；”等参数要求，违反了《中华人民共和国政府采购法 实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《财政部关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》(财库【2021】35号)的有关要求。
质疑事项2:第三章采购 (略) 服务及存储服务要求：“1、国有知名品牌，自主可控非OEM 产品，标准2U机架式服务器；”“▲2、配置2颗可扩展的处理器，CPU≥26核，主频≥2.2GHz；”“10、支 持Type-C IBMC直连端口；”，以及评审因素“5、投标人或第5项“虚拟化软件”产品的厂商(非0EM 厂家)为连续三年国内 (略) 场(Virtual Machine Software Market)市场销售额排名前三，提供IDC数据授权材料，提供材料复印件得1分；”等要求，具有明显品牌倾向性和排他性。
质疑事项3:评审标准3商务分的评审因素中，招标人以“4、投标人或提供的第2项“双活全闪存储”产品厂家为国产厂家且存储核心处理器采用国产自研处理器(非Intel、Power 系列), 提供相关证明材料得1分；”,以及“2、为保证第2项“双活全闪存储”产品的成熟性和服务能力，投标人或所投产品厂商连续三年以上入选通用磁盘阵列存储魔力四象限领导者象限，提供相关证明材料得1分；”两条参数同时作为“双活全闪存储”产品评分因数，具有明显排他性和倾向性。
质疑事项4:(1)供应商须知正文一总则一定义：2.9“负偏离”,是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款 要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。2.10“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。”(2)第二章供应商须知—供应商须知前附表的：“26.2的“商务条款评审中允许负偏离的条款数为0项。技术需求评审中“▲”参数允许负偏离的条款数为0项，非“▲”参数允许负偏离的条款数为12项。”(3)第三章采购需求—采购项目技术规格、参数及要求一商务要求—基本要求：“1、对于“项目需求”中的技术要求，所投货物必须实质性响应，如有一条不满足，将视为对采购文件不响应；竞标货物的技术参数、配置和性能指标必须为真实有效。”招标文件上述三个要求或参数项具有明显的排他性。
质疑事项5:本项目应适用货物采购，而非服务采购。涉嫌违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的有关规定。
二、对质疑事项的答复情况
质疑事项1回复：根据贵公司的质疑描述，我公司充分咨询业界主流产品厂家及类似项目情况，为确保项目项目顺利实施及服务质量，采购人经综合考量，现将该参数修改为：“非OEM产品，标准2U机架式服务器”；
质疑事项2回复：根据贵公司的质疑描述，我公司充分咨询业界主流产品厂家及类似项目情况，首先该参数只是对CPU的主频、物理核数进行相关要求，并未有其他额外要求；其次满足该参数的产品厂家有华三、浪潮、神州云科、华为、超聚变、宝德、广电五舟等相关厂家；该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
关于“支持Type-C IBMC直连端口”的质疑，我公司充分咨询业界主流产品厂家，IBMC属于服务器硬件的带外管理软件，属于服务器的常规功能，不涉及唯一性，且浪潮、神州云科、华为、超聚变、宝德、广电五舟等相关厂家均可满足；为确保项目项目顺利实施及服务质量，采购人经综合考量，现将该参数修改为：“支持BMC管理软件”；
关于“投标人或第5项“虚拟化软件”产品的厂商（非OEM厂家）为连续三年国内 (略) 场（Virtual Machine Software Market）市场销售额排名前三，提供IDC 数据授权材料，提供材料复印件得1 分；”的质疑，我公司充分咨询业界主流产品厂家，满足该参数的产品厂家有华三、浪潮、深信服、神州云科、华为等相关厂家，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项3回复：
关于“为保证第2 项“双活全闪存储”产品的成熟性和服务能力，投标人或所投产品厂商连续三年以上入选通用磁盘阵列存储魔力四象限领导者象限，提供相关证明材料得1 分；”的质疑，我公司充分咨询业界主流产品厂家，为确保项目项目顺利实施及服务质量，采购人经综合考量，现删除本评分项；
关于“4、投标人或提供的第2 项“双活全闪存储”产品厂家为国产厂家且存储核心处理器采用国产自研处理器（非Intel、Power 系列），提供相关证明材料得1 分；”的质疑，我公司充分咨询业界主流产品厂家，满足该参数的产品厂家有宏杉、曙光、浪潮、HPE(华三)、宝德、广电五舟、华为等相关厂家，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项4回复：为确保项目项目顺利实施及服务质量，采购人经综合考量，对该部分内容作出修改。
质疑事项5回复：本采购项目所属行业为：软件和信息技术服务业。项目服务采购需求清单中采购的也是服务。本次目采购的服务要求中，有关硬件参数、数量均为潜力考察，符合相关选定原则确定，明确应用系统在规划期内的规模，对整个应用系统的模块、用户、流程进行分析，确定总体需求， (略) 对应的架构和配置。基于深入的项目需求分析，均为完成相应服务内容配备的最低硬件参数及数量要求，供参考。成交供应商可以根据自身方案设计需要，提供相应的硬件参数或高于最低要求的硬件参数来确保完成采购需求清单中所需的各项服务。成交供应商通过提供服务的方式完成项目实施，也不存在造成国有资产流失。该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
综上所述，部分质疑事项成立，本项目在修改招标文件后继续开展采购活动。如质疑供应商对答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十七条规定，在答复期满后15个工作日内向三江侗族自治县财政局政府采购管理办公室提起投诉。
(略) 对政府采购活动的支持！
正大鹏安 (略)
2024年7月30日