酉阳县铜鼓至花田公路路面改造工程（重新招标）答疑补遗文件

酉阳县铜鼓至花田公路路面改造工程（重新招标）

答疑及补遗（一）

一、答疑部分

各潜在投标人：

现将本项目质疑内容回复如下：

质疑1、波形钢板护栏？长度怎么来的？

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑2、一个2000万项目，2022年12月30日第一次上网：设2个业主评标专家，评标办法是经评审的最低投标价法，技术文件施组合格制。操作不死？？？2023年1月5日终止招标，马上修改招标文件重新上网：设2个业主评标专家，评标办法是综合评标法（技术文件30分，施组打分制），在来一个“若投标人的投标总价下浮至低于最高限价的85%，需在资格审查部分提供低价中标仍能保证正常完成本项目施工的相关证明材料，包括但不限于提供投标人自营的建材厂（砂石厂、搅拌站、木材加工厂等）或者能够采购价格低廉质量合格的工程材料相关证明材料或者提供自有的大型施工设备器械（挖掘机、铲车、压路机等）相关证明材料或其他实据，否则由评标委员会作否决投标处理。”招标文件改来改去的设条件，完全没有必要，多此一举的骚操作；对自己要有信心，加油！加油！加油！这个项目操作不死，怎么混呢？恭喜中标！

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑3、业绩合同金额为1500万以上，长度不低于15km四级及以上的公路工程业绩，其中业绩包含路面工程且波形护栏不低于11.17km是否满足要求。

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑4、1.本项目招标文件 第二节 专用合同条款 17.2 预付款中写明预付款支付比例或金额：工程预付款的总金额为签约合同价的（不低于10%），招标文件格式中投标函附录写明开工预付款 0 %签约合同价，请明确预付款

2.招标文件中未写明进度款支付，请明确进度款的支付

3.招标文件中未写明保修期，请明确保修期

答：1.工程预付款的总金额为签约合同价的10%。2.进度款详见补遗（一）内容。3.工程保修期为5年。

质疑5、大中修业绩算不算路面工程？是否满足要求？

答：大中修业绩符合招标文件及答疑补遗要求的满足。

质疑6、截图看不出护栏长度，能提供合同或交工证书显示满足长度，行不行？

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑7、5.2.3.2业绩规模要求：工程类别：路面工程合同金额：单个合同金额不低于1500万元工程规模：长度不低于15km的四级及以上公路路面改造工程（其中波形钢板护栏不低于11.17km）

5.2.3.3业绩证明材料要求：

投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。提供的网页截图能够完全反映业绩要求上述对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料。注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。不满足上述业绩要求的业绩无效。

6、其他管理和技术人员要求

投标时投标人须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理和技术人员承诺，承诺配备人员如下：公路施工员不少于 1 人；安全员不少于 1 人；公路测量员（或公路测量工）不少于 1 人；公路养护工(二级及以上)不少于 1 人；造价工程师（二级及以上造价工程师（交通运输工程）或交通运输部公路造价人员（*级及以上）注册证书）不少于 1 （并附以上人员有效的上岗证书或资格证书或注册证书扫14条 款 号 条款名称 编 列 内 容 描件）。 此项目设置的条件估计重庆都只有几家吧，胆子太大了，凭什么不按公路标准范本来进行招标，要添加业绩这么多附属条件和设置这么多无关的人员哪个条款和哪个给你们的权益和范本作对和人民监督作对， 审文件的发改委领导你们也不认真审核吗？还是有其他的原因，大家都明白，如果本项目不把文件修改回范本，公平竞争必将把你们的文件放到抖音和举报给公管办和更高上级单位。请发改委领导答疑期再认真审核一下招标文件按照交委新范本审核业绩要求和人员要求。不要让我们这些普通老百姓来举报这些违纪行为。

答：为确保本项目按时推进按时完成，避免在合同签订时，中标单位无法满足招标人对项目人员的要求，故要求此条内容。

质疑8、业绩要求波形护栏长度不少于11.17公里，请问拆除重装的波形护栏且长度大于11.17公里，是否满足业绩中对波形护栏的要求？

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑9、总工职称要求公路工程专业，请问路桥、道桥等专业是否满足要求？

答：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等均满足要求。

质疑10、对比第一次挂网的招标文件，专门在投标人须知前附表最后增加了“若投标人的投标总价下浮至低于最高限价的 85%，需在资格审查部分提供低价中标仍能保证正常完成本项目施工的相关证明材料，包括但不限于提供投标人自营的建材厂（砂石厂、搅拌站、木材加工厂等）或者能够采购价格低廉质量合格的工程材料相关证明材料或者提供自有的大型施工设备器械（挖掘机、铲车、压路机等）相关证明材料或其他实据，否则由评标委员会作否决投标处理。”真的是很费心呢。

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑11、“若投标人的投标总价下浮至低于最高限价的 85%，需在资格审查部分提供低价中标仍能保证正常完成本项目施工的相关证明材料，包括但不限于提供投标人自营的建材厂（砂石厂、搅拌站、木材加工厂 等）或者能够采购价格低廉质量合格的工程材料相关证明材料或者提供自有的大型施工设备器械（挖掘机、铲车、压路机等）相关证明材料或其他实据，否则由评标委员会作否决投标处理。”招标文件的这个规定是哪个规定的呢，酉阳项目都是第一次见，更 (略) 和全国了，闻所未闻。“投标人自营的建材厂（砂石厂、搅拌站、木材加工 厂等）”，如果所有投标人都自营自建砂石厂、搅拌站、木材加工 厂等，可能生态早都全部被破坏了，需求量也没有这么大啊；“能够采购价格低廉质量合格的工程材料相关证明材料”这种证明材料能证明什么呢？“提供自有的大型施工设备器械（挖掘机、铲车、压路机等）相关证明 材料或其他实据”既然材料都是自营或采购，施工设备器械为啥又只能“自有”了呢？这是对投标人提出了更高的要求啊，作为投标人，既要自营建材厂，也要自有设备，酉阳的施工单位都是这样的？大家都要来关注一下这个项目，这么多特殊要求，真的是增长见识。酉阳都按这个标准来要求，确定是优化了营商环境？

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑12、请问该项目工程是一个路面改造工程。在该工程招标计划表里也详细说明是一个路面工程，设计内容包括路基、路面、排水、桥涵、路线交叉、交通工程。为何业绩要求要里需要波形钢板护栏不低于11.17km。是否怀疑排斥潜在投标人得做法？

答：业绩要求详见本项目补遗（一）内容。

质疑13、市公管局标准施工招标文件规定“业绩证明材料要求：投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。提供的网页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料。”本项目招标文件直接删除了“若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料”内容，跟市公管局招标文件内容不一致。市公管局标准施工招标文件的“使用说明”第二条载明“《 (略) 公路工程施工标准招标文件》 (略) 行政区域内依法必须进行招标的公路工程”， (略) 行政区域内依法必须招标的公路工程，本项目 (略) 行政区域内的，也是依法必须招标的，也是公路工程；“使用说明”第十条载明“除“□”、空格、下划线可以根据项目实际情况进行必要的勾选、细化补充以及“[提示]”明确可以增加补充的外，不得对《 (略) 公路工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与《 (略) 公路工程施工标准招标文件》已约定的内容矛盾。”本招标文件删除的“若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料”明显是修改了实质性内容，与《 (略) 公路工程施工标准招标文件》已约定的内容矛盾，违背了公开、公平、公正的原则和优化营商环境的要求。是有人故意为之还是招标人和行政主管部门的疏忽？请不要敷衍一句回复“按招标文件执行”或者列举一些本项目诸如本项目地质啊、环境啊、经过村庄啊、工期紧啊这种非关键性的理由来搪塞各投标人，既然本项目大的条件资质要求为公路工程施工总承包三级及以上资质，说明住房和城乡建设部和交通部都规定了三级资质就可以完成本项目，希望招标人还是依照 (略) 文件执行，而不是违背法律法规和相关文件精神。

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑14、一个2000万多点项目，在投标人须知6.1.1设2个业主评标专家+设技术方案还操作不死？？还不放心？？还在投标人须知10.13其他，3.若投标人的投标总价下浮至低于最高限价的85%，需在资格审查部分提供低价中标仍能保证正常完成本项目施工的相关证明材料，包括但不限于提供投标人自营的建材厂（砂石厂、搅拌站、木材加工厂等）或者能够采购价格低廉质量合格的工程材料相关证明材料或者提供自有的大型施工设备器械（挖掘机、铲车、压路机等）相关证明材料或其他实据，否则由评标委员会作否决投标处理。不 (略) ？没必须要浪费大家投标保函费用。

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑15、投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中3.（公司业绩要求）、5.1.3.2（项目经理业绩要求）、5.2.3.2（项目总工业绩要求），请问3个业绩要求是要求同一个业绩吗？项目经理、总工到公司工作近1年时间，其原来工作单位中标项目管理业绩是否满足招标文件要求？

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑16、一个2000万多点项目，在投标人须知6.1.1设2个业主评标专家+设技术方案还操作不死？？还不放心？？还在投标人须知10.13其他，3.若投标人的投标总价下浮至低于最高限价的85%，需在资格审查部分提供低价中标仍能保证正常完成本项目施工的相关证明材料，包括但不限于提供投标人自营的建材厂（砂石厂、搅拌站、木材加工厂等）或者能够采购价格低廉质量合格的工程材料相关证明材料或者提供自有的大型施工设备器械（挖掘机、铲车、压路机等）相关证明材料或其他实据，否则由评标委员会作否决投标处理。不 (略) ？没必须要浪费大家投标保函费用。

答：详见本项目补遗（一）内容。

质疑17、你们确实有点厉害，设置这么多门槛（又是路面工程业绩需要带11公里护栏，又是各种乱七八糟的人员要求，又是业主评标专家，又是技术方案）！我就纳闷了，一个路面工程就要求路面工程的业绩就行了撒，为啥子还要加个波形护栏11公里？你们这个门槛设置得也不要太明显了哟？另外有点搞不懂的就是，设置了这么多条件，难道你们都还把控不了？不能按照你们的计划来高价中？还要将第一次的招标作废，重新又搞个综合评标！你们条件设置得这么多这么死，难不成害怕外面有哪个低价把项目中走呀？你们这个胆子确实也太大了哟，难不成领 (略) 场经济，又搞计划经济？你们想怎么搞就怎么搞？想怎么写招标文件就怎么写招标文件？小心玩火自焚！！

答：本项目招标文件的设置不违背相关规定，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

质疑18、该业绩要求设计严重违反招投标规范和招投标办法，请业主详细辩解为何设计以防撞护栏公里里程来卡人的原因？到底是谁的嘴巴旁边的油没擦干净做得那么明显？奉劝业主不要和某些老板同流合污，危害自己的政治生涯。取消该业绩的无必要的要求。

答：本项目业绩是根据招标项目内容设置，故此条内容不作修改。

质疑19、滑天下之大稽，对于项目业绩的要求先不说需不需要，先说合不合理。一般而言，对于项目业绩体现在重点核心施工工艺、项目体量或金额上。先说本项目已对业绩体量做了要求，以金额大小来体现，该部分合理，但是接下来的操作你们是要把才来的袁书记的眼镜都吓掉么？具体要求防撞护栏公里数？难道防撞护栏是该项目的核心施工内容？难道防撞护栏的施工工艺如此高超，就非得做过11多公里的才具备这个资质和条件？早听闻酉阳没钱但是龙门阵多，但是没想多能为了某老板做到这个地步，我司已经 (略) 专门备案过这种业绩，根 (略) 在公共资源交易中心的中标下浮率低得惊人的情况下，已经不言而喻。希望 (略) 悬崖勒马，不要都踏空了人抓进去了，获利再多都是一场梦。

答：本项目招标文件的设置不违背相关规定，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

质疑20、请招标人明确具体说明重新招标的理由是什么而非简单几个字“由于招标人原因”

答：因本项目招标符合综合评估法的条件，故招标人申请采用综合评估法。

二、补遗（一）

各潜在投标人：

现对“酉阳县铜鼓至花田公路路面改造工程（重新招标）”有关补遗通知如下：

一、“3、业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前R3□5□8年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别：路面工程

合同金额：单个合同金额不低于1500万元

工程规模：长度不低于15km的四级及以上公路路面改造工程（其中波形钢板护栏不低于11.17km）

3.3业绩证明材料要求：

投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。提供的网页截图能够完全反映上述业绩要求对应的业绩信息，无须再提供其他业绩证明材料。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。不满足上述业绩要求的业绩无效。”修改为：

“3、业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前R3□5□8□年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别：路面工程

合同金额：单个合同金额不低于1500万元

工程规模：长度不低于15km的四级及以上公路路面改造工程（其中波形钢板护栏或波形梁护栏或波形梁钢护栏或波形护栏安装工程不低于11.17km）

3.3业绩证明材料要求：

投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。提供的网页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以相关项目网页截图为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

二、“5.1.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.1.3.1业绩时间要求：

投标截止日前R3□5□8年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理（或项目副经理）业绩。

5.1.3.2业绩规模要求：

工程类别：路面工程

合同金额：单个合同金额不低于1500万元

工程规模：长度不低于15km的四级及以上公路路面改造工程 （其中波形钢板护栏不低于11.17km）

5.1.3.3业绩证明材料要求：

投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。提供的网页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”修改为：

“5.1.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.1.3.1业绩时间要求：

投标截止日前R3□5□8年，指投标人拟派的项目经理在2019年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理（或项目副经理）业绩。

5.1.3.2业绩规模要求：

工程类别：路面工程

合同金额：单个合同金额不低于1500万元

工程规模：长度不低于15km的四级及以上公路路面改造工程（其中波形钢板护栏或波形梁护栏或波形梁钢护栏或波形护栏安装工程不低于11.17km）

投标人必须在投标文件资格审查部分提供该项目经理业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图（提供的网页截图能够完全反映项目经理业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映项目经理业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料）。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以相关项目网页截图为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

三、“5.2.3项目总工业绩

投标人提供的项目总工业绩应同时满足以下要求：

5.2.3.1业绩时间要求：

投标截止日前R3□5□8年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目总工（或项目经理或项目副经理）业绩。

5.2.3.2业绩规模要求：

工程类别：路面工程

合同金额：单个合同金额不低于1500万元

工程规模： 长度不低于15km的四级及以上公路路面改造工程 （其中波形钢板护栏不低于11.17km）

5.2.3.3业绩证明材料要求：

投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。提供的网页截图能够完全反映业绩要求上述对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。

不满足上述业绩要求的业绩无效。 ”修改为：

“5.2.3项目总工业绩

投标人提供的项目总工业绩应同时满足以下要求：

5.2.3.1业绩时间要求：

投标截止日前R3□5□8年，指投标人拟派的项目总工在2019年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目总工（或项目经理或项目副经理）业绩。

5.2.3.2业绩规模要求：

工程类别：路面工程

合同金额：单个合同金额不低于1500万元

工程规模：长度不低于15km的四级及以上公路路面改造工程（其中波形钢板护栏或波形梁护栏或波形梁钢护栏或波形护栏安装工程不低于11.17km）

投标人必须在投标文件资格审查部分提供该项目总工业绩在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”或省级“ (略) 场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图（提供的网页截图能够完全反映项目总工业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映项目总工业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料）。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以相关项目网页截图为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

四、原招标文件第四章 合同条款及格式中的（2）进度款支付内容修改为：（2）进度款支付：

①发包人将上月农民工工资支付凭证作为当月进度款支付的前置条件。

②进度款按承包人当期完成并经监理人和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的合同价款，发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人和发包人审定的当期完成的合同价款（不含人工费价差和材料费价差）的80%支付承包人。

③暂估价、暂列金按承包人当期完成并经监理人和发包人审定的工程量乘以监理人和发包人审定的相应综合单价计算当期完成的价款，发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前，按经监理人和发包人审定的当期完成价款的 80% 纳入当期进度款支付承包人。

④人工、材料价差按 80 %（不低于80%）纳入当期进度支付，价差调整方式按16条约定执行。

⑤进度每期付款证书最低限额：签约合同价的10%。

⑥合同工程完工验收合格后28天内，发包人向承包人支付至累计进度审定金额的 80%；移交完整的工程交工验收资料后28天内，发包人向承包人支付至累计进度审定金额的 90 %；完成交工结算并审计合格且出具审计报告后28天内，发包人扣留质量保证金后向承包人支付至交工结算合同总价的 95 %；缺陷责任期满（如本工程须进行竣工财务决算或竣工审计未完成的，则承包人应在提交剩余工程款等额的见索即付银行保函，当竣工财务决算或竣工审计金额低于完工结算合同总价时，发包人及承包人均应以竣工财务决算或竣工审计金额为准结清尾款，已支付的，发包人按实际差额从银行保函中扣回超额支付金额，该银行保函在竣工财务决算或竣工审计报告出具之日起28天后自动失效；如无竣工财务决算或竣工审计的，则不需提供）且按合同规定递交最终结清申请单后28天内，发包人向承包人支付剩余工程款。

四、原招标文件 投标函附录中的

修改为：

五、原招标文件10.13中“3.若投标人的投标总价下浮至低于最高限价的 85%，需在资格审查部分提供低价中标仍能保证正常完成本项目施工的相关证明材料，包括但不限于提供投标人自营的建材厂（砂石厂、搅拌站、木材加工厂 等） 或者能够采购价格低廉质量合格的工程材料相关证明材料或者提供自有的大型施工设备器械（挖掘机、铲车、压路机等）相关证明材料或其他实据，否则由评标委员会作否决投标处理。”修改为“3.若投标人的投标总价下浮至低于最高限价的85%，需在资格审查部分提供低价中标仍能保证正常完成本项目施工的相关证明材料，否则由评标委员会作否决投标处理。”

注：如本项目答疑与补遗（一）内容与招标文件有冲突的，以本项目答疑与补遗（一）内容为准。

招标人：酉阳土家族苗族自治县公路事务中心

招标代理机构：重庆渝奥 (略)

2023年1月11日