临城县2023年度二批财政涉农资金统筹整合使用实施方案

临政函〔2023〕80号

临城县人民政府

关于印发《临城县2023年度二批财政涉农资金统筹整合使用实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《临城县2023年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案》已经县政府2023年8月29日第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临城县人民政府

2023年8月30日

临城县2023年度二批财政涉农资金统筹整合使用实施方案

为支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）、河北省财政厅等六部门《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（冀财农〔2022〕34号）河北省财政厅等11部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（冀财农〔2021〕53号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记关于“三农”工作的重要论述，按照中央、省、市、县关于农村工作各项决策部署，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，统筹整合各方面资金，优化支出结构，调整支持重点，逐步提高用于产业发展比例，确保资金使用精准高效安全，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合财政涉农资金中的主导作用，打破行业界限和部门分割，整合优化各类涉农资金并统筹使用。

（二）坚持规划引领、精准发力原则。以规划带动项目，以项目整合资金，突出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面整合财政涉农资金，全面推进乡村振兴步伐。

（三）坚持动态监管、跟踪落实原则。强化行业主管部门监管的主体责任，牢牢扭住项目实施和资金流向的主线，建立健全监管工作台账，对统筹整合财政涉农资金项目以及形成的资产进行动态管理、跟踪落实。

（四）坚持公示公告、全程监管原则。严格执行公告公示制度，重要内容、重要环节全部公开，接受社会监督。强化事前、事中、事后全过程监管，打通统筹整合资金项目管理“最后一公里”，实现统筹整合资金项目管理“纵向到底”。

二、整合范围及规模

2023年，到县整合范围内资金规模#.#元，本次将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金和一批整合方案调整项目资金共计整合1743.#元纳入统筹整合范围，推进统筹整合资金项目整体实施进度，资金使用按照统筹整合有关要求执行。

（一）中央资金。统筹整合范围的中央资金到县规模#元，本次整合#元。其中中央财政衔接推进乡村振兴补助资金#元，中央水利发展资金#元。

（二）省级资金。统筹整合范围的省级资金到县规模5355.#元，其中省级财政衔接推进乡村振兴补助资金调减#元，省级水利发展资金#元。

（三）一批整合方案调整项目资金。一批整合调整项目资金1394.#元，其中郝庄村设施养殖项目资金#元、岗上村设施种植项目资金#元、古鲁西村代加工车间项目资金85.#元、水利建设项目资金桐花村42.#元、东竖村#元、下红鹤村#元，临城县昱农供销服务中心惠农 (略) 络及冷链物流项目资金#，一批整合调整项目资金在本方案中统筹安排使用。

三、建设任务

本方案涉及资金1743.#元，从资金投向方面分，产业项目投入资金1551.#元，占比89%,其中中央衔接资金产业占比100%；基础设施建设项目#元，占比6.38%，其他项目投入资金80.#元，占比4.62%。从资金投入村类别分，脱贫村投入1657.#元，占比95.12%；非贫困村投入85.#元,占比4.88%。

（一）产业项目

统筹整合资金扶持发展的产业项目产权归村集体所有，支持农村发展壮大村级集体经济，每年收益为财政投入资金的6%，由村集体进行二次分配，优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

1.资产收益项目。资产收益项目计划投入资金#元，扶持河北 (略) ，其中#元用于易地搬迁脱贫群众增收。

2.扶持发展新型农村集体经济项目。计划投入#元扶持河北 (略) 发展蛋鸡项目，扶持陈刘庄、董家庄、李家庄、赵家庄、李庄、北沟、上围寺等7个村发展新型农村集体经济项目。

3.设施养殖项目。计划投入资金#元，用于官都村建设养殖大棚3座。

4.产品设备项目。计划投入资金#元，用于孟家庄村车间购置空气能设备。

（二）基础设施项目

水利建设项目。计划投入资金#元，用于55个村农村饮水养护项目。

（三）其他项目

1.雨露计划项目。计划投入资金 30.#元，对206人进行补贴。

2.企业贷款贴息项目。计划投入资金97.#元， (略) 贷款贴息项目。

3.风险补偿资金项目。计划投入资金#元，用于邮政储蓄银行小额信贷风险补偿金项目。

4.务工和经营自主增收项目资金。计划投入资金80.#元，用于脱贫及监测对象家庭自主增收奖补。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县成立由政府县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的临城县统筹整合使用财政涉农资金领导小组，负责对全县涉农资金整合使用工作的组织领导。各县直责任部门要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高位推动。相关乡镇要全力做好配合，为项目建设提供方便，确保按时开工建设。

（二）规范建设程序。项目实施单位要严格按要求完善公示、审批、建设、质检、验收、资金拨付等环节手续，确保程序合法、手续完善、资料齐全、质量过硬，经得起检查。

（三）严把工程质量。坚持“谁实施、谁监管、谁验收、谁签字”的原则，实施单位要安排专人，进行现场监督，抓进度、保质量、促安全，确保项目资金发挥最大效益。

（四）严肃督导问责。县纪委监委、审计、财政、乡村振兴等相关部门，要根据工作职责加强督导检查，对发现的问题，责令限期整改。涉嫌违纪违法的，依纪依法进行问责。对因各种理由阻挠施工的，除追究有关人员责任外，今后酌减该乡镇衔接资金项目，非必要不再安排该村资金项目。

附件：1.临城县统筹整合使用财政涉农资金领导小组

2.临城县2023年度二批统筹整合使用财政涉农资金清单

3.临城县2023年度二批统筹整合使用财政涉农资金项目清单

附件1：

临城县统筹整合使用财政涉农资金领导小组

组 长：张 勇 县委书记

贾志强 县委副书记、政府县长

副组长：韩 瑞 县委副书记

孙三军 县政府副县长

成 员：路云峰 县政府办公室主任

师建芳 县政府办公室副科级干部

郭 杰 县纪委副书记、监察委副主任

郝月强 县 (略) 局长

邢胜辰 (略) 长

师建兵 县 (略) 党组书记

宁瑞强 县 (略) 局长

代晓东 (略) 长

赵 鑫 (略) 长

张志会 (略) 长

杨 亮 县发 (略) 局长

路海涛 (略) 长

王孟国 县自然资 (略) 局长

张冀峰 县人力资源和 (略) 局长

赵会学 (略) 长

白风河 县供销社主任

马延发 县 (略) 局长

尹旭峰 县残联理事长

饶伟光 县 (略) 局长

崔全军 临 (略) (略) 董事长

高占海 临城镇党委书记

李晓伟 东镇镇党委书记

宋丽梅 鸭鸽营乡党委书记

李立科 黑城镇党委书记

刘晓辉 西竖镇党委书记

钱建伟 石城乡党委书记

胡广利 郝庄镇党委书记

米艳辉 赵庄乡党委书记

临城县人民政府办公室 2023年8月30日印发

（共印35份）