关于2023年12月15日拟对辐射项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

序号

项目

名称

建设

地点

建设

单位

环境影响

评价单位

项目概况

环境影响评价文件提出的主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

１

(略) 三岔河稀土矿综合开发项目60万t/a工程

凉山州冕宁县若水镇丰乐村

(略) (略)

(略)

工程建设内容包括采矿工程、选矿工程、尾矿库工程，并配套矿山道路、给排水工程、办公生活场地等。采矿工程为露天开采，开采规模60万t/a，服务年限14年（含2年基建期）。选矿采用“混合浮选-强磁选稀土-浮选萤石-强磁选稀土-摇床选重晶石”工艺，主要建设内容包括选厂高位水池、稀土原矿堆场、破碎筛分厂房、机修间、备品备件库、粉矿仓、磨矿车间、浮选车间、摇床重选车间、萤石精矿浓缩池、稀土精矿浓缩池、化验楼、精矿过滤车间、总尾矿浓密机、稀土成品库房、循环水池及循环水泵房、回水池、尾矿处理车间、事故池、初期雨水及消防废水收集池、危废暂存间、生活污水处理设施等。尾矿库坝高为140m、库容为992.91万m3（其中排土量为553.65万m3，排尾量为439.26万m3），服务年限为14年，采用干堆方式。

工程采选规模为60万t/a，建成后形成年产稀土精矿0.99万t（REO品位55.00%，折合REO5445t）、萤石精矿5.04万t（CaF2品位96.00%）、重晶石精矿3.12万t（BaSO4品位95.00%）的生产能力。

一、主要污染防治措施

1. 水污染防治措施

采场废水经沉淀处理后用于洒水降尘和选矿生产。选矿工艺废水、尾矿压滤废水、经中和预处理后的化验室废水、选厂初期雨水、地面冲洗废水经沉淀处理后回用于选矿生产。尾矿库渗滤液经沉淀后用于尾矿库降尘和选矿生产。

机修废水经隔油预处理后和生活污水一并经地埋式一体化污水处理设施，处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的绿化用水水质要求后用于绿化。

2. 大气污染防治措施

工程采用湿法作业，采矿区设置喷雾降尘装置；通过洒水降尘等措施，控制和减少运输、装卸及堆存过程中扬尘对周围环境的影响。

破碎筛分厂房（粗破车间、中细破车间、筛分车间、皮带转运站等）采用封闭结构，产生的粉尘经气箱脉冲袋式除尘器处理后由18m排气筒达标排放；选厂粉矿仓产生的粉尘分别经仓顶袋式除尘器处理后由16m排气筒达标排放；精矿干燥系统产生的粉尘经气箱脉冲袋式除尘器处理后由16m排气筒达标排放；尾矿库采取定期洒水降尘措施；食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放。

报告书确定在露天采场、原矿堆场、破碎筛分厂房、尾矿库边界外分别设置50m卫生防护距离，控制和减小无组织排放粉尘对周围环境的不利影响，该范围内现无人居分布。

3. 地下水污染防控措施

项目采取分区防渗措施，其中矿坑水沉淀池、采场高位水池、回水池、循环水池、环保事故池、初期雨水及消防废水收集池、选厂高位水池采取“P8等级抗渗混凝土+防渗结晶水泥+HDPE膜”进行重点防渗（等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10-7cm/s），尾矿库初期坝采用“硬化+双向土工格栅+GCL膨润土垫层+1.5mmHDPE双糙面防渗膜膜+长丝土工布”进行重点防渗（渗透系数K≤1×10-12cm/s），尾矿库截渗坝采用“P8等级抗渗混凝土+防渗结晶水泥+防渗膜”进行重点防渗（等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10-7cm/s）；尾矿库及下游截渗坝库区采用“土工布+1.5mmHDPE膜+土工布+200mm粘土压实层+原土夯实”进行重点防渗（等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10-7cm/s），选矿厂危废库房、油灌区采用“P10等级抗渗混凝土+防渗涂层”进行重点防渗（渗透系数K≤1.77×10-9cm/s），尾矿临时转运点采用“混凝土垫层+P8等级防渗混凝土+20mm防渗砂浆抹面和水泥基渗透结晶型防渗层”进行重点防渗（等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10-7cm/s）；生活污水处理站、食堂、办公楼、倒班宿舍、其他清污分流区涉污场地采取“30cmP6抗渗混凝土”进行一般防渗（等效粘土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数K≤1×10-7cm/s）。在采矿区、选矿厂、尾矿库等区域设置地下水跟踪监测井，对工程运行后地下水环境进行跟踪监测。

4. 噪声污染防治措施

工程噪声主要为潜孔钻、推土机、挖掘机、破碎机、振动筛、球磨机、浮选机、压缩机，以及各类泵等设备噪声及爆破、运输噪声，通过选用低噪声设备，加强管理、合理布局、优化爆破方式和合理安排爆破时间，并采取减振、隔声、消声等措施，可实现厂界噪声达标。

5. 固体废物污染防治措施

工程废石、尾矿属于Ⅰ类一般工业固体废物，尾矿经脱水后与废石一并送至尾矿库堆存；破碎筛分厂房气箱脉冲袋式除尘器收尘灰及选厂粉矿仓仓顶除尘器收尘灰返回选矿厂作为原料，精矿干燥系统气箱脉冲袋式除尘器收尘灰作为稀土精矿产品；生产废水处理产生的污泥经脱水后送尾矿库堆存；废矿物油、废油桶等危险废物交由有相应危险废物处理资质的单位利用、处置；生活垃圾及生活污水处理产生的污泥交由当地环卫部门统一清运处理。

6. 生态保护措施

通过加强施工期环境管理，加强宣传教育，并结合矿山矿山各区域服务年限和生态环境保护与恢复治理方案，采取工程防护与植被恢复相结合措施，及时对施工迹地、采场、选厂、尾矿库等进行生态恢复，保护区域生态环境。

7. 环境风险防范措施

在选矿厂设置4400m3事故池，尾矿库下游设置5.08万m3截渗库，对储油罐及硫酸储罐区设置围堰，并制定相应的环境风险应急预案，有效防范环境风险。

以上污染防治、生态保护及环境风险防范措施在技术、经济上可行，可实现污染物达标排放，有效控制环境风险。

二、环境影响预测

根据报告书环境影响预测结果，采取各项生态环境保护措施后，能够控制和减缓施工期的生态环境影响；工程生产废水经处理达标后全部回用，不外排，不会对区域地表水环境造成明显不利环境影响；废气经处理后达标排放，对区域环境空气的影响可接受；通过采取分区防渗措施可防止地下水污染；通过采取噪声污染防治措施，厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求；各类固体废弃物均得到了妥善处置。

２

成都医投华西国际肿瘤治疗中心（重离子质子）项目一期

(略) 双流区永安镇付家坝社区1 组

成都医投质 (略) (略)

中国原子 (略)

成都医投质 (略) (略) (略) 双流区永安镇付家坝社区1组建设成都医投华西国际肿瘤治疗中心（重离子质子）项目一期，总占地面积约68562.52m2，总建筑面积约*.75m2，主要建设内容为：在医疗综合楼内建设放疗科、内镜中心、手术中心、模拟定位区、PET药物制备区及核医学科等功能区域及其相关辅助用房，新建重离子质子治疗楼及其他相关公辅设施。

1.医疗综合楼

（1）放疗科

放疗科位于医疗综合楼地下2层南侧和东侧，包括南侧直加一区（含直加机房6～8）和东侧直加二区（含直加机房1～5），并拟在机房内各新增使用1台医用电子直线加速器（均含CBCT功能），用于肿瘤治疗。其中4台医用电子直线加速器（直加机房4～5、7～8）最大X射线能量为10MV，1m处等中心点最大剂量率为24Gy/min，最大电子线能量为18MeV，1m处等中心点最大剂量率为10Gy/min；另外4台医用电子直线加速器（直加机房1～3、6）最大X射线能量为15MV，1m处等中心点最大剂量率为6Gy/min，最大电子线能量为22MeV，1m处等中心点最大剂量率为10Gy/min。单台设备年最大出束时间1100h，属于Ⅱ类射线装置。

（2）内镜中心

内镜中心位于医疗综合楼地上3层北侧，拟新增使用1台ERCP，用于胰胆管造影手术，最大管电压150kV，最大管电流1250mA，年最大曝光时间约168.1h，属于Ⅱ类射线装置。

（3）手术中心

手术中心位于医疗综合楼4层西南角，设置3间DSA手术室，并在其中各新增使用1台DSA，用于介入手术治疗，最大管电压均为150kV，最大管电流均为1500mA，单台设备年最大曝光时间约1008.4h，属于Ⅱ类射线装置。

（4）模拟定位区

模拟定位区位于医疗综合楼负2层南侧，拟在2间模拟定位CT机房内各新增使用1台模拟定位CT（Ⅲ类射线装置）。

（5）PET药物制备区及核医学科

PET药物制备区及核医学科位于医疗综合楼负2层北侧，设置回旋加速器区、PET药物制备区、核医学科等。

回旋加速器区工作场所主要包括回旋加速器机房、控制室、设备/水冷机房及预留用房等。其中回旋加速器机房内拟新增使用1台住友HM-10HC+型质子回旋加速器，用于制备正电子显像药物用核素（18F、11C、13N、68Ga、64Cu、89Zr），最大质子能量为10MeV，最大束流强度为100μA（单靶），属于Ⅱ类射线装置。正电子显像药物用核素制备完成后通过专用的防护管道系统自动传到合成热室中。

PET药物制备区工作场所主要包括热室区域、控制室、质控间、无菌检测间、阳性对照间、洗衣整衣间、洁具/消毒间、一更、二更间、外包间等，主要用于回旋加速器区所生产的放射性核素合成、分装和质检，上述放射性核素合成、分装和质检后于核医学科PET/CT区域用于显像诊断。

核医学科工作场所主要包括储源间、放射性废物间、分装/注射室、患者注射间、运动/急救室、SEPCT/CT注射后候诊室、PCT/CT注射后候诊室、PET/CT VIP候诊室、PET/CT机房、SEPCT/CT机房、预留机房、SEPCT/CT留观、PCT/CT留观、控制室等。其中，PET/CT区域内除使用回旋加速器所生产的核素外，还拟外购使用124I核素；SPECT/CT区域内拟使用99Mo-99mTc发生器淋洗制备99mTc用于显像诊断。核医学科另拟外购使用223Ra、89Sr用于骨转移癌治疗。

SEPCT/CT机房内拟新增使用1台SPECT/CT（Ⅲ类射线装置）；PET/CT机房内拟新增使用1台PET/CT（Ⅲ类射线装置）。

PET药物制备区及核医学科整体为1个非密封放射性物质工作场所，总日等效最大操作量为1.76×109Bq，属于*级非密封放射性物质工作场所。

2.重离子质子治疗楼

重离子质子治疗楼主要建设回旋加速器基坑、机架室1和2、回旋加速器大厅、能量选择隧道、束流传输隧道、2间治疗室、控制室、质子配套用房、CT机房设备间等功能区域及其相关辅助用房。其中，质子治疗中心主要功能区位于重离子质子治疗楼负2层东南侧，拟新增使用1套中广核核 (略) 质子治疗系统，建设2间机架治疗室，除质子治疗外，每个治疗室配套使用2个定位X射线管、1台滑轨CT。

质子治疗系统主要包括质子回旋加速器、能量选择系统、束流输运系统和治疗系统，用于肿瘤治疗，其中质子回旋加速器最大引出能量230MeV，最大引出束流强度300nA，治疗头最大输出剂量2Gy/min/L，年最大出束时间2128h，属于Ⅰ类射线装置；定位X射线管、滑轨CT均用于治疗前定位使用，均属于Ⅲ类射线装置。

一、主要辐射安全防护措施及环保措施

根据项目特点，建设单位拟采用以下辐射安全防护措施及环保措施：

1.回旋加速器大厅东北侧为2750mm厚混凝土，西南侧为2000mm～4500mm厚混凝土，东南侧为1900mm厚（局部为535mm～1070mm）混凝土，西北侧迷道内墙为1500mm厚混凝土、中墙为1000mm厚混凝土、外墙为1500mm厚混凝土，顶部为2460mm厚（局部为2060mm或3600mm厚）混凝土，底部为1500mm厚混凝土，防护门为50mm聚*烯防护门；束流传输隧道东北侧迷道内墙为1220mm厚混凝土、中墙为2440mm厚混凝土、外墙为1220mm厚混凝土，东南侧为1000mm～1900mm厚混凝土，西南侧为3000mm～4500mm厚混凝土，西北侧为1680mm厚混凝土，顶部为2000mm～3600mm厚混凝土，底部为1500mm厚混凝土；治疗室1和治疗室2顶部均为2440mm厚混凝土，底部均为1500mm厚混凝土，西北侧迷道内墙均为2000mm厚混凝土、外墙均为1145mm厚混凝土，治疗室1东北侧（治疗室2西南侧共用）为2150mm厚混凝土，东南侧为1680mm厚混凝土，西南侧为2260mm～2750mm厚混凝土，治疗室2东北侧为2500mm～2800mm厚混凝土，东南侧为1680mm～3855mm厚混凝土。

直线加速器室1～5东北侧和西南侧主屏蔽墙体均为3000mm厚混凝土（宽4950mm），相连次屏蔽墙体均为1700mm厚混凝土，顶部主屏蔽墙体均为3100mm厚混凝土（宽4950mm），相连次屏蔽墙体均为1500mm厚混凝土，东南侧迷道内墙、外墙均为1500mm厚混凝土，西北侧均为1800mm厚混凝土，底部均为800mm厚混凝土，防护门均为15mm铅+10mm含硼聚*烯防护门（直线加速器室4、5防护门为15mm铅）；直线加速器室6～8东南侧和西北侧主屏蔽墙体均为3000mm厚混凝土（宽4900mm），相连次屏蔽墙体均为1700mm厚混凝土，顶部主屏蔽墙体均为3100mm厚混凝土（宽4900mm），相连次屏蔽墙体均为1500mm厚混凝土，东北侧迷道内墙、外墙均为1500mm厚混凝土，西南侧均为1800mm厚混凝土，底部均为800mm厚混凝土，防护门均为15mm铅（直线加速器室6防护门额外增加10mm含硼聚*烯）。

DSA机房四周墙体均为240mm实心砖+3.5mm铅当量硫酸钡，顶部和底部均为250mm混凝土+2.5mm铅当量硫酸钡，防护门和观察窗均为5.5mm铅当量。

ERCP机房四周墙体均为240mm实心砖+3mm铅当量硫酸钡，顶部和底部均为250mm混凝土+2mm铅当量硫酸钡，防护门和观察窗均为5mm铅当量。

PET药物制备区回旋加速器机房四周墙体均为900mm厚混凝土，迷道内墙为300mm厚混凝土，顶部为600mm厚混凝土，底部为800mm厚混凝土，药物传输地沟底部为70mm厚混凝土，盖板为30mm厚铅砖；热室房间及控制室为370mm厚混凝土实心砖（与回旋加速器相连部分为900mm厚混凝土），顶部为180mm厚混凝土，底部为130mm厚混凝土，防护门、传递窗和观察窗均为8mm铅当量，合成热室、分装热室为70mm或100mm铅当量；质检室、脱衣洗手室、穿衣手消室、阳性对照室、无菌检测室墙体均为240mm厚混凝土实心砖（与热室及控制室相连部分为370mm厚混凝土实心砖），顶部均为180mm厚混凝土，底部均为130mm厚混凝土，防护门均为3mm铅当量，质检室通风橱为50mm铅当量。

核医学科控制区内各功能房间顶部均为300mm厚混凝土（放射性废物间为180mm厚混凝土），底部均为300mm厚混凝土（放射性废物间、受检者走廊、运动/急救室、SPECT /CT注射后候诊区为130mm厚混凝土），四周墙体均为240mm或370mm厚混凝土实心砖，防护门和观察窗均为3mm～15mm铅当量，PET注射窗为50mm铅当量，SPECT注射窗为6mm铅当量，储源室储源箱为10mm铅当量，分装注射室手套箱为20mm或50mm铅当量。

2.质子治疗系统、质子回旋加速器、医用电子直线加速器、DSA、ERCP、PET/CT、SPECT/CT、模拟定位CT等自身具有固有安全措施。

3.设置重离子质子治疗楼加速器大厅和束流输运线、2间治疗室、患者治疗设备控制存储房间、直线加速器机房1～8、DSA机房、ERCP机房、模拟定位CT机房、回旋加速器机房、PET药物制备区热室区域、控制室、质控间、无菌检测间、阳性对照间、洗衣整衣间、洁具/消毒间、核医学科储源间、放射性废物间、分装/注射室、患者注射间、运动/急救室、SEPCT/CT注射后候诊室、PCT/CT注射后候诊室、PET/CT VIP候诊室、PET/CT机房、SEPCT/CT机房、预留机房、SEPCT/CT留观区、PCT/CT留观区等为控制区；设置重离子质子治疗楼排烟机房、弱电间、SSA机房、储藏间、主控室、治疗控制室1、治疗控制室2、患者固定装置存储房间、患者治疗设备存储房间、服务器机房、质子配套用房、直加一区控制室、咨询室、前室、卫生间、质控库房、呼吸训练室、3D打印补偿物制作室、直加二区控制室、维修库房、走廊、新风/排烟机房、电话机房、DSA控制室、走道、设备间、ERCP控制室、储藏室、走廊、模拟定位CT控制廊、设备间、更衣室、回旋加速器控制室、设备/水冷机房以及预留房间、PET药物制备区一更、二更间、外包间以及靠近控制区的走道、核医学科机房控制室以及控制区相邻区域等为监督区（质子治疗室1和2内滑轨CT出束期间作为监督区，其他时间作为控制区管理）。控制区进出口处应设立醒目的警告标志，制定适用于控制区的职业防护与安全管理措施，运用行政管理程序和实体屏障限制进出控制区；监督区进出口处应设立表明监督区的标牌，以黄线警示监督区的边界。

4.根据诊疗需求和病人实际情况制定最优化的诊疗方案，在满足诊疗要求的前提下，选择合理可行尽量低的射线照射参数，以及尽量短的出束时间，减少辐射工作人员和公众的受照射剂量，也避免病人受到额外剂量的照射。

5.质子治疗系统、医用电子直线加速器、回旋加速器、DSA、ERCP及相应机房、治疗室采取防止非工作人员操作的锁定开关、门机联锁、门剂量联锁（固定式剂量报警仪）、门灯联锁及语音提示、紧急开门按钮、紧急停机按钮、视频监控与对讲系统、清场巡检按钮、γ探测器及中子探测器、束流闸、束流监测系统、束流安全设备、PLC控制、门禁系统、声光警示、警告标志、状态显示等安全措施。

6.核医学科采取门禁系统、视频监控和对讲装置、通排风系统、警告设施等安全措施，配备专用手套箱、防护屏风、衰变桶。

7.未使用完的放射性药物放置于储源室双人双锁保险柜铅罐内暂存，日常期间由值班人员巡视检查，出入口安装红外监控摄像头、固定式剂量报警仪及防盗入侵报警装置。

8.辐射工作人员通过专业培训，在有负压的手套箱内进行放射性药物操作；操作台、地面选用易于清污的材料，每次操作完成后进行表面污染监测并进行去污。

9.医护人员配备相应的个人防护用品，配备X-γ辐射剂量率监测仪、便携式中子辐射剂量率监测仪、表面污染监测仪、个人剂量计、个人剂量报警仪等设备监控辐射环境和个人剂量。

10.质子治疗系统、医用电子直线加速器、DSA、ERCP、PET/CT、SPECT/CT、模拟定位CT等在诊疗过程中，应采用适当防护措施对病人非病灶部位进行遮挡。

11.质子治疗系统、质子回旋加速器、医用电子直线加速器、DSA、ERCP、PET/CT、SPECT/CT、模拟定位CT等在报废处置时，应当对其射线装置内的高压射线管进行拆解和去功能化处理。

12.项目施工期主要采用及时清扫、定期洒水、加强管理等方式减少扬尘，采用合理安排施工时间、隔声、减振等方式减少噪声，采用肿瘤治疗中心原有污水处理设施处理生活污水，采用回收利用、收集清运等方式处理固体废物。

13.项目运行期，质子治疗系统、医用电子直线加速器、回旋加速器产生的感生放射性气体、臭氧及核医学科产生的放射性废气由机械排风系统通过专用排风管道经活性炭过滤处理后引至重离子质子治疗楼或医疗综合楼楼顶排放，手套箱排风口末端加装一级活性炭过滤装置；DSA、ERCP机房产生的臭氧由机械排风系统抽至室外排放；回旋加速器活化冷却水收集暂存于负3层冷却水暂存池（2个、50L），经监测符合排放标准后排放至肿瘤治疗中心污水处理站处理；核医学科放射性废水通过专门的管道收集后，排入5格放射性废水衰变罐，封闭衰变68天经监测符合排放标准后排放至肿瘤治疗中心污水处理站处理；生活污水和医疗废水依托肿瘤治疗中心污水处理站 (略) 政污水管网，检验废水经灭活+中和处理后依托肿瘤治疗中心污水处理站 (略) 政污水管网；选用低噪声设备，采用隔声、减振等方式减少噪声；质子治疗系统活化结构部件和树脂、直线加速器感生放射性结构或部件均暂存于患者治疗设备控制存储房间内自然衰变，回旋加速器活化部件暂存于机房内地下废物坑，PET药物制备区放射性固体废物、核医学科放射性固体废物采用专用塑料袋分类收集后及时转移至核医学科放射性废物间（含7个60L、3个120L、2个100L 10mm铅当量废物桶）内存放，经监测符合排放标准后同其它医疗废物一起由医疗废物处理机构定期统一处理，不满足排放标准的委托有资质的单位收贮，或由设备生产商回收；生活垃圾分 (略) 政环卫部门统一清运。

二、环境影响预测

本项目施工期经采取相应的环保措施后，对环境影响很小。

经屏蔽效能核算，各辐射工作场所、热室、工作箱等使用的屏蔽防护材料及厚度均能满足屏蔽防护要求。

经预测，质子治疗系统投入运行后，质子治疗系统辐射工作人员最大受照射剂量为4.27mSv/a，公众最大受照射剂量为4.26×10-2mSv/a，分别小于5mSv/a和0.1mSv/a的剂量约束值。

放疗科投入运行后，放疗科辐射工作人员最大受照射剂量为1.70mSv/a，公众最大受照射剂量为2.32×10-2mSv/a，分别小于5mSv/a和0.1mSv/a的剂量约束值。

内镜中心和手术中心投入运行后，DSA、ERCP辐射工作人员最大受照射剂量为4.58mSv/a，公众最大受照射剂量为7.73×10-3mSv/a，分别小于5mSv/a和0.1mSv/a的剂量约束值。

PET药物制备区投入运行后，PET药物制备区辐射工作人员最大受照射剂量为0.66mSv/a，公众最大受照射剂量为5.32×10-4mSv/a，分别小于5mSv/a和0.1mSv/a的剂量约束值。

核医学科投入运行后，核医学科辐射工作人员最大受照射剂量为4.45mSv/a，公众最大受照射剂量为4.70×10-2mSv/a，分别小于5mSv/a和0.1mSv/a的剂量约束值。

本项目运行期产生的放射性废气经过滤、吸附处理后对环境影响很小，臭氧对周围环境的影响可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；放射性废水经衰变池衰变后可满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中总β≤10Bq/L的要求，生活污水、医疗废水、检验废水依托肿瘤治疗中心污水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中的预处理 (略) 政污水管网；厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求；放射性固体废物、医疗废物和生活垃圾可得到妥善处置。