(略) 公共卫生临床中心二期工程,拟建地 (略) 南湖区凤桥镇新篁集镇地块,东至康桥港、南至东康路、西至南陈良港、北至规划新三路。项目总投资*.77万元。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》、《 (略) 建设项目环境保护管理办法》、《关于加强环境影响评价公众参与工作的通知》等相关规定,现将“ (略) 公共卫生临床中心二期工程”有关环境影响评价事宜公告如下:
一、项目基本情况
(1)项目名称: (略) 公共卫生临床中心二期工程
(2)项目性质:改扩建
(3)建设单位: (略) (略)
(4)项目投资:*.77万元
(5)项目选址: (略) 南湖区凤桥镇新篁集镇地块,东至康桥港、南至东康路、西至南陈良港、北至规划新三路
(6)建设内容:项目总投资*.77万元,总建筑面积*.75m2,主要涉及东西两个地块,其中东边地块在一期工程范围内,本次建筑面积约 96513.75 平方米(地上建筑面积约 61620.18 平方米,地下建筑面积约 34893.57平方米),拟安排床位 390 床;西边地块建筑面积约53419平方米(地上建筑面积约 39469 平方米,地下建筑面积约 13950平方米),拟安排床位 324 床(负压重症病房 45 间),合计床位714床。
建设内容包括东地块新建1栋地上3层的门诊医技楼,1 栋地上 14 层病房楼,1栋地上11 层(含3层裙房)科研后勤综合楼;西地块新建 1 栋地上 14 层病房楼、1栋地上 4 层发热门诊楼及配套污水站和垃圾房等,东地块设置两层地下室,西地块设置一层地下室,同步实施道路广场、绿化、室外管线等室外总体工程。
二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
本项 (略) 南湖区凤桥镇新篁集镇地块,项目周围主要为农居、工业厂房、道路和河流,无大面积的自然植被群落及珍稀动植物资源,主要环境保护目标见表1。具体周边环境保护目标相对位置见图1。
表1 主要环境保护目标
环境 要素 | 所属 行政村 | 敏感点 | 功能 | 距厂界最近距离 | 相对 方位 | 规模 | 环境要求 |
大气环境、风险保护目标 | 陈良村 | 陈良里村户 | 居住 | 约280m | N | 约30户 | GB3095-2012 二级 |
鲍桥村村户 | 居住 | 约1.2km | N | 约20户 | |||
陈良村村委会 | 行政 | 约1.0km | SW | 约5人 | |||
西油车浜村户 | 居住 | 约850m | SW | 约20户 | |||
李屋里村户 | 居住 | 约1.3km | SW | 约20户 | |||
西王家兜村户 | 居住 | 约800m | W | 约20户 | |||
韩家浜村户 | 居住 | 约1.3km | NE | 约20户 | |||
许家汇村户 | 居住 | 约480m | NE | 约30户 | |||
北汤浜村户 | 居住 | 约280m | SE | 约40户 | |||
柴家村村户 | 居住 | 约950m | SE | 约15户 | |||
北*楼村户 | 居住 | 约1.9km | SE | 约25户 | |||
野马村 | 南*村村户 | 居住 | 约1.4km | NE | 约25户 | ||
徐家堰村户 | 居住 | 约2.0km | NE | 约25户 | |||
野马桥小区 | 居住 | 约2.4km | NE | 约300户 | |||
野马村村委会 | 行政 | 约2.5km | NE | 约15人 | |||
尖前浜村户 | 居住 | 约1.5km | NE | 约20户 | |||
俞泾港村户 | 居住 | 约1.6km | NE | 约35户 | |||
车花浜村户 | 居住 | 约2.2km | NE | 约35户 | |||
西曲兜村户 | 居住 | 约2.3km | NE | 约30户 | |||
青莲寺村 | 李家头村户 | 居住 | 约1.1km | SE | 约15户 | ||
曲家浜村户 | 居住 | 约1.6km | SE | 约15户 | |||
和平洋村户 | 居住 | 约2.1km | SE | 约30户 | |||
海盐县阳光幼儿园 | 教育 | 约2.3km | SE | 约150人 | |||
青莲寺村村委会 | 居住 | 约2.4km | SE | 约15人 | |||
周家村村户 | 居住 | 约2.0km | SE | 约25户 | |||
海盐县幸福养殖小区 | 居住 | 约2.1km | SE | 约800户 | |||
钱家埝村户 | 居住 | 约1.2km | SE | 约20户 | |||
新篁社区 | 新娄浜村户 | 居住 | 约2.1km | SW | 约10户 | ||
兴居花苑 | 居住 | 约1.6km | SW | 约80户 | |||
凤凰花苑 | 居住 | 约1.8km | SW | 约950户 | |||
北郭桥村户 | 居住 | 约2.0km | SW | 约20户 | |||
(略) | 医疗 | 约2.0km | SW | 约100人 | |||
新篁社区居委会 | 行政 | 约2.0km | SW | 约30人 | |||
程家湾村户 | 居住 | 约2.5km | SW | 约50户 | |||
殷家弄村户 | 居住 | 约2.6km | SW | 约50户 | |||
新篁小学 | 教育 | 约2.7km | SW | 约200人 | |||
竹里苑居民 | 居住 | 约2.5km | SW | >2000户 | |||
净湘村 | 冲斗浜村户 | 居住 | 约1.1km | NW | 约25户 | ||
庄桥村村户 | 居住 | 约1.8km | NW | 约30户 | |||
吴祥村村户 | 居住 | 约680m | NW | 约30户 | |||
净湘村村委会 | 行政 | 约1.3km | NW | 约15人 | |||
钱家浜村户 | 居住 | 约2.3km | NW | 约20户 | |||
陶家村村户 | 居住 | 约1.6km | NW | 约40户 | |||
地表水环境、风险保护目标 | 康桥港 | 灌溉 | 紧邻 | E | 宽约30m | GB3838-2002 Ⅲ类 | |
南陈良港 | 灌溉 | 紧邻 | W | 宽约15m | |||
弯里港 | 灌溉 | 约220m | S | 宽约25m | |||
杭州湾海域(受纳水体) | 海洋港口水域,海洋开发作业区 | / | / | / | GB3097-1997 Ⅳ类 | ||
地下水环境、风险保护目标 | 项目周边6km2范围内的地下水 | GB/T14848-2017 III类 | |||||
声环境 | 200m范围内无居民等敏感点 | ||||||
生态 环境 | 项目所在区域植被、生境、水土等 |
图1 项目周围环境保护目标相对位置图
三、主要环境影响预测情况
1、施工期
(1)地表水环境影响分析
施工期废水主要来自于施工人员的生活污水和施工废水。环评要求建设单位在施工场地内设置临时厕所、化粪池等设施,施工人员生活污水经化粪池 (略) 政污水管网,施工废水经隔油沉淀后大部分回用, (略) 政污水管网, (略) 联合 (略) 集中处理后排海,不得私自排入附近河流。
施工期间,施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》,对施工污水的排放进行组织设计,严禁乱排、乱流污染施工场。施工过程中还将产生一些废土、废物或易淋湿物资(黄沙、石灰等),必须对废土、废物采取防止其四散的措施。禁止在临水体侧堆放废土、废物和易淋湿物资(黄沙、石灰等),应建立临时堆放场,且在堆场四周挖有截留沟;石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存;废土、废物或易失物资堆场应选在距水体50米以上。施工人员的生活垃圾应在远离水体、不易四散流失的专门地方集中堆放,并及时清运。
(2)大气环境影响分析
本项目施工期产生的废气主要为施工扬尘、施工车辆汽车尾气和装修阶段产生的油漆废气。
①施工扬尘
施工期的大气污染物主要是施工扬尘。施工工地的扬尘主要来自堆料场的起风扬尘、装卸投料过程产生的作业扬尘、汽车行驶产生的道路扬尘等,存在于整个施工阶段(如土地平整、打桩、挖土、铺浇地面、材料运输、装卸等),尤其在晴天,扬尘污染更为严重。据调查,施工现场近地面的粉尘随地面风速、天气情况的的变化而变化,一般影响范围在工地周围50~100米范围内。因此在施工过程中必须十分注意施工扬尘,定期给路面洒水,经常清洗车辆,尽可能避免扬尘产生。同时应控制施工运输车辆的车速,使之小于40km/h,以减少道路二次扬尘产生。黄沙、水泥等粉料应堆置在库房内,并做到及时清扫地面和在施工现场洒水。使用合格的施工车辆,保证汽车尾气达到国家规定的排放标准要求。
②汽车尾气
尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等,其中机械性能、作业方式因素的影响最大。运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。经调查,在一般气象条件平均风速2.56m/s时,建筑工地的NOX、CO和HC 浓度为其上风向的5.4~6倍,其NOX、CO和HC的影响范围在其下风向可达100m,影响范围内NOX、CO和HC的浓度均值分别为0.216mg/Nm3、10.03mg/Nm3和1.05mg/Nm3。NOX、CO是《环境空气质量标准》中二级标准值的2.2倍和2.5倍,烃类物质不超标。为减少对周围环境的影响,运输路线应尽量避开敏感点。由于运输道路平坦,四周环境开阔,有利于尾气扩散,对周围环境影响不大。而且本项目施工期时间较短,施工期汽车产生的NOX、CO和烃类物质对周围环境影响在施工结束后即可消除。
③油漆废气
由工程分析可知,装修期间油漆废气向周围大气环境排放主要是*苯和二*苯等有机废气。不过由于油漆废气的释放较缓慢,不会一次性排放,对周围环境基本不会带来明显的影响。
采取上述措施后,施工期废气对周边环境的影响较小。
(3)声环境影响分析
施工期噪声主要产生于各种施工机械(如推土机、挖掘机、压路机、汽锤、挖土机、打桩机、混凝土搅拌机等等),各种机械的声源峰值达85~110dB(A),尤以打桩机噪声声源最强,影响范围最大。因此为了减少噪声污染,建议采取如下措施:
①合理安排施工时间。建筑单位向周围生活环境排放建筑施工噪声的(如打桩、打夯、锯板、推土、拌料、破碎等),应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。制订施工计划时,应尽量避免同时使用大量高噪声设备施工。除此之外,施工时间应严格按当地环保部门要求执行,夜间禁止施工。
②合理布局施工场地。避免在同一施工地点安排大量动力机械设备,避免局部声级过高。
③降低设备声级。设备选型上尽量采用低噪声设备,如以液压机械代替燃油机械,振捣器采用高频振捣器等;固定机械设备与挖土、运土机械,如挖土机、推土机等,可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声;对动力机械设备进行定期的维修、养护;设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的噪声级;暂不使用的设备应立即关闭。
④施工车辆进入施工场地应减速行驶,禁止鸣笛,运输车辆行驶路线应避绕周边环境敏感点。
⑤对于高噪声土石方作业,尽量利用工地已完成的建筑作为声障达到自我缓解噪声的效果。
⑥降低人为噪音。按规范操作机械设备;在模板、支架拆卸过程中,遵守作业规定,减少碰撞噪音;尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业,代之以现代化通讯设备。
⑦建设施工围墙。施工场地四周建设施工围墙,高度2m以上。
采取上述措施后,施工期噪声对周围环境的影响较小。
(4)固废环境影响分析
施工期固体废物主要有施工过程中产生的建筑垃圾、装修垃圾以及施工人员生活垃圾。这些生活垃圾统一收集后由环卫部门清运处理,不会对周围环境造成明显影响。
施工过程中产生的建筑垃圾、装修垃圾包括土地开挖过程产生的废弃土方、建筑装修过程产生的砂土、石块、水泥、碎木料、锯木屑、废金属、钢筋、铁丝等杂物。其中的钢筋等可以回收利用,其它的混凝土块连同弃渣等均为无机物,可送至专用垃圾场所或用于回填低洼地带,对周围环境影响也较小。建设单位需设置建筑垃圾指定堆放点,要进行专门收集后堆放于建筑垃圾堆放点。
此外,为减少建筑垃圾、装修垃圾以及生活垃圾收集、堆放过程对周围环境造成一定影响,建设单位应要求施工单位实行标准施工、规划运输,将建筑垃圾、生活垃圾收集到指定的地点,不得随意倾倒,要求推放点远离周边河道。
综上所述,施工期对周围环境有一定的影响,采取相应防治措施后对周围环境影响较小,同时施工期较短,施工结束后,影响即随之消除。
(5)交通影响分析
施工对交通的影响主要表现为施工车辆的增加,造成当地交通的繁忙。
由于本工程施工需要水泥、建材、土石方从外地运入,还有一些机械设备、装备也将从其他地方运入,因此会造成当地车流量的增加,对当地交通带来压力。建设施工单位应加强与交通管理部门的协调,减少施工对交通压力的影响。
2、营运期
本项目营运期项目产生的污染因子主要为:
废气:本项目废气主要为汽车尾气、污水处理设施恶臭气体、食堂油烟、柴油发电机废气与检验废气。
废水:本项目废水主要为医疗人员与病人的生活污水。
固废:本项目固废主要为医疗废物、原料废包装物、污水处理污泥、废灯管与员工生活垃圾等。
噪声:本项目噪声主要为为汽车行驶噪声、机械设备噪声、人员嘈杂声。
(3)环境影响分析结论
①大气环境影响分析
本项目污水站恶臭气体中NH3、H2S 和臭气浓度有组织排放可以达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准,食堂油烟有组织排放可以达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中的中型规模标准。
根据大气环境影响预测分析,本项目各废气因子对周边环境的贡献值较小,最大落地浓度均小于相应的环境标准限值。因此,本项目废气不会对周围环境产生大的影响。
根据大气环境防护距离的计算结果,本项目无需设置大气环境防护距离。
综上所述,本项目废气对周边环境影响较小。
②地表水环境影响分析
本项目所在区域污水管网已经接通,项目医疗废水经厂区污水处理设施预处理后与经化粪池、隔油池处理后的生活污 (略) 政污水管网, (略) 联合 (略) 集中处理达《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》(DB33/2169-2018)表1现有城镇污水处理厂主要水污染物排放限值(化学需氧量、氨氮、总氮、总磷4项水污染物基本控制项目执行标准)后排海,其余污染物处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A排放标准。
项目废水在纳管的前提下,对周围水环境影响较小。
③地下水环境影响分析
本项目不涉及开发利用地下水,对地下水环境可能造成影响的污染情况主要为危废暂存库、污水站发生事故性泄漏,导致污染物进入地下水中。
本环评要求建设单位危废暂存库、污水站等重点区域做好防风、防雨、防晒等措施,并且地面做好防腐防渗防泄漏处理,在正常情况下本项目不会对地下水环境造成影响。
另外,项目所在地孔隙潜水主要接受大气降水入渗补给,以侧向径流及蒸发为主要排泄途径。根据调查,项目周边居民基本采用自来水,不使用地下水作为生活用水。因此发生地下水污染后,污染物通过侧向径流进入附近地表水,对周边地下水环境和居民生活影响较小。
同时,本环评要求建设单位加强物资和人员管理,规范危险废物的产生、收集、储存、运输流程,避免因操作不当导致包装破损而产生的泄漏事故。
因此,综上所述,只要建设单位切实落实好危险废物的贮存与储运工作,做好各类设施及地面的防腐、防渗、防漏措施,在正常情况下本项目不会对地下水环境造成影响,在非正常情况下对地下水环境影响在可控范围内。
④声环境影响分析
根据噪声预测结果,本项目四场界昼夜间噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的相应标准要求。项目噪声对周围环境影响较小,不会产生噪声扰民现象。 通过落实本环评提出的噪声污染防治措施后,本项目噪声对附近声环境影响较小。
⑤固体废物环境影响粉分析
本项目一般原料废包装外卖综合利用,医疗废物、化学品废包装物、污水处理污泥与废灯管委托有资质的单位安全处置,员工生活垃圾由环卫部门定期清运处置,在此基础上,项目产生的固废可得到有效的处置,做到资源化、无害化,对周围环境基本无影响。
⑥土壤环境影响分析
正常工况下,本项目原料不会发生泄漏情况,也不会对土壤环境造成影响。非正常工况下,假设地面开裂、原料或泄漏等,相关污染物持续进入土壤中,则随着污染物持续泄漏,污染范围逐渐增大。故应做好日常土壤防护工作,环保设施及相关防渗系统应定时进行检修维护,一旦发现污染物泄漏应立即采取应急响应,截断污染源并根据污染情况采取土壤保护措施。本项目周边主要为农居、工业企业、道路等,项目厂界200m范围内无土壤环境敏感目标。
四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
根据分析,本项目采取的措施如下表2。
表2 污染防治措施一览表
内容 类型 | 排放源 (编号) | 污染物名称 | 防治措施 | 预期治理效果 |
大气污染物 | 汽车行驶 | 汽车尾气(NOx、非*烷总烃) | 设置地下室排烟系统,经地下室通风排气系统排放,排气口设置于地面绿化带内 | / |
污水处理 | NH3、H2S、臭气浓度 | 密闭收集后经碱喷淋+次氯酸钠喷淋处理后通过离地 15m高排气筒DA001排放 | 达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2排放限值,污水站周边大气满足《医疗机构水污染物排 放标准》(GB18466-2005) 表3要求 | |
食堂烹饪 | 油烟废气 | 经油烟净化器处理后引至综合楼楼顶排放DA002 | 达到《 饮食 业 油 烟排 放标准(试行)》 (GB18483-2001)中型规模标准 | |
柴油发电 | 烟尘、SO2、 CO、NOx、非 *烷总烃 | 经专用烟道引至屋顶排放DA003 | 达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准 | |
检验 | *醇废气 | 通过通风柜收集后经高效过滤器+等离子消毒处理后引 至主体医疗楼裙楼楼顶排气筒DA003排放 | 达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准 | |
水污 染物 | 一般医疗废水 | 废水量、 COD、BOD5、 SS、NH3-N、 粪大肠菌群、 动植物油 | 传染性病源废水经单独化粪池预处理后进入污水处理站经“消毒+脱氯”预处理后经“缺氧+好氧+二沉+消毒”处理后纳管,废水 (略) 联合 (略) 集中处理后排入环境 | 纳管排放, (略) (略) 处理达《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》(DB33/2169-2018)表1现有城镇污水处理厂主要水污染物排放限值(化学需氧量、氨氮、总氮、总磷4项水污染物基本控制项目执行标准)后排海,其余污染物处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A排放标准 |
传染性病原废水 | 废水量、 COD、BOD5、 SS、NH3-N、 粪大肠菌群 | 一般医疗废水经化粪池预处理(其中食堂废水经隔油池预处理)后进入污水处理站经“缺氧+好氧+二沉+消毒”处理后纳管,废水 (略) 联合 (略) 集中处理后排入环境。 | ||
固体 废物 | 原辅材料包装 | 一般原料废包装材料 | 外卖综合利用 | 资源化、无害化 |
废水处理系统 | 污泥 | 委托有资质的单位安全处置 | ||
原辅材料包装 | 化学品废包装 | |||
医疗 | 医疗废物 | |||
消毒 | 废灯管 | |||
员工生活 | 生活垃圾 | 环卫部门清运处置 | ||
噪声 | 合理布局,采取综合隔声、减振措施,加强管理,加强绿化,减少对周边环境影响。 | |||
其他 | 医院内地面采用混凝土硬化,做好防腐防渗措施,防止生产过程中跑、冒、滴、漏的物料渗入土壤,进而对地下水环境造成污染 | |||
生态保护措施及预期效果: 严格做好营运期污染防治工作,确保营运期废水、废气和噪声的达标排放,固废作资源化、无害化处理,这样可使本项目对区域生态环境的影响降到最小。 |
五、环境影响评价初步结论
(略) 公共卫生临床中心二期工 (略) 南湖区凤桥镇新篁集镇地块,东至康桥港、南至东康路、西至南陈良港、北至规划新三路,项目用地性质属于医疗用地, (略) 南湖区凤桥镇城镇总体 (略) “三线一单”生态环境分区管控要求。本项 (略) 项目,符合国家和地方相关产业政策。通过对项目周围环境现状调查和监测以及生产工程分析,对于本项目运营过程中产生的一些不利环境影响,只要严格执行国家有关环保法规,落实本报告提出的各项污染防治对策和整改措施,经治理后,各污染物能做到达标排放,对当地的环境影响不大,当地环境质量基本能维持现状。
综上所述,从环保角度来看,本项目的实施是可行的。
六、公众索取报告书简本的方式和期限
1、报告书简本索取方式
携带本人身 (略) (略) 嘉兴分公司获取。
2、索取时间:本公示发布起10个工作日内。
3、联系人及联系电话:沈工,0573-*
七、征求公众意见的范围、起止时间和主要事项
1、征求公众意见的范围:项目拟建地周围可能受到影响的个人或单位。
2、公众提出意见的起止时间:2023年9月4日~2023年9月15日。
3、主要事项:项目建设和运营后的环保方面相关事项。
八、建设单位
1、单位名称: (略) (略)
2、联系人:江工
3、联系电话:*
九、项目审批单位
1、审批部门: (略) 南湖区行政审批局
2、地址: (略) 行政审批服务中心( (略) 南湖区东栅街道凌公塘路1683号)
3、电话:0573- *
十、环评单位
1、单位名称: (略) (略)
2、联系人:沈工
3、联系方式:0573-*
(略) (略) (盖章)
2023年9月1日