(略) 浦东新区建设和交通委员会:
你单位《关于报送<浦东建交委计划财务一体化全流程管理平台可行性研究报告(代项目建议书)>的函》(浦建委监管〔2022〕18号)收悉。经研究,现批复如下:
一、为落实国家及浦东新区关于加强项目资金管理、强化基建项目监督控制等要求,进一步提高建交委财务管理水平,加强政府投资项目管理能效,原则同意浦东建交委计划财务一体化全流程管理平台可行性研究报告(代项目建议书)。
二、本项目建设目标是通过创新项目预算管理模式,建立预算平衡调节管理体系,实现项目资金的规范化、精细化、闭环化管理,构建全面反映预算项目储备与资金平衡信息的动态管理信息系统,形成各项业务单元互相连通,实现资源信息共享。
三、本项目主要建设内容:
(一)应用软件开发
(1)财务预算管理平台:集中核算系统、预算指标管理、项目储备管理、预算项目管理、资金申请审批、全面绩效管理、资产管理、工会经费管理;
(2)基建项目管理平台:平台基本资料管理、计划管理、代建合同管理、资金拨付模块、清算及销项、支付凭据管理、分析预警模块、数据采集管理系统;
(3)可视化展示系统:预算执行数据处理、资产数据处理、基建项目数据处理、首页业务数据处理;
(4)应用支撑平台:流程引擎、财务统一数据交换引擎、统一报表模板管理、审批单格式定义管理等;
(5)外部数据接口:实现与OA系统、RFID对接。
(二)系统支撑软件
包括操作系统、WEB中间件软件、数据库软件采购。
(三)RFID配套设备
包含RFID打印机、RFID手持机、RFID标签(抗金属)和RFID标签采购。
四、本项目建设工期为12个月。
五、本项目总投资555万元,其中建安费用494万元,其他费用45万元,预备费用16万元,所需资金由新区财力安排。
六、下一步工作中,建议统筹推进委及所属机构信息化项目,落实信息系统集约整合工作要求,提高投资效率;进一步梳理本项目与财政局、发改委、机管局等单位相关信息系统关联关系,做好业务协同和系统对接;对历史数据资源进行价值评估,尽可能保留和利用历史数据资源,通过数据治理的技术手段为今后的管理进行赋能;进一步梳理项目数据流,明确系统数据来源及数据交换方式;细化项目建设内容,夯实项目工作量;深化专项安全设计,确保网络安全和数据安全;建设方案应保证信创要求的适配性。
七、本批复有效期24个月。
八、接文后,请严格按照《政府投资条例》的规定开展后续各项工作。
特此批复。
附件:1. 投资估算表
2. 政府投资项目绩效考核表
(略) 浦东新区发展和改革委员会
2023年4月23日
附件1
投资估算表
单位:万元
序号 | 费用名称 | 金额 |
一 | 工程费用 | 494 |
1 | 应用软件开发 | 449 |
1.1 | 财务预算管理平台 | 296 |
1.2 | 基建项目管理平台 | 118 |
1.3 | 可视化展示系统 | 13 |
1.4 | 应用支撑平台 | 18 |
1.5 | 外部数据接口 | 4 |
2 | 系统支撑软件 | 32.4 |
3 | RFID配套设备 | 12.15 |
二 | 工程建设其他费用 | 45 |
1 | 前期工作费 | 4.94 |
2 | 代建单位管理费 | 14.81 |
3 | 监理费 | 17.82 |
4 | 安全测评费 | 7.4 |
三 | 预备费用 | 16 |
合计 | 555 |
附件2
政府投资项目绩效考核表
项目名称 | 浦东建交委计划财务一体化全流程管理平台 | |||
项目总投资(万元) | 555 | |||
政府出资 (万元) | 555 | |||
总体目标 | 该项目结合当前浦东建交委内部预算管理及基建项目管理需要,全面落实国家及浦东新区、关于加强项目资金管理、强化基建项目监督控制等要求,实现以项目预算管理为主线、以项目关键节点及核心要素管理为核心、以业务流程为驱动、以风险管理为重点的多维一体的资金项目内部管理控制体系,构建能够全面动态地反映单位的资金、资产、项目等核心资源信息的管理平台。该项目将实现主要业务流程的全覆盖、数据上全共享、流程上相互衔接统一、管理上协调一体化。通过创新项目预算管理模式,建立预算平衡调节管理体系,实现项目资金的规范化、精细化、闭环化管理,构建全面反映预算项目储备与资金平衡信息的动态管理信息系统,形成各项业务单元互相联通,实现资源信息的共享。 | |||
绩效指标 | 一级 指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出 指标 | 数量指标 | 集中财务系统管理单位帐套数量 | ≥30个 | |
预算指标管理资金指标额度 | ≥200亿 | |||
项目库管理项目数量 | ≥300个 | |||
资产管理数量 | ≥15000个 | |||
基建项目管理数量 | ≥50个 | |||
基建预警指标 | ≥20个 | |||
可视化展示页面 | ≥3个 | |||
质量指标 | 平台用户数 | ≥300个 | ||
支持同时在线用户数量 | ≥60个 | |||
系统功能完整性 | 获得软件测评报告 | |||
系统安全性 | 获得安全测评报告 | |||
时效指标 | 项目建设工期 | 批复工期内完工 | ||
成本指标 | 项目投资控制 | 项目结算金额不超过概算批复金额 | ||
效益 指标 | 经济效益指标 | 资金使用和管理绩效 | 提高 | |
社会效益指标 | 资金监管效能 | 提高 | ||
满意度指标 | 用户满意度指标 | 用户满意度 | ≥95% |