讷河市应急管理局2023年法治政府建设情况的报告

今年以来， (略) 政府和上级部门的正确领导下，深入学总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入推进依法行政，强化法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式深化应急管理、安全生产、减灾防灾领域改革发展。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，制定第一责任人职责清单

我局始终把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在全局工作突出的位置，成立局机关主要负责人为组长的依法行政工作领导小组，召开领导小组会议，主要负责人亲自研究部署法治政府建设年度重点工作，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署和推进，切实把法治建设的各项要求与应急管理日常业务工作相结合，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。同时明确了目标任务，夯实了第一责任人的责任，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。第一责任人始终坚持依法行政的理念，严格依法决策，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养，大力构建所在部门的法治工作格局。

（二）健全机制，积极推进依法执政和政务信息公开

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）力学笃行，促进领导干部法治能力建设

我局党政主要负责人坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学，提升执法队*形象，规范行政权力运行。根据《重大行政执法决定法制审核制度和行政执法全过程记录实施细则》，积极推进执法全过程记录制， (略) 应急执法队*共配套执法记录仪5台。完善本机关重大执法决定法制审核事项清单， (略) 站公示。

二、加强应急队*建设。目前，全市15个乡镇均已设立应急所，人员落实基本到位，执法人员均能保障2人。按照“四大保障”要求，督促各乡镇建立行政执法工作制度、建立八大类行政执法档案台账、按规定要求上墙公示相关内容、落实“二卡一书”制度等。我局组织乡镇执法人员轮训，全程参与执法检查工作，“以师带徒”手把手指导教学的方式让他们进行实战，积累经验，增加业务知识。

三、加强执法业务培训。组织执法比武、执法培训、交叉执法、案卷评查、执法人员上挂下派等活动，进 (略) 安全生产执法行为，强化执法队*建设，提高执法人员业务素质、法律素养和实战本领。坚持优化执法质量考评，加强案卷评查工作，从每一份文书到整个案卷都严格审核、把关，规范执法程序。

三、存在不足与原因

一是队*建设有待提升。执法人员数量偏少，专业能力素质有待提高，执法水平相对薄弱，与执法需求不相匹配，法治工作培训教育开展不彻底，执法人员法律法规学总书记全面依法治国新理念新思想新战略， (略) 法治政府建设目标，突出工作重点，落实保障措施全面推行行政执法“三项制度”，加快“ (略) +执法”信息化建设，扎实推进“双随机、一公开”安全监管，努力提升基层执法能力，规范执法行为，提高执法质量，注重普法效果，营造良好法治氛围。

（二）依法履行职能，深化最多跑一次改革

继续深化最多跑一次改革，持续开展“网上办”、“跑零次”，打造许可 (略) 。继续深化权责清单制度改革，推进权责清单标准化规范化。持续开展“减证便民”行动，实现“无证明办事”。

（三）完善执法制度，规范行政执法行为

积极探索新的行政执法监督办法，规范行政执法程序，依照法定权限和程序行使行政权力、履行职责，同时严格执行重大执法决定法制审核制度，加强对执法案卷和法律文书的制作、使用、管理，严格遵守行政处罚自由裁量标准，不断提高行政执法案件的办理质量。

(略) 应急管理局

2023年12月28日