资溪县人民政府强农惠农政策解读【转刊】抚州市市级示范家庭农场认定及监测管理办法

为加快推动我市家庭农场高质量发展，充分发挥市级示范家庭农场的示范引领作用，积极引导家庭农场健康发展，培育示范典型，结合我市家庭农场发展实际，制定本办法。

第 (略) 指的家庭农场是指主要以农户家庭为 基本经营单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业适度规 模化、集约化、商品化生产经营，以农业收入为家庭主要收 入来源，并经县（区） (略) 门认定或市 (略) 门注册登记的新型农业经营主体，包括返乡创业人员、农村大中专学生、科技人员创办的家庭农场。家庭农场的类型包含种植型、养殖型、种养结合型以及三产融合型等。

第二条对市级示范家庭农场的申报认定与监测，坚持自愿、公开、公平、公正的原则。采取逐级审核、择优认定的办法。

第三条认定标准

申报市级示范认定的家庭农场，原则上为县级示范家庭农场，并符合以下条件：

（一）有资质。在县（区） (略) 门认定备案或在市场监督管理（行政审批）部门注册登记，已纳入家庭农场名录系统管理，有稳定的 (略) ，实行财务核算管理，并稳定开展生产经营一年以上。

（二）有技能。家庭农场主具有从事商品化农产品生产相应的知识技能，以家庭成员为主要劳动力，采用先进实用技术。家庭农场经营者接受过农业相关教育或技能培训，熟悉有关的农业政策法规，能运用先进生产技术，经营管理水平较高。

（三）有效益。种养规模与家庭成员的劳动生产力和经营管理能力相适应。有较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率，农场收益是家庭收入的主要来源，正常年份农业生产经营年纯收入在10万元以上，农业生产经营收入占到家庭收入比例80%以上。

（四）有规模。经营土地的流转年限至少在3年以上，但不得超过二轮承包期限，并签订规范的流转合同，流转期限内不得转包。农产品生产规模达到当地县 (略) 门认可的适度规模经营标准。

（五）有设施。有配套的生产设施用房或附属设施用房，生产设施装备与生产规模相配套，机械化水平较高或 (略) 会化服务。

（六）有带动。科技示范带动作用强，注重引进新品种、新技术，在同地区同行业中居领先地位。 (略) 会化服务程度高， (略) 会化服务组织提供的产前、产中、产后全程服务。开展产业化经营，建立紧密的利益联结机制。以成熟先进的生产经营方式带动周边农户发展。

（七）有规范。实行标准化生产，生产记录较齐全，产品通过绿色或有机认证、使用或注册品牌，质量可追溯；遵守国家产业政策和禁止行为规定，生产经营活动诚信守法。

具备优先评定家庭农场的条件：

1.联农带农或带贫益贫成效突出；

2.产品通过绿色食品或有机农产品认证，或者取得农产品地理标志使用权；

3.农产品质量安全纳入省级或国家追溯系统管理；

4.拥有注册（或拥有他人授权使用的）商标，或取得区域公共品牌的使用授权；

5.符合国家和省市政策鼓励支持的。

第四条认定程序

市级示范家庭农场原则上每两年认定一次，认定不受名额限制。具体程序如下：

（一）申报。申报家庭 (略) 在地的县（区） (略) 门提出申请。县（区） (略) 门负责审核有关凭证材料原件与复印件。在规定时间内提交相关申报材料（同时 (略) 门）。申报主体要对提交的申报材料真实性负责。

（二）初审。各县（区） (略) 门会同乡镇（街道） (略) 门对申报 (略) 材料的真实性进行审核，根据需要进行实地核查。初审合格后，县（区） (略) 正式行文报 (略) ，并附申报材料。

（三）评审。由 (略) 按照认定标准，组织相关专业方向的数名专家成立评审组，对申报材料逐一进行评审，必要时进行实地核查，形成专家评审意见。

（四）公示。经认定的市级示范家庭农场由 (略) (略) 进行公示，公示期不少于5天。公示期满，如无异议，由 (略) 发文公布名单。

第五条 申报材料

1.本家庭农场情况介绍（包括规模生产经营、经营收入、劳动力雇工、土地流转和示范带动等情况）。

2.市级示范家庭农场认定审批表。

3.登记备案或营业执照复印件。

4.土地承包、流转合同或土地承包经营权证书复印件。

5.生产设施用房、附属设施用房或其他服务生产经营用房证明材料。

6.农场相关制度、生产经营记录、财务收支记录等材料；

7.荣誉证书及其他可展示家庭农场实力的佐证材料（复印件）。

第六条 监测管理

市级示范家庭农场实行动态管理，原则上每两年监测一次。监测程序如下：

（一）市级示范家庭农场根据自身经营情况，在监测年份向县（区） (略) 门递交监测材料（同时 (略) 门）。

（二）县（区） (略) 门负责对监测材料进行审核，必要时进行实地核查，提出监测意见报至 (略) 。

（三） (略) 复核后，将监 (略) 官网上公示5个工作日，若无异议，行文公布。

第七条凡在申报评定和监测过程中发现下列情况的，取消其示范家庭农场资格，3年内不得再次申报。

（一）在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的。

（二）因经营不良，资不抵债破产或被兼并的。

（三）在经营中存在违法违规行为的。

（四）发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的。

（五）发生其它严重问题的。

第八条已认定的市级示范家庭农场因故变更农场名称、经营范围、转业、迁移或歇业等情况的，应当及时向县（区） (略) 汇报，并出具相关变更材料，县（区） (略) 及时把变更情况上报 (略) ， (略) 审核确认，重新认定其市级示范 (略) 。

第九条 本办法由 (略) 负责解释，自印发之日起施行。

【转刊】《抚州市市级示范家庭农场认定》政策解读