沙湖镇2021年政府工作报告

2021年工作回顾

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。过去一年，在上级党委、政府的正确领导下，在市镇人大的监督支持下，沙湖镇坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党中央、 (略) (略) 署,省委、省政府，江门市委、市政府和恩平市委、市 (略) 署，紧紧围绕统筹疫情 (略) 会发展总体目标，全面贯彻新发展理念，积极融 (略) ，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现经济运行平稳向好、民生持续改善、社会和谐发展、乡村美丽 (略) 面。

　　一、多措并举，全力奋进，经济运行平稳向好

　　2021年，沙湖镇实现一般公共预算收入 *** 万元，同比增长8.04%，完成年度目标任务的 *** %；规模以上工业总产值 *** 亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值 *** 亿元，同比增长4.5%；固定资产投资 *** 亿元，同比增长8.5%；工业投资7.57亿元，同比增长 *** %；工业技改投资6.02亿元，同比增长9.3%； (略) 会消费品零售总额 *** 万元，同比增长 *** %；外贸进出口总额3856万元。

　　沙湖镇紧紧围绕江门“十四五”规划纲要、江门大型产业集聚区规划建设方案以及恩平市委“四项工作”“三项任务”，在产业上科学谋划，精准发力。一是“增总量”方面，持续推进工业企业进行技术升级改造以达到扩容增效、增资扩产，建设完成7个扩容增效项目和新型建材工业城燃气管道扩容二期工程。二是“调结构”方面，积极盘活镇内闲置资产，发展实体经济。梳理出 (略) 等可用招商载体，成功盘活侨联大厦、扶贫楼、扶贫广告牌等项目。主动对接“双区”建设，新增规上工业企业、餐饮大个体各2家，引进广东 (略) 、恩 (略) 和广东 (略) 三个超亿元项目。三是“提速度”方面，推动东尚翡翠湾房地产项目落地建设。四是“优服务”方面，落实“六稳”“六保”工作，引导陶瓷企业开展技术改造，推进陶瓷企业技改项目入库统计17个。引进建设工业屋顶分布式光伏发电项目，该项目将达到节能减排、增加企业收益的双赢效果。

　　二、因地制宜，精准务实，乡村振兴纵深发展

　　一是落实驻镇帮镇扶村工作机制。年内提升6条经济薄弱村实现村级集体经济经营性收入提升至10万元以上，完成2021年下达的帮扶目标任务。二是壮大农业产业发展。采取“两预两委托”模式，成功创建恩平市首个农村承包土地经营权流转示范片达1183亩，推行土地资源整合、规模种植，规范耕地使用。新增“一村一品”项目1个，新增县级龙头企业3个，通过多平台多渠道进一步推广“沙湖米”品牌，助力农民增收。三是大力整治“非粮化非农化”，保障粮食安全，完成960亩撂荒地复种复耕任务，完成25个拆旧复垦项目（面积约1400亩）的立项工作。四是推进美丽宜居乡村建设。开展第三批“三清三拆三整治”工程，已拆除建（构）筑物550多宗，面积 *** 平方米。完成沙湖扁冲段“美丽廊道”环境提升、 (略) 口整治提升工程及扁冲茅岭村美丽乡村建设，开展村级鱼塘围栏工程，投入220万元建成南闸土岭村绿美古树公园。五是完善农村基础设施建设。投入125万元完善农田基础设施建设，投入740多万元 (略) 路灯3676盏，全面完成全域农村自然村集中供水全覆盖工程，新建农村公厕12座, (略) 建设约3公里，新 (略) 理设施10座。

　　三、同心协力，共治共享，人居生态环境焕然一新

　　一是持续深化全面推行河长制工作。坚持推进河流“清四乱”和“五清”专项行动，累计投入 *** 万元，清理河道累计长度56公里，清理漂浮物达7000吨，河道修整约6公里，完成莲塘水支流清淤3.5公里，有效改善支流生态。顺利完成那关河连接桥和莲塘河江北公园建设，万里碧道总长度延伸至6公里。二是持续深化环保生态治理。持续推进沙湖陶瓷集聚区重点环境问题挂牌督办事项，并于2021年成功摘牌；开展陶瓷集聚 (略) 建设，完成恩平市沙湖镇蒲 (略) 理厂尾水深化提升工程和文体公园污水管网改造工程，启动沙湖河 (略) 理站建设和管网配套工程，推进农村雨污分流改造项目。三是开展美丽圩镇建设攻坚行动，推进圩镇达到“宜居圩镇标准”。建设圩镇体育公园，增 (略) 灯、修 (略) 面，开展闲置地清理，集中开展创文巩卫大行动50次，累计投入 *** 万元完善吴有恒故居、 (略) 、沙湖市场、文化公园、新时 (略) 和22个村（社区）新时 (略) 等点位软、硬件建设,垃圾分类、病媒生物消杀等常态化开展，顺利通过广东省卫生镇复审技术评估。

　　四、严格管控，保驾护航，社会治理水平提升

　　一 (略) 面态势良好。持续推进平安沙湖建设，禁毒工作取得了“三个下降、两个百分百”的整治工作成效，打造了具有沙湖特色的“一套措施、两个基地”就业帮扶工作亮点，禁毒工作形势明显好转。发展新时代“枫桥经验”，建立完善 (略) 化解综合机制，成立沙湖镇涉侨纠纷人民调解室，沙湖镇劳动人 (略) 荣获“江门市金牌劳动人事争议调解组织”。持续推进扫黑除恶工作，开展信访超市工作。加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，推进依法行政。二是安全生产形势持续保持平稳。开展工贸行业企业有限空间及燃气安全专项隐患排查整治行动，狠抓隐患排查、专项整治和问题整改，实现“零事故、零伤亡”目标。三是着力强化乡村治理。上凯等4个村(居)被评为“广东省无烟单位”，毛二村等8个自然村被评为“广东省卫生村”。打造乡村治理示范点，探索特色乡村治理模式，沙湖镇水楼村荣获省级乡村治理“百镇千村”示 (略) 。

　　五、以人为本、实干为先，民生服务落地落实

　　一是常态化抓疫情防控。加强疫情防控“三人小组”网格化管理， (略) 人群管控，组织开展了3次大规模核酸应急演练，提 (略) 置能力；加快推进疫苗接种工作，截至12月31日，沙湖镇累计接种疫苗 *** 剂，完成接种 *** 人次，安全高效有序筑牢疫情安全防线。二是巩固脱贫成果。对7户防止返贫监测户进行教育和生活帮扶，减轻其家庭负担。三是提升公共服务质量。2021年城乡养老保险完成率达100%。建立“微心愿”清单，统筹开展防旱抗灾、修建房屋、送医赠药等民生微实事活动，加强对低保户、五保户、精神病患者等弱势群体的帮扶。推进公办养老机构改革， (略) 的服务质量和效益，打造人民群众满意的养老机构，让养老机构中的每一位老年人都能共享改革发展成果。积极为困难家庭学生提供助学金，加强妇女儿童合法权益保护，社会保障日趋完善。完成亮化工程、“江四线”环境整治等59项民生实事项目，在各镇街“我为群众办实事”实践活动阶段性“答卷”投票活动中排名第一。四是发挥人大监督作用，顺利完成市镇两级人大代表换届选举工作和2021年镇六项民生实事项目，完成咀厚村委会人 (略) 建设。

　　六、自我革新、强化职能，政府效能全面优化

　　一是党的建设全面加强。把学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要的政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进党史学习教育，充分发挥吴有恒故居作为广东党史学习教育基地的作用。唱响主旋律，组织开展庆祝建党100周年“十个一”系列活动，完成 (略) 换届任务，撤销2个涣 (略) 。破解流动党员学习难问题，搭建“指尖课堂”，在全市首创举办流动党员系列学习活动。沙湖镇上 (略) 被评为“江门市先进基层党组织”。二是廉政建设持续深化。坚持不懈推进正风肃纪，全面从严 (略) 日常管理监督，持续不断纠“四风”树新风，永葆自我革命精神，锲而不舍把党风廉政建设向纵深推进。认真遵守党的政治纪律和政治规矩，执行廉洁从政有关规定，坚持依法履职，自觉 (略) 会监督，切实以制度管权、管人、管事，营造了“群策群力民主谈，重大事项集体决定” (略) 面。三是行政效能持续优化。持续深化改革政风，优化政务服务流程，积极回应群众诉求，政务公开、服务工作水平不断提高，全年办理“ *** ”政府服务热线314项,办结率100%。

　　此外，文体教育、医疗卫生、统战侨务、公共服务、退役军人事务、武装、安全生产等各项工作统筹推进。2021年，沙湖镇被评为“广东省移动支付示范镇”和“江门市第七次全国人口普查先进集体”；沙湖镇退 (略) 成功创建恩平市首个广东省五星级示范退 (略) ，获评“江门市退 (略) 示范先进单位”称号；沙湖 (略) 获得“江门市民兵工作先进单位”称号；恩平市沙湖镇义工分会被评为“优秀战役志愿服务组织（团队）”； (略) 小学被评为广东省无烟单位、 (略) 、 (略) 、江门市巾帼文明岗、 (略) 、 (略) ，沙湖镇顺利通过了广东省教育强镇复评督导验收抽查工作。

　　各位代表，2021年是不凡之年，沙湖镇能够顺利完成党委、政府的换届选举，疫情 (略) 会发展各项工作稳步推进，是习近平新时 (略) 会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府及镇委正确领导的结果，是市镇人大支持监督的结果，是 (略) 群众埋头苦干的结果，是海 (略) 会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府对各位代表的大力支持表示衷心的感谢！并通过你们向全镇 (略) (略) 有关心沙湖发展的海 (略) 会各界人士表示诚挚的谢意！

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前发展中我镇存在的突出问题：产业结构单一，就业岗位不够充足，人口外流严重，农村空心化问题日益凸显；乡村振兴特色未够突出，示范带动成果未够显著； (略) (略) 意识欠缺，先锋意识不强，工作思想、作风未能转变等等。我们一定要正视问题、直面挑战，提振踔厉奋发、笃行不怠的“精气神”。

　　2022年工作安排

　　今年是党的二十大召开之年，也是新一届政 (略) 之年，做好政府工作具有特殊重要意义。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届十五次全会、江门市第十四次党代会精神以及江门市委十四届二次全会精神、恩平市第十四次党代会精神以及恩平市委十四届三次全会精神，深入推进省委“1+1+9”、江门市委“1+6+3” (略) 署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入“双区”建设，统筹疫情 (略) 会发展，统筹发展和安全，深入推进“六大工程”、“四项工作”、“三项任务”，继续做好“六稳”、“六保”工作，推动沙湖、牛江、君堂、圣堂、良西五镇在第一、二、三产业上融合发展、协同合作，锐意进取，攻坚克难，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　 (略) 会发展预期目标是：一般公共预算收入 1亿元，增长5.04% ；规模以上工业总产值约 *** 亿元，增长12%；规模以上工业增加值约 *** 亿元，增长11%；固定资产投资约 *** 亿元，增长7.5%； (略) 会消费品零售总额约0.14亿元，增长7%；外贸进出口总额约4087万元，增长6%。

　　一、聚焦“工业振兴”，坚定不移积极融入“双区”发展

　　将“六大工程”贯彻发展始终，大力实施“强镇富民”战略，坚定不移走“工业强镇、农业兴镇、商业旺镇” (略) ，“腾笼换鸟”推动工业园区提质增效，引进2个以上超亿元优质制造业项目，促进经济高质量发展。

　　一是落实“科技引领”。促进高新技术企业入驻园区，加大扶持研发生产高端产品，淘汰落后产能。着力推进百隆智能家居项目、胜安纸业环保纸品包装新型材料项目、 (略) 新能源光伏发电项目动工建设，推动恩平创建省级高新区，助力江门国家高新区争先进位。二是落实“工业振兴”。瞄准工业主战场，深入实施“链长制”，完善招商项目“招、落、投、服”全链条管理，积极对接“双区”建设和“5+N”产业集群发展。以沙湖、牛江等五镇融合发展为契机，建立健全优势资源清单，推进招商资源信息共享，积极谋划建设恩平市产业融合发展区。大力开展低效产业用地整治提升，2022年目标盘活1000亩低效用地，持续盘活 (略) 房，推动盘活宝塔仔地块，拉动经济效益，增加就业机会，破解农村空心化难题。加快推进中宝再生科技项目、国发环保新材料项目投产建设，推动产业集群稳链补链强链控链，促进产业集聚发展和转型升级。三是落实“园区再造”。推进沙湖 (略) 段金沙片区开发利用，积极打造优质招商引资平台。进一步推动园区提质增效、增资扩产和升级改造，完善产业配套、深化环保治理，加快推进盘 (略) ，协助宇邦陶瓷生产线升级改造，促进能源结构优化调整，加快工业节能技术改造，打造绿色园区。四是落实“港澳融合”。实施简政提速，推动在建项目快速投产达产，力促消费提档升级，优化规划编制，统筹美丽圩镇建设和低效产业用地整治，加快发展商业、旅游、餐饮、休闲娱乐等服务业，扶持综合体发展。加强融入双区发 (略) ，积极探索开发数字经济、新型消费模式、农村电商建设等新领域。优化办事服务流程，积极推进电子平台构建。五是落实“侨都赋能”。充分发挥侨牌、侨情、侨资和乡贤的作用推进乡村建设。加快上凯等美丽侨村建设，打造东岸侨建阵地。借助高新技术企业和园区，吸引海外侨胞到沙湖学习生活、就业创业。加 (略) *** 培训力度，切实为广大归侨侨眷和侨胞提供涉侨法律服务，保障华侨华人合法权益。积极开展对外联络联谊活动，推进华侨华人文化交流合作。六是落实“人才倍增”。坚持人才战略，增加就业岗位，鼓励园区、企业引进科技人才、青年人才、华侨同胞，汇聚侨资、侨力，优化人才服务，使人才留得住、站得稳。

　　二、聚焦“三农”发展，坚定不移实施乡村振兴战略

　　贯彻落实中央有关乡村振兴的工作要求，着力调结构、扩规模、抓龙头、创品牌，以美丽乡村建设为载体，加大乡村治理，积极实施产业振兴，全面推广农业产业规模化、机械化、智能化发展，扶持村级集体经济增收全面巩固脱贫成果。

　　一是加强农业产业链建设，推进区域平衡发展。持续推进“撂荒地”复耕工作，遏制耕地“非农化非粮化”，确保粮食安全。全力抓好垦造水田建设，改善农田水利设施，进一步推广“两预两委托”模式，有效整合农田土地碎片化，破解管理难题，促进农业产业发展、农村增收增产。大力扶持农业龙头企业发展，擦亮品牌农业名片，做大做强“丝苗米”“象牙粘”特色优势农业产业，积极打造广东省现代丝苗米产业园，加深周边粮食产区合作，共同打造“恩平富晒米”品牌，以打造“双区”的“米袋子”为突破口，建设面向港澳、辐射大湾区城市的优质安全绿色农产品供应基地，打造全市粮食生产的对外窗口。以消费者为导向，从农业产业链源头做起，积极推进粮食生产“1+N”模式，完善种植与采购、贸易与物流、食品原料加工、品牌推广、仓储与销售等“一条龙”服务的产业链系统。加快建设绿色食品加工园区，促进农产品、食品深加工，提高附加值。完善配套基础设施，推进镇村二级物流体系和乡 (略) 点建设，支持引导“沙湖米”“圣园荔枝”“红心火龙果”等特色农产品线上销售。助力打造粤港澳大湾区（江门）高质量农业合作发展平台，持续建设“一村一品、一镇一业”特色专业镇（村）。二是进一步提升美丽乡村建设。不断巩固和深化农村人居环境“三清三拆三整治”成果，推进闲置地的开发利用，持续推进“厕所革命”和农村生活垃圾治理，建立完善长效管护机制。统筹推进“廊道”综合整治和乡村风貌示范带提升工作，实施农房外立面微改造，在“四沿”区域推进美丽乡村示范片规划建设，重点连片打造金贵、东岸、水楼、上凯等乡村振兴示范村。重点推动农村“四小园”微改造，因地制宜打造“一村一景、一景一韵”，2022年底前我镇80%以上行政村达到美丽宜居村标准。三是抓好农村基础设施建设。积极开展“ (略) ”建设， (略) 的管理和养护工作，继续完善农业基础设施配套，有 (略) 灯亮化工程，全面 (略) 路灯全覆盖。加大执法力度，严格管控卫片违法用地，持续开展农村新增乱占耕地建房问题整治，规范农村宅基地管理。四是巩固脱贫攻坚成果。落实返贫对象监测和人文关怀；盘活农村集体资产、资源，统筹开展经济薄弱村帮扶工作，完成薄弱村集体经济 (略) 提升至10万元以上的目标任务。

　　三、聚焦“生态宜居”，坚定不移创建文明、卫生、宜居宜游新侨乡

　　深刻践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先、 (略) ，坚持以改善生态环境质量为核心，着力打好污染防治攻坚战，着力解决人民群众关心的突出环境问题，持续改善生态环境质量，打造“文明”沙湖。

　　一是全力配合创建广东省文明城市。科学谋划，积极开展创文巩卫和群众性精神文明创建活动，推进三鸟市场等农贸市场综合治理，加 (略) 建设工 (略) 升级改造，争创国家卫生镇。二是全力配合创建生态文明建设示范城市。贯彻新发展理念，统筹抓好河长制和林长制工作，加强古树名木等保护，持续开展美化绿化河道净化工作。加快推进农 (略) 理设施点建设，推进“万里碧道”沿线延长扩建工程。全面推进园区扬尘治理，优化污水管网和排水管网系统，完 (略) 理厂、 (略) 理设施建设和管理运营。三是全力配合创建省全域旅游示范城市。深挖华人华侨文化，有机整合吴有恒故居等文化资源，大力发展红色旅游，推进“美丽圩镇”示范镇和“美丽侨村”建设，推进差异化“一村一点”侨乡文化建设,打 (略) 线，积极创建旅游示范镇村，合力推动良西、牛江等五镇文旅资源串珠成链，统筹推进全市旅游资源发展。

　　四、聚焦“平安建设”，坚 (略) 会基层治理

　　 (略) 会安全稳定底线，严厉打击违法犯罪，健全 (略) (略) 机制， (略) 会治安精准管控，用好基层信息化，织密网格管理，健全“治理、巡逻、管控、清查、反诈、宣传”六位一体的立体化防控体系，聚焦“打、调、管、用、织、疏、奖、融”八字方针， (略) 会治理新水平。

　　一是持续推进平安建设。坚持总体国家安全观，坚定维护国家政权、制度、意识形态安全， (略) 会治安防控体系建设，加快构建“信访超市+外送服务”网络化工作体系，持续开展“扫黑除恶”斗争工作，严厉打击整治突出违法犯罪，深化“全民反诈”专项行动，创建“无毒”沙湖，打造“平安”沙湖。二是全面加强安全工作，提高突 (略) 置能力。完善各类应急预案， (略) 置演练，切 (略) *** 能力水平，坚决防范重特大事故发生。加强食品药品安全专项治理，推动恩平创建国家食品安全示范城市。三是深入推动法治政府建设。着力打造“法治”沙湖，贯彻实施习近平法治思想，加强法治乡村建设，深入学习宣传《民法典》《 (略) 罚法》等法律法规。梳理政府权责清单，完善重大行政决策程序，推进行政执法协调监督工作体系建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及国家监察、司法监督， (略) 会和舆论监督，加强审计监督和政务公开，提高政府工作透明度和群众的知情权。 (略) 会治理体系，推动乡镇扩权赋能工作， (略) 会治理法治化、精细化、全民化，构建全民共建 (略) (略) 。

　　五、聚焦“民生福祉”，坚定不移抓好民生保障

　　坚 (略) ，围绕我为群众办实事，以强经办、精管理、抓扩面、优服务为目标，持续加大民生投入，始终把服务放在首位，把群众工作放在首位，把政策落实到位。

　　一是持续落实疫情防控，确保人民生命健康安全。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实全链条防控责任，完善疫情防控应急保障机制，落实返乡人员排查登记、加大疫情防控宣传、加强物资储备、 (略) 措施。二是提升服务水平。完善“数字政府”体系建设，落实“我为群众办实事”和“微实事”工作，优化党员志愿服务，提高四类人群底线民生保障水平，解决群众“急难愁盼”问题。围绕“ (略) ”建设目标， (略) 建设。优化公共服务体系建设，

　　大力推进体育公园升级改造和东区城东公园建设工程，加快沙湖中学、齐家小学塑胶跑道建设，全面加大教育、医疗、卫生等各方面的投入，为引进人才、留住人才打好基础。

　　六、聚焦“党建引领”，坚定不移提高政府服务效能

　　弘扬伟大建党精神，全面加强党的领导，深入实施基层党建三年行动计划，筑牢基层党建堡垒，树牢党建特色品牌，以打造具有侨情、侨味、侨韵的红色党建品牌建立新时期新沙湖的特色名片。

　　一是以党建统领各项工作。全面加强对党忠诚教育，加强政治建设，严格执行“两个维护”十项制度机制，切实把习近平总书记、党中央集中统一领导落实到沙湖各项工作全过程。进一步强化基层党建，筑牢基层党组织战斗堡垒。开展党建促乡村振兴示范镇、示范村创建工作，推进“吴有恒故居”红色教育基地和廉政教育基地建设，加快东岸、扁冲等 (略) 建设。建立“侨胞之家”，打造党建服务侨建品牌和红色党建示范村。挖掘我镇121条革命老区红色文化，谋划建设革命史、侨史陈列馆，发扬郁文中学等校史文化，推进党建品牌建设，积极谋划党建工作亮点。二是 (略) 作风建设。 (略) 考核机制，进一步 (略) 干事创业的担当。扎实推进惩防体系建设，加强 (略) 党风廉政教育，引导树牢“ (略) 、走在前列”工作取向，推进“任务项目化、项目清单化、清单责任化”工作模式，提高为民办实事的效率，展现新担当新作为。

　　各位代表，百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。让我们在市委市政府的坚强领导下，推进落实“强镇、兴村、富民”发展战略，坚持发展实体经济不动摇，加快建设现代化产业体系，大力实施乡村振兴战略，持续改善生态环境， (略) 会治理体系，实现经济行稳致远、社会安定和谐，打造宜居宜业宜游侨乡沙湖。