关于同意中广核宁夏灵武市100万千瓦新能源离网制氢项目一期水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔2025〕4号

中广 (略) ：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《中广 (略) #千瓦 (略) 制氢项目一期水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年12月23日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

中广 (略) #千瓦 (略) 制氢项目一 (略) 马家滩镇，属新建工程。项目建设规模为总装机容量150MW。主要建设内容为新建3.3MW级的光伏发电单元45个，1.5MW级的光伏发电单元1个，箱变46座， (略) 21.29km，35k (略) 31.41km，环网接地22.32km。项目总占地396.60hm2，其中永久占地390.40hm²，临时占地6.20hm²，占地类型为天然牧草地。项目建设期土石方挖方15.#m3，填方15.#m3，挖填平衡。项目总投资6.67亿元，其中土建投资0.49亿元。项目计划于2025年3月开工，2026年8月完工，总工期18个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治标准等级执行北 (略) 一级标准。

（三）基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为396.60hm²。

（四）基本同意水土流失 (略) ， (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意水土保持监测的方法、内容及相关要求。

（七）基本同意本项目水土保持方案估算总投资1055.#元，其中工程措施275.#元，植物措施149.#元，临时措施201.#元，独立费用43.#元，基本预备费22.#元，水土保持补偿费396.#元。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《中广 (略) #千瓦 (略) 制氢项目一期水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2025年1月9日

中广 (略) #千瓦 (略) 制氢项目一期水土保持方案

报告书技术审查意见

中广 (略) #千瓦 (略) 制氢项目一 (略) 马家滩镇，属新建工程。2023年12月15日， (略) 审批 (略) 对本项目予以备案（项目代码2312-#-04-01-#）。项目建设规模为总装机容量150MW。主要建设内容为新建3.3MW级的光伏发电单元45个，1.5MW级的光伏发电单元1个，箱变46座， (略) 21.29km，35k (略) 31.41km，环网接地22.32km。

项目总占地396.60hm2，其中永久占地390.40hm²，临时占地6.20hm²，占地类型为天然牧草地。项目建设期土石方挖方15.#m3，填方15.#m3，挖填平衡。项目总投资6.67亿元，其中土建投资0.49亿元。项目计划于2025年3月开工，2026年8月完工，总工期18个月。

项 (略) 域地貌属缓坡丘陵地貌，气候类型属中温带大#性干旱型气候。年平均气温8.9℃，多年平均降水量192.9mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灰钙土和风沙土，植被类型为荒漠草原植被，水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数2600t/km²·a。 (略) 属省级水土流失重 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定， (略) 审批 (略) 于2024年12月23日主持召开了《中广 (略) #千瓦 (略) 制氢项目一期水土保持方案报告书》(以下简称“方案”)技术审查会。参加会 (略) (略) 、 (略) (略) ，建设单位中广 (略) ，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组(名单附后)。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该工程前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺、方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为396.60hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动、损坏原地貌面积396.60hm²；可能造成新增水土流失量#.02t。光 (略) 是水土流失防 (略) 域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北 (略) 一级标准，基本同意设计水平年的水土流失防治指标值为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）基本同意本工程水土流失 (略) 分为光 (略) 、场 (略) 区 (略) 区3个 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防治措施

基本同 (略) 防治措施，各区的主要防治措施工程量为：

（一）光 (略)

工程措施：砾石覆盖5.11hm²，土地整治180.80hm²，排水沟8720m；

植物措施：撒播种草180.80hm²，条播种草199.17hm²；

临时措施：洒水抑尘#m³， (略) 苫盖#m²，彩条布铺盖#m²，彩钢板拦挡660m，砾石覆盖2.70hm²。

（二）场 (略) 区

工程措施：土地整治6.20hm²；

植物措施：撒播种草6.20hm²；

临时措施： (略) 苫盖#m²，彩条布铺盖6000m²。

（三） (略) 区

工程措施：砾石覆盖3.53hm²，土地整治0.44hm²；

植物措施：撒播种草0.44hm²；

临时措施：洒水抑尘9528m³。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织设计及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持监测的方法、内容及相关要求。本项目主要采用实地调查巡查、定位监测与遥感监测等相结合的监测方法，监测的重点时段为建设期，监测 (略) 域为光 (略) 。

九、水土保持投资

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意本项目水土保持方案估算总投资1055.#元，其中工程措施275.#元，植物措施149.#元，临时措施201.#元，独立费用43.#元，基本预备费22.#元，水土保持补偿费396.#元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后， (略) 水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目组成、施工工艺，复核工程占地面积及土石方量；

2．完善主体工程水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测单元及结果；

4．复核水土流失 (略) 划分，完善水土保持措施 (略) ，优化树草种选择和水土保持措施设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6．完善水土保 (略) 、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

专家组组长：

2024年12月23日