文山州广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程项目

旧莫乡人民政府关于给予审查旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈项目工程方案的请示

县发改局：

为切实改善农村生产生活基础条件，实现农村基础设施建设

明显改善、农民生产生活条件较大提高、大幅提升群众满意度的

目标，根据乡村振兴发展需要，结合旧莫乡实际，编制《文山州

广南县旧莫乡里洋村2022年以工代赈项目实施方案》。现将文山州广南县旧莫乡里洋村2022年以工代赈项目方案上报，恳请县改局给予审定。

一、项目名称

文山州广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈项目

二、项目建设期限

2022年1月至2022年12月

三、项目建设地点

旧莫乡里洋村委会

四、建设内容及规模

里洋村委会不搬迁村组11条进村道路硬化合计22.5718 公里，其中旧莫乡里洋村委会上坡夺至上坡路口道路硬化（2.08 公里、宽3.5米）、投资概算 62.4万元，旧莫乡里洋村委会里洋路口至牙边村口道路硬化（0.955公里、宽3.5米）、投资概算 30万元，旧莫乡里洋村委会龙弄路至沙坝村（落水洞自然村）道路硬化（0.39公里、宽3.5米）、投资概算12万元，旧莫乡里洋村委会罗瓦村入口至里坝路口道路硬化（1.54公里、宽3.5米）、投资概算 46.2 万元，旧莫乡里洋村委会龙弄路至沙坝村（沙坝自然村）道路硬化（3.546公里、宽3.5米）、投资概算 106.38万元，旧莫乡里洋村委会里洋至独木楼道路硬化（1.231公里、宽3.5米）、投资概算36.93万元，旧莫乡里洋村委会龙弄村至美太村（美太自然村）道路硬化（4.034公里、宽3.5米）、投资概算121.02万元，旧莫乡里洋村委会龙弄村至美太村（旧菜自然村）道路硬化（0.83公里、宽3.5 米）、投资概算 24.9 万元，旧莫乡里洋村委会坝弄村至勉分村道路硬化（5.424公里、宽3.5米）、投资概算162.84万元，旧莫乡里洋村委会下坡夺路口至仰闷硬化道路硬化（2.14公里、宽3.5米）、投资概算64.2万元，旧莫乡里洋村委会安家路至龙崩村道路硬化（0.548公里、宽3.5米）、投资概算16.44万元；坝奎村小组农作桥长 12 米、宽 3.5 米，投资概算17万元。

五、项目投资及资金筹措：

项目建设计划总投资700万元。资金来源：申请年度中央预算内投资需求资金补助700万元。

六、效益分析：

通过对里洋村委会进村道路的硬化，解决了群众出行难的问题，通过项目的实施，农村生产生活条件得到明显改善和巩固，

人居环境得到极大提升。

当否，请示

旧莫乡人民政府

2021年7月21日

广南县发展和改革局关于文山州广南县旧莫乡

里洋村委会2022年以工代赈示范工程

项目实施方案的批复

旧莫乡人民政府：

你乡《关于审批文山州广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈项目实施方案的请示》（旧政请〔2021〕33号）已收悉。经研究，原则同意项目建设，现批复如下：

一、项目名称

文山州广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程项目

二、项目建设性质及建设地点

建设性质：新建；建设地点：文山州广南县旧莫乡里洋村委会辖区11个村小组。

三、项目建设规模及内容

项目规划实施里洋进村道路、村内道路硬化长25.5公里，共23290平方米，实施威龙进村道路硬化8000平方米，设计路基宽6米，硬化路面3.5米；实施农作桥梁1座长12米、宽 4.5米、高（不含入土）2.35米。

四、项目总投资及资金筹措

本项目概算总投资为697.154万元，其中：进村道路硬化680.154万元，占概算总投资的97.56%；农作桥17万元，占概算总投资的2.44%；支付劳务报酬75万元，占中央预算内总投资的15%。资金筹措：申请中央预算内投资以工代赈补助资金500万元，地方财政建设性资金197.154万元。其中以工代赈项目工程500万元，支付劳务报酬75万元。

五、劳务报酬发放要求

项目业主督促好施工方在施工过程

中能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队*,

该项目劳务报酬的测算方法采用总投资乘以15%，若低于15%则在施工过程中建设机器使用人工代替，需支付劳务报酬应为共75万元（其中发放给脱贫的建档立卡人口、边缘易致贫户和其他农

村低收入群体、特别是受疫情影响滞留农村劳动力不低于37.5

万元）。

六、建设年限

建设期12个月（2022年3月到2023年3月）。

七、投资效益

项目建成后，将使项目所在地基础设施很大程度得到改善和

恢复，从而解决因道路给项目所在地群众带来的出行难及农用物质、农产品运输难的问题，大幅度降低生产生活成本，极大地促

进项目区农户增收致富，使项目区农户尽快走出因道路带来的困

境和人居环境得到改善。并且本项目的建设有很多部分采用人工

和轻型机械辅助的方法实施，这将能创造出更多就业机会；项目

通过以工代赈项目实施，返乡农民工可就近就业，增加收入；而

且项目用于支付劳务报酬的金额为 *.00 元，当地贫困户可

通过投工投劳的形式进行务工，获得劳务报酬，增加当地居民收

入，拓宽经济来源渠道。

八、相关要求

（一）该项目严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，进行公开招投标，择优选择施工单位。

（二）接文后，请按项目建设基本程序办理有关手续，积极筹措资金，加强项目管理，确保项目顺利实施投入使用，发挥资金效益最大化。

广南县发展和改革局

2021年10月18日

中标通知书

云南 (略) :

你方于2022年6月15日所递交的文山州广南县旧莫

乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程项目施工招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

工期: 180日历天。

质量承诺：次性验收合格：满足《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)的要求。竣工验收的质量评定:

合格工程。

请你方在接到本通知书后的7日内到广南县旧莫乡人民

政府与我方签订合同，并按招标文件第二章“投标人须知”

第7.7款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人(盖章)：广南县旧莫乡人民政府

法定代表人或授权代理人(签字或盖章):

招标代理机构：云南 (略)

法定代表人或授权代理人(签字或盖章):

日期：二零二二年六月二十四日

文山州广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程县级验收

竣

工

验

收

报

告

项目名称：广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程

批准部门：广南县发展和改革局

建设单位：广南县旧莫乡人民政府

施工单位：云南 (略)

组织验收单位：广南县发展和改革局

验收日期：2023年2月8日

广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程项目简介

广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程经广南县发展和改革局立项，下达《广南县发展和改革局关于文山州广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程项目实施方案的批复》（广发改复〔2021〕20号），县发改局根据旧 (略) 州关于上报2022年以工代赈示范工程的通知，按照项目申报前置保障要素，组织旧莫乡人民政府完善相关资料进行上报， (略) 州审核通过上报国家，并下达投资计划为《文山州发展和改革委员会关于提前下达2022年第一批中央财政以工代赈任务计划的通知》（文发改投资〔2021〕545号）文件，下达广南县旧莫乡里洋村2022年以工代赈工程项目500万元，投资计划总投资693.154万元，其中，中央财政补助资金500万元，县级配套资金193.154万元，预计支付劳务报酬75万元。规划建设内容为项目规划实施进村道路硬化长25.5公里，共31290平方米，设计路基宽4.5米，硬化路面3.5米；农作桥梁1座长12米，宽4.5米，高（不含入土）2.35米。广南县发展和改革局根据州发改委投资计划相应下达《广南县发展和改革局关于提前下达2022年第一批中央财政以工代赈任务投资计划的通知》（广发改发〔2021〕42号），下达广南县旧莫乡里洋村2022年以工代赈工程项目500万元，投资计划总投资693.154万元，其中，中央财政补助资金500万元，县级配套资金193.154万元，预计支付劳务报酬75万元。规划建设内容为项目规划实施进村道路硬化长25.5公里，共31290平方米，设计路基宽4.5米，硬化路面3.5米；农作桥梁1座长12米，宽4.5米，高（不含入土）2.35米。《广南县巩固脱贫攻坚推进兴村振兴领导小组办公室关于审定2022年度第二批财政涉农整合资金分配及项目建设规划的请示》（广巩固振兴组办请〔2022〕4号），《广南县人民政府关于同意2022年度第二批财政涉农整合资金分配及项目建设》（广政复〔2022〕36号）同意旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程资金500万元。

项目于2022年7月6日开工建设，同年12月20日竣工，项目完成里洋村委会进村道路、村内道路硬化及公共配套服务设施硬化42364.74平方米，涵洞14道；完成威龙道路硬化8000平方米，完成农作桥梁建设长12米一座，宽4.5米。按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”的原则，本项目计划支付劳务报酬金额为75万元，当地贫困户通过投工投劳的形式进行务工获得劳务报酬，增加当地居民收入。（针对建档立卡脱贫户发放的劳务报酬比例应不低于该项目劳务报酬的50%）。旧莫乡人民政府于2023年2月7日提请县发改局组织县级行业部门进行县级验收，于2月8日进行现场验收。

一、基本情况

二、工程建设概况

三、工程验收小组意见

经2023年2月8日，县发改局牵头组织县财政局、县乡村振兴局、县交通局、县农科局、旧莫乡人民政府、村委会、施工单位、监理单位形成县级验收组，对广南县旧莫乡里洋村委会2022年以工代赈示范工程进行县级验收。验收组通过听取旧莫乡人民政府汇报项目建设情况、验收组实地查验，查阅资料、群众满意度调查等方式，在充分讨论的基础上，形成如下意见：

（一）完成了项目实施方案的各项建设内容。完成里洋村委会进村道路、村内道路硬化及公共配套服务设施硬化42364.74平方米，涵洞14道；完成威龙道路硬化8000平方米，完成农作桥梁建设长12米一座，宽4.5米。

（二）工程项目管理规范，认真履行基本建设程序，组织领导机构健全，工程建设实行项目法人负责制，招投标制，工程监理制，合同管理制，管理办法及制度健全，管理措施到位。

（三）资金到位情况良好，使用符合国家有关规定。设立了建设资金专账，做到专人管理，专账核算，资金专款专用，资金使用基本符合规定。

（四）工程建设各项档案资料齐全，手续完备，档案管理基本规范。

（五）项目实施效果明显。通过项目的实施，有效改善了项目区生产生活条件，增加了项目区群众经济收入，经济、社会和巩固脱贫攻坚成果效益明显，为乡村振兴建设开好头、起好步奠定坚实基础。

（六）验收组经过综合评定,认为所实施项目内容及质量合格，同意通过县级验收。

四、建议

项目建成后，建议党委政府及时把资产移交到所属社区、村委管理，同时做好后期管护工作，确保建成项目发挥较长效益。

五、参加验收单位（人员）签字签章