高速公路怀集至三水段标志标线提速完善工程施工招标公告

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

(1) (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. (略) 文件规定填报了各合同段工期及工程质量目标；

b. (略) 文件规定；

c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

d.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

(3) (略) 文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a. (略) 文件规定的金额；

b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前， (略) 人指定账户；

c. (略) 保函，银行保函的格式、开 (略) 、 (略) 文件要求， (略) 保函原件在递交投标文件时单独递交。

(4) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨， (略) 文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨， (略) 文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

(6) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且符合施工分包和劳务 (略) 的有关规定。

(7) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8) (略) 文件规定的时限。

(9) (略) 人不能接受的条件。

(10) (略) 文件规定：

a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活 (略) 为；

f.投标人未对合同条款有重要保留；

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程 (略) ，质量标准、进度、安全符合要求。 (略) 文件或国家强制性标准要求。

（11） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容， (略) 将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）,按 (略) 理。

第二信封（报价文件）的评审：

(1) (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

已标价工程量清单、 (略) 文件规定一致， (略) 修改和删减；

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

   已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

(3) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和 (略) 修改。

(4) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(5) 投标人若提交调价函， (略) 文件要求(若需)。

2．1．2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账

户开户许可证；

(2) (略) 文件规定；

(3) (略) 文件规定；

(4) (略) 文件规定；

(5) (略) 文件规定；

(6) (略) 文件规定；

(7) (略) 文件规定；

(8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形；

条款号

评审因素与评审标准

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封商务技术文件的分值：

A.施工组织设计：10分

B.项目管理机构：0分

C.其它因素

业绩：5分

履约信誉：5分

第二个信封报价（评标价）的分值：

D.评标价：80分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

     评标价＝报价函文字报价

（2）招标人最高投标限价的确定

下浮率在开标 (略) 采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3 个球， (略) 的下浮率（注：下浮率范围为  %～  %）。本项目招标人控制价为     万元。

    招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）

(3)确定有效评标价：

有效评标价范围：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价100%的投标报价，将否决其投标。

（4）评标基准价的确定：

招标人最高投标限价下浮2%为评标基准价。

备注: 下浮率的平均值（百分比）保留两位小数，招标人最高投标限价、评标基准价均精确至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

施工组织设计

10分

工期保证 体系及保证 措施

3分

1、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，能根据合同工程量和 (略) 人员、材料和机械设备的组织与投入，主要施工衔接和对应班组调度及其生产率情况合理，项目驻地和工点布置及其交通联系合理，有总平面图、进度计划横道图，计划科学合理，可操作性性高，得 2.4～3分；

2、工期保证体系及保证 (略) ， 内容较为充实、 全面的，得1.8～2.4分；

3、 一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

 质量、安全保证体系及保证措施

3分

1、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，能采取有效的施工方法和措施，保证工程质量稳定，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见， 并有相应的应对措施， 应对措施应科学、充分， (略) 理各种突发问题的，得2.4～3分；

2、对本项目质量及安全控制有一定的认识， 基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题， 并有相应的应对措施， 应对措施较为科学、 充分， (略) 理各种质量和安全问题的，得 1.8～2.4分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

交通组织

3分

1、按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）的要求，结合本工程的作业性质和路段交通特点，制定的交通组织 (略) ，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得2.4～3分；

2、交通组织 (略) ，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得1.8～2.4分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

环境保护、文明施工保证体系及 措施

1分

1、对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 0.8～1分；

2、对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施， 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得0.6～0.8分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分0.6分。

2.2.4（2）

项目管理机构

0分

2.2.4（3）

评标价

80分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80-偏差率×100×2；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80+偏差率×100×1。

备注：评标价得分均精确至小数点后两位。

条款号

评审因素与评审标准

2.2.4（4）

其他

因素

5

业绩

满足招标文件的业绩最低要求得起评分3分；在此基础上
1、完成其他新建高速公路交通安全设施施工累计每增加20km加0.4分；
2、完成营运高速公路养护交通安全设施大中修工程累计每增加500万加0.4分；
两项合计最高加分不超过2分。

5

履约信誉

1.履约情况（2分）

若没有出现下述情形得满分；至投标文件递交截止日止（一年内），因履约不良，所承担合同工程项目被：

（1） (略) (略) 罚一次，扣2分；

（2） (略) 省交通运输厅 (略) 罚一次，扣2分；

同一事项 (略) 门 (略) 罚只按最高的扣分计算一次。

2、履约信誉得分如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1 评标方法

本次评标采用综合评分法。 (略) 文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2 评标组织

1.2.1 清标工作组

招标人可在评标工作开始前成立清标工作组， (略) 工作、政治素质高的人员组成， (略) 工作。 (略) 人视评标工作量确定。

清标工作 (略) 开始 (略) 评标的准备工作，主要内容包括：

（1）根据招标文件，制 (略) 需各种表格；

（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标 (略) 初步清查；

（3） (略) 文件规 (略) 摘录， (略) (略) 有偏差；

（4）对所有 (略) 算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（5） (略) 核验有关数据和分值计算结果。

1.2.2 (略)

(略) 人按国家和 (略) 省的有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为七人。 (略) 的主要工作内容包括：

（1） (略) 开始评标工作之前， (略) 人、清标工作组关于工程情况和清标工作的说明， (略) 文件， (略) 需的重要信息和数据；

（2）对清标工作组提供的评标工作用表和 (略) 认真核对。

（3）按照以下1.3 (略) 各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审；

2、详细评审（评审打分）： (略) 首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、项目管理机构、管理水平、 (略) 分等因素分别评 (略) 综合评分。

3、澄清（如果需要）；

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。 (略) 对投标人的施工组织设计、项目管理机构、 (略) 分等因素分别评审打分后，在监督机构 (略) 的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价清单）， (略) 初步评审。

2．报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

3、澄清（如果需要）；

4、评审报价得分。

（三）综合评分，提出评标意见。

（四）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人得分=施工组织设计得分+业绩得分+履约信誉得分+评标价得分。

除报价得分、履约信誉得分外，一般但不被评为不响应的情况下，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%。投标文件技术评审的各评审因素 (略) 各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。

3.3.1

将评标办法范本原文第3.3.1款A细化为：

3.3.1在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明 (略) 书面澄清或说明，或者对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

（1）投标文件中的下列偏差为细微偏差：

a、除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；

b、施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。

（2） (略) 对投标文件中的细微偏差 (略) 理：

a、以书面方式要求投标人对投标文件中拟投入的施工、检测设备、人员作必要的澄清或者补正；

b、以书面方式要求投标人对投标文件中施工组织设计（含关键工程技术方案）作必要的澄清或者补正。

3.5

增加3.5 款“定标原则”：

3.5.1 按上述评审办法的综合得分 (略) 排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标，应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同， (略) 按照以下顺序确定其名次：

(1) (略) 视投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次；

(2)通过摇珠方式重新确定其名次。

3.5.2 按照上述第 3.5.1 款原则对通过形式评审与响应性评审 (略) 排名，按排名次序推荐出2名中标候选人。

3.5.4如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况， (略) 。

3.5.5如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标 (略) 为等情形，不符合中标条件的，招标人可 (略) 推荐的中标候选人排名顺序依次和第3.5.3款原则确定中标人， (略) 。但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

3.5.6通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第二信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的， (略) 文件规 (略) 第二信封报价文件开标；在对 (略) 评审后，有效投标不足3个的， (略) (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5.7递交投标文件截止前，投标人信用评价等级被降为D级或取消投标资格在有效期的，招标人将不再收取该投标人的投标文件，如已经提交了投标保证金，则可退回投标保证金；

如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属 (略) 为的， (略) 人查证其存在造假，将取消其中标候选人资格，并没收投标保证金；

如果开标后至中标通知书发出前，中标候选 (略) 为导致信用等级被国 (略) 、 (略) 省交通运输厅直接降至D级，则取消其中标资格，并没收投标保证金。

在合同签署前因 (略) 、 (略) 省交通运输厅取消投标资格，或在履约方面发生了资格审查最低 (略) (略) 为，则取消其中标资格，并没收投标保证金。

发生以上情况时， (略) 。